Постанова № 57585564, 08.02.2012, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2012 року Справа № 1170/2а-3437/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сагуна А.В.;

при секретарі Мітіній І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Світловодського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції до Світловодського районного споживчого товариства про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Світловодський міжрайонний прокурор, діючи в інтересах держави в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції звернувся в суд з адміністративним позовом до Світловодського районного споживчого товариства про стягнення податкового боргу в сумі 118411,62 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що у відповідача, станом на 08.06.2011, наявна заборгованість зі сплати земельного податку у розмірі 118411,62 грн.

Відповідачу направлені вимогу про сплату боргу, однак зазначений захід не призвів до погашення податкового боргу.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача позовні вимоги підтримали з підстав, зазначених у позовній заяві та надали суду пояснення згідно позовної заяви.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, надавши письмове заперечення проти задоволення адміністративного, зазначивши, що позовні вимоги мають навіювальний характер (а.с.233).

Заслухавши доводи прокурора та представника позивача, дослідивши письмові докази, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити.

Пунктом 2 статті 121 Конституції України, частиною 2 статті 60 КАС України передбачено, що прокурор забезпечує представництво інтересів держави в суді у випадках передбачених законом.

Статтею 36-1 Закону України „Про прокуратуру визначено, що представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва у суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень економічних, політичних та інших державних інтересів внаслідок протиправних дій (бездіяльності) фізичних або юридичних осіб, що вчиняються у відносинах між ними або з державою.

Підставою звернення прокурора до суду з даним позовом стало завдання шкоди економічним інтересам держави, що виявилось у порушенні законодавства про оподаткування та недоотримання коштів місцевим бюджетом.

Пунктом 286.2 статті 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно ст.2 Закону України „Про плату за землю від 03.07.1992 №2535-ХІІ (далі за текстом Закон №2535-ХІІ) (чинного на час виникнення правовідносин) використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. Розміри податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим Законом.

Власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі, крім орендарів та інвесторів - учасників угоди про розподіл продукції, сплачують земельний податок.

Згідно ст.4 Закону №1251-XII (чинного на час виникнення правовідносин) передбачено, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі).

Відповідно ст. 14 Закону №2535-ХІІ (чинного на час виникнення правовідносин) платники земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності (крім громадян) самостійно обчислюють суму земельного податку та орендної плати щороку за станом на 1 січня і до 1 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою центральним податковим органом, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Судом встановлено, що відповідачем у податкових розрахунках земельного податку самостійно визначене податкові зобовязання за 2009 рік, за земельні ділянки у розмірі 1540 грн., у розмірі 750,40 грн., у розмірі 1953 грн., у розмірі 2533,70 грн. за 2010 рік у розмірі 73243,26 грн., у розмірі 488,25 грн., у розмірі 4925,75 грн., у розмірі 3214,71 грн., у розмірі 2734,20 грн., у розмірі 1589,20 грн., у розмірі 633,40 грн., у розмірі 4420,80, у розмірі 7277,44 грн., у розмірі 8887,60 грн., у розмірі 3906 грн., у розмірі 2533,70 грн., у розмірі 4557 грн., всього на загальну суму 125188,41 грн. (а.с. 15, 24, 32, 41, 46, 52, 59, 63, 72, 80, 87, 96, 100, 104, 107, 118).

Відповідно до п.п.5.3.1 п.5.3 ст.5 Закону України „Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами від 21.12.2000 №2181 (далі за текстом - Закон №2181) (чинного на час виникнення правовідносин) платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1 статті 4 цього Закону для подання податкової декларації.

У разі коли відповідно до закону контролюючий орган самостійно визначає податкове зобовязання платника податків за причинами, не повязаними із порушенням податкового законодавства, платник податків зобовязаний сплатити нараховану суму податкового зобовязання у строки, визначені у законі з відповідного податку, а за їх відсутності протягом тридцяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення про таке нарахування.

Згідно п. п. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5 Закону №2181 (чинного на час виникнення правовідносин) узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Таким чином, борг по земельному податку у розмірі 125188,41 грн. є узгодженим та підлягає стягненню.

Згідно пп.17.1.7 п.17.1 ст.17 Закону № 2181 (чинного на час виникнення правовідносин) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу. - 10 % своєчасно не сплачених зазначених сум у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно.

У звязку з несвоєчасною сплатою земельного податку, податковим органом винесено податкові повідомлення-рішення № 0002291500/0 від 21.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафна санкції у розмірі 40,7 грн., № 0002321500/0 від 21.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафна санкції у розмірі 274,23 грн., № 0002331500/0 від 21.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафна санкції у розмірі 65,88 грн., № 0002341500/0 від 21.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафна санкції у розмірі 94,84 грн., № 0002351500/0 від 21.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафна санкції у розмірі 318,48 грн., № 0002041500/0 від 09.10.2009, яким до відповідача застосовано штрафна санкції у розмірі 105,58 грн., № 0002361500/0 від 21.09.2010, яким до відповідача застосовано штрафна санкції у розмірі 759,52 грн., всього на загальну суму 1659,23 грн. (а.с. 25, 42, 60, 97, 108, 119)

Зазначені рішення відповідачем у встановленому порядку не оскаржувались, а тому заборгованість у розмірі 1659,23 грн. підлягає стягненню.

Відповідачу було сформовано та вручено першу та другу податкові вимоги (а.с. 9,10).

Враховуючи часткову сплату заборгованості відповідачем, податковий борг по сплаті земельного податку, станом на 08.06.2011, становить 118411,62 грн., що також підтверджується зворотнім боком облікової картки (а.с. 13-14, 17-18, 21-22, 26-31, 34-35, 38-40, 43-45, 47, 50-51, 53, 56-58, 61-62, 64-65, 68-71, 74-75, 78-79, 81-82, 84-86, 88-89, 92-95, 98-99, 101-103, 105-106, 109-110, 113-117).

У відповідності до п.п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг сума грошового зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобовязання.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом. 59.5. ст. 59 Податкового кодексу України визначено, що у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Враховуючи, що зазначені податкові вимоги не відкликані, сума податкового боргу збільшилась, а тому вони є чинними.

Згідно п.95.1 ст.95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до 95.3 та 95.4. ст.95 Податкового кодексу органи державної податкової служби стягують кошти у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків та коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, за рішенням суду, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що у відповідача, з урахуванням часткової сплати заборгованості, наявний податковий борг у сумі 118411,62 грн., який підлягає стягненню, однак враховуючи, що чинним законодавством передбачено стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника або готівки, на суму податкового боргу або його частини, то суд задовольняє позовні вимоги щодо стягнення коштів відповідача у рахунок погашення податкового боргу в загальній сумі 118411,62 грн..

Згідно ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.94, 158 - 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути кошти Світловодського районного споживчого товариства (ідентифікаційний номер 01756834, р/р 260071257, МФО 380805 Райффайзен банк ОСОБА_1 у м. Києві), які перебувають у його власності, у рахунок погашення податкового боргу по сплаті земельного податку в розмірі 118411 грн. 62 коп. (сто вісімнадцять тисяч чотириста одинадцять гривень 62 коп.) на користь державного бюджету України в особі Світловодської об'єднаної державної податкової інспекції (вул. Леніна, 14, м. Світловодськ, Світловодський район, Кіровоградська область).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Дата складання постанови в повному обсязі - 13.02.2012.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1