Ухвала суду № 57560776, 06.05.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"06" травня 2016 р. Справа № 809/473/16

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Тисменицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до публічного акціонерного товариства "Фірма "Нафтогазбуд", управління механізації № 22 публічного акціонерного товариства "Фірма "Нафтогазбуд" про стягнення заборгованості в сумі 12719,60 грн., -

В С Т А Н О В И В:

05.05.2016 року Тисменицька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до публічного акціонерного товариства "Фірма "Нафтогазбуд", управління механізації № 22 публічного акціонерного товариства "Фірма "Нафтогазбуд" про стягнення заборгованості в сумі 12719,60 грн.

Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Судом встановлено, що в позовній заяві позивачем в якості відповідача зазначено ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд" та управління механізації № 22 ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд".

Як слідує з Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 18.02.2015 року, управління механізації № 22 ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд" являється відокремленим підрозділом юридичної особи ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд", про що позивач також вказує в адміністративному позові.

Згідно частини 1 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Частиною 4 статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відповідачами у адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх об'єднання, юридичні особи, які не є суб'єктами владних повноважень.

Відповідно до статті 95 Цивільного кодексу України філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює всі або частину її функцій. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза її місцезнаходженням та здійснює представництво і захист інтересів юридичної особи. Філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що їх створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівники філій та представництв призначаються юридичною особою і діють на підставі виданої нею довіреності. Відомості про філії та представництва юридичної особи включаються до єдиного державного реєстру.

Згідно з частиною 4 статті 64 Господарського кодексу України підприємство має право створювати філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, погоджуючи питання про розміщення таких підрозділів підприємства з відповідними органами місцевого самоврядування в установленому законодавством порядку. Такі відокремлені підрозділи не мають статусу юридичної особи і діють на основі положення про них, затвердженого підприємством. Підприємства можуть відкривати рахунки в установах банків через свої відокремлені підрозділи відповідно до закону.

Враховуючи наведені правові норми, суд зазначає, що управління механізації № 22 ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд" не може бути стороною в процесі, зокрема відповідачем, в розумінні статті 50 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не являється юридичною особою та, відповідно, не наділене адміністративною процесуальною дієздатністю.

Як вбачається зі змісту адміністративного позову, Тисменицька об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області просить суд стягнути заборгованість в сумі 12719,60 грн. з ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд", тобто позовні вимоги звернені до ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд". В той же час, жодних позовних вимог до управління механізації № 22 ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд", позивачем не заявлено.

Судом встановлено, що місцезнаходженням ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд" як юридичної особи є Львівська область, місто Львів, Франківський район, вулиця Стрийська, будинок 144, індекс 79026, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно частини 3 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України.

Ніхто не може бути позбавлений права на розгляд його справи в адміністративному суді, до підсудності якого вона віднесена цим Кодексом (частина 4 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до пункту 5 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

За приписами частини 1 статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

За вказаних обставин, адміністративна справа підсудна адміністративному суду за місцезнаходженням відповідача, який є юридичною особою, а саме: ПАТ "Фірма "Нафтогазбуд", тобто Львівському окружному адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи те, що адміністративний позов поданий з порушенням правил територіальної підсудності адміністративних справ, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає поверненню з підстав, визначених пунктом 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись статтями 19, 50, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Тисменицької об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до публічного акціонерного товариства "Фірма "Нафтогазбуд", управління механізації № 22 публічного акціонерного товариства "Фірма "Нафтогазбуд" про стягнення заборгованості в сумі 12719,60 грн. - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.