Постанова № 57561300, 28.04.2016, Тернопільський окружний адміністративний суд

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/295/16

28 квітня 2016 р.м. Тернопіль Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Подлісної І.М.

при секретарі судового засідання Павловському Ю.Б.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача Завацької І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третьої особи Управління Державної казначейської служби України в м. Тернополі Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_2 з адміністративним позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третьої особи Управління Державної казначейської служби України в м. Тернополі про зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги обґрунтовуються тим, що 03 червня 2015 року між ОСОБА_2 (надалі - Позивач, ОСОБА_2) та ОСОБА_5 (надалі - Продавець) було укладено договір купівлі-продажу квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Договір купівлі-продажу квартири від 03 червня 2015 року посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Василевич О.О. та зареєстрований в реєстрі за № 650. Відповідно до п.2.1 договору купівлі-продажу квартири від 03 червня 2015 року ціна квартири встановлена у розмірі 821 762,00 грн.

Позивачем було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості придбаного житла у сумі 8 217,62 грн., що підтверджується квитанцією ПАТ КБ "ПриватБанк" від 03.06.2015 року № 0.0.393031247.1 на визначений рахунок УДКСУ в м. Тернополі Тернопільської області. ОСОБА_2 має право на поверення цих коштів так, як житло придбав вперше.

Позивач ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області Завацька І.М. заперечила проти позову, просила в його задоволенні відмовити.

Представник третьої особи Управління Державної казначейської служби України в м. Тернополі Тернопільської області в судове засідання не з'явився, хоча про день, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, заперечень проти позову суду не надав.

Суд, заслухавши пояснення позивача і представника відповідача, проаналізувавши та дослідивши матеріали справи, вважає що даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

03 червня 2015 року між ОСОБА_2 (надалі - Позивач, ОСОБА_2) та ОСОБА_5 (надалі - Продавець) було укладено договір купівлі-продажу квартири, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1. Договір купівлі-продажу квартири від 03 червня 2015 року посвідчений приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Василевич О.О. та зареєстрований в реєстрі за № 650. Відповідно до п.2.1 договору купівлі-продажу квартири від 03 червня 2015 року ціна квартири встановлена у розмірі 821 762,00 грн.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування передбачено Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до абз.1 п.9 ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" зазначається, що платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

При укладені договору купівлі-продажу квартири від 03 червня 2015 року позивачем було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 1% від вартості придбаного житла у сумі 8 217,62 грн., що підтверджується квитанцією ПАТ КБ "ПриватБанк" від 03.06.2015 року № 0.0.393031247.1 на визначений рахунок УДКСУ в м. Тернополі Тернопільської області.

Згідно абз.2 п.2.1 договору купівлі-продажу квартири від 03 червня 2015 року зазначено наступне, що сторони за даним договором домовились про наступний порядок розрахунків між ними: у відповідності до постанови Правління Національного Банку України №210 від 06.06.2013 року "Про встановлення граничної суми розрахунків готівкою", ОСОБА_5 до моменту підписання та нотаріального посвідчення даного договору купівлі-продажу отримала від ОСОБА_2 у безготівковій формі суму в розмірі 642 660,20 гривень (шістсот сорок дві тисячі шістсот шістдесят гривень 20 копійок); решту суми в розмірі 179101,80 гривень (сто сімдесят дев'ять тисяч сто одна гривень 80 копійок), що на день укладення даного договору за офіційним курсом Національного банку України є еквівалентом 8 500,00 доларів США, ОСОБА_2 зобов'язується перерахувати на рахунок ОСОБА_5 в строк до 01 (першого) грудня 2015 (дві тисячі п'ятнадцятого) року.

Відповідно до заяви ОСОБА_7 від 22 жовтня 2015 року, яка діє від імені ОСОБА_5 зазначено, що ОСОБА_7 підтверджує те, що гр. ОСОБА_2 здійснив повний розрахунок з ОСОБА_5 по договору купівлі-продажу квартири, нотаріально посвідченого Василевич О.О., приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу 03 червня 2015 року за реєстрованим № 650, за куплену в ОСОБА_5 квартиру АДРЕСА_1, а саме повністю сплатив ОСОБА_5 грошові кошти в загальній сумі 821 762,00 гривень (вісімсот двадцять одна тисяча сімсот шістдесят дві гривень 00 коп.). Будь-яких матеріальних (фінансових) та інших претензій в ОСОБА_5

до ОСОБА_2 не було.

Заява ОСОБА_7 від 22 жовтня 2015 року посвідчена приватним нотаріусом Тернопільського міського нотаріального округу Василевич О.О. та зареєстрований в реєстрі за № 1174.

Керуючись ч.З ст.З Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що платники збору, визначені пунктами 5-7, 9 і 10 статті 1 цього Закону, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують на бюджетні рахунки для зарахування надходжень до державного бюджету, відкриті в головних управліннях центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів. Ці кошти в установленому порядку зараховуються до загального фонду державного бюджету і використовуються згідно із законом про Державний бюджет України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у "Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій" затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Відповідно до п.151 "Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740 зазначено, що збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно п.153 "Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740 зазначено, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З аналізу наведених правових актів суд приходить до висновку, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

З наведеного вбачається, що позивачем вперше було придбано житло за договором купівлі-продажу квартири від 03 червня 2015 року та при укладенні договору купівлі-продажу помилково було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 1 % від його вартості, а саме 8 217,62 грн.

Керуючись ч.2 ст.45 Бюджетного кодексу України передбачено, що казначейство України веде бухгалтерський облік усіх надходжень Державного бюджету України та за поданням органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, здійснює повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до бюджету.

Процедура повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, а саме: податків, зборів, платежів та інших доходів бюджету, коштів від повернення до бюджетів бюджетних позичок, фінансової допомоги, наданої на поворотній основі, та кредитів, у тому числі залучених державою (місцевими бюджетами) або під державні (місцеві) гарантії визначені "Порядком повернення коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів" затвердженим наказом Міністерства фінансів України від 03.09.2013 року № 787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25.09.2013 року за № 1650/24182.

Згідно п.7.2 "Порядку ведення органами Пенсійного фонду України обліку надходження сум платежів" затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-2 зазначено, що суми помилково сплачених платежів зараховуються в рахунок майбутніх платежів або повертаються платникам на підставі заяви.

11 лютого 2016 року ОСОБА_2 із заявою про сформування та видачу подання на повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операції купівлі-продажу нерухомого майна від 10 лютого 2016 року звернувся до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

18 лютого 2016 року Позивачем отримано лист від Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 17.02.2016 року № 2886/05, в якому зазначається, що повернути збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 8 217,62 грн. немає підстав з посиланням на те, що Відповідач не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, належним чином не заперечені відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до Управління Державної казначейської служби України в м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_2 (Ідентифікаційний номер НОМЕР_1, АДРЕСА_1) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу квартири в розмірі 8217 (вісім тисяч двісті сімнадцять) грн. 62 копійки сплаченого відповідно до квитанції ПАТ КБ "ПриватБанк" від 03.06.2015 року № 0.0.393031247.1.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднання управління Пенсійного фонду України Тернопільської області судові витрати по сплаті судового збору в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 копійок згідно сплаченої квитанції № 7 від 16.03.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.