Постанова № 57559906, 05.05.2016, Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області

Провадження № 2-а/742/59/16

Єдиний унікальний № 742/1127/16-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2016 року Суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Бездідько В.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов»язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом в якому просив зобов»язати Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок його пенсії з урахуванням розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 роки з моменту її призначення тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначав, що з 02.07.1985 року він отримував пенсію за вислугу років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб». ІНФОРМАЦІЯ_1 року, досягнувши пенсійного віку, він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за віком.

На думку позивача, в порушення Конституції України та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідач здійснив переведення позивача із одного виду пенсії на інший та при її розрахунку протиправно не застосував показник середньої заробітної плати за 2013, 2014 та 2015 роки, як це передбачено частиною другою статті 40 Закону №1058-1У, а залишив показник 2007 року.

Представник відповідача надав суду письмове заперечення на позовну заяву в якій не погоджується з позовними вимогами та просить відмовити позивачу у задоволенні позову повністю.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для задоволення позовних вимог, з наступних підстав:

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років з 02.07.1985 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких осіб», що не заперечується сторонами по справі.

ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_1 звернувся до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З ІНФОРМАЦІЯ_1 року позивача було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та взято показник середньої заробітної плати в Україні з якої сплачено страхові внески за 2007 рік і складає 1537,53 грн.

28.03.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про призначення йому пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, які передують року призначенню пенсії.

04.04.2016 року Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України відмовило ОСОБА_1 в перерахунку пенсії посилаючись на те, що пенсія призначена та виплачується відповідно до вимог чинного законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз приписів ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» свідчить, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший ( в даному випадку за віком) пенсійний орган може враховувати заробітну плату за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Оскільки позивач не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому відповідач протиправно зменшив розмір пенсії позивача, застосувавши показник заробітної плати за 2007 рік.

З огляду на положення ч.2 ст.11 КАС України, для повного захисту порушених прав позивача, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України Чернігівської області вирішити питання щодо перерахунку пенсії позивачу з моменту її призначення - ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Вирішуючи питання про судові витрати, суд виходить з приписів ст. 94 КАС України, які відповідно, підлягають стягненню на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі.

На підставі викладеного, ст.ст.2,8, 17,18,87,94, 99,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Прилуцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням розміру середньої заробітної плати (доходу) в Україні з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, а саме за 2013, 2014, 2015 роки з моменту її призначення тобто з ІНФОРМАЦІЯ_1 року, з урахуванням раніше виплаченої пенсії.

Звернути дану постанову до негайного виконання в частині виплати пенсії - у межах суми стягнення за один місяць.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі Прилуцького об»єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір сплачений останнім під час розгляду справи у суді в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в Київському апеляційному адміністративному суді шляхом подання протягом десяти днів апеляційної скарги з дня її проголошення через Прилуцький міськрайонний суд, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови .

Суддя В.М.Бездідько