Ухвала суду № 57536707, 04.05.2016, Чернігівський окружний адміністративний суд

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

04 травня 2016 року Чернігів Справа № 825/26/16

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.,

за участі секретаря - Пушенко О.І.,

представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові заяву представника ОСОБА_3 про накладення штрафу на суб'єкта владних повноважень за не подачу встановленого законом строку на подання звіту про виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до суду із заявою про накладення штрафу на Чернігівську обласну державну адміністрацію за не подачу встановленого законом строку звіту про виконання рішення суду по справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії. Заява мотивована тим, що звіт про виконання постанови суду не може вважатися належним чином виконанням постанови суду. Посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та тимчасова вкладка підписані не повноважною особою, а саме не головою Чернігівської обласної державної адміністрації, також посвідчення видане Департаментом соціального захисту Чернігівської обласної державної адміністрації, стосовно якого не приймалось рішення суду. Відповідач, надсилаючи до суду звіт про виконання постанови суду не надав докази видачі такого посвідчення під розписку позивачу. Посвідчення та вкладка до нього виписані не на підставі довідки МСЕК. Видача тимчасової вкладки до посвідчення особи та закреслювати олівцем статус особи не передбачено порядком видачі посвідчень, затвердженого постановою № 51 від 20.01.1997 та чинним законодавством.

Представник позивача в судовому засіданні заяву про накладення штрафу на відповідача підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засідання заперечив проти задоволення клопотання представника позивача, зазначив, що рішення суду виконано в установлені терміни, про що повідомлено суд листом від 01.04.2016 № 10-17/3122, отже відповідач вважає, що клопотання представника позивача є необґрунтованим.

В судовому засіданні встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 по справу № 825/29/16 за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чернігівської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено в повному обсязі. Визнано бездіяльність Чернігівської обласної державної адміністрації в частині не видачі ОСОБА_3 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (1 категорія) та вкладки до нього, на підставі довідки МСЕК; зобов'язано Чернігівську обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_3 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та вкладки до нього, згідно довідки МСЕК № 1 сер. АВА № 018279 від 16.09.2015.

Також, судом зобов'язано Чернігівську обласну державну адміністрацію у місячний строк, з дня набрання законної сили постановою суду у справі № 825/26/16, подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 набрала законної сили 28.03.2016.

Листом від 01.04.2016 № 10-17/3122 Чернігівська обласна державна адміністрація надала до суду звіт про виконання рішення суду та повідомила Чернігівський окружний адміністративний суд, що 28.03.2016 на ім'я ОСОБА_3 на підставі довідки МСЕК № 1 від 16.09.2015 серії АВА № 018279 видано посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 серії А № 131212с та тимчасову вкладку № 361. Разом з листом Чернігівською обласною державною адміністрації було додано копію посвідчення (а.с. 51).

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 267 КАС України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, має право зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

За наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання постанови суду або в разі неподання такого звіту суддя своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання постанови, штраф у розмірі від десяти до тридцяти мінімальних заробітних плат.

Відповідно до п. 3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 січня 1997 р. N 51 до посвідчення особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і віднесені до категорії 1, додається вкладка за встановленим зразком (додаток N 11). Зазначене посвідчення без вкладки з 1 січня 1997 р. вважається не дійсним.

Всупереч наведеній нормі Чернігівською обласною державною адміністрацією було видано ОСОБА_3 посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1 з тимчасовою вкладкою № 361. Отже суд приходить до висновку про те, що видача тимчасової вкладки до посвідчення не є виконанням рішення суду належним чином, а тому суд вважає за необхідне встановити новий строк для подання Чернігівською обласною державною адміністрацією звіту при виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 по справу № 825/26/16.

Щодо клопотання представника позивача про накладення штрафу на Чернігівську обласну державну адміністрацію за неподання звіту про виконання рішення суду у встановлені судом строки, то суд вважає його необґрунтованим та передчасним, за умови добровільного виконання відповідачем рішення в частині видачі посвідчення особи, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1. Таким чином, суд вважає, що клопотання представника позивача про накладення штрафу не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 267 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Чернігівську обласну державну адміністрацію у двотижневий строк подати до суду звіт про виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 про справі № 825/26/16.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Кашпур