Ухвала суду № 57535902, 25.04.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

25 квітня 2016 р. справа № 804/2259/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ :

20 квітня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, в якому позивач просить суд:

- визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ (Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську) щодо повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1;

- зобов'язати Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську дати подання до управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі для повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 19969,18 грн. (дев'ятнадцять тисяч девятсот шістдесят дев'ять гривень 18 копійок) на користь ОСОБА_1;

- стягнути з Державного бюджету України кошти на користь ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1, сплачений збір на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 19969,18 грн. (дев'ятнадцять тисяч девятсот шістдесят дев'ять гривень 18 копійок) та перерахувати на розрахунковий рахунок НОМЕР_2 в ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК", МФО 305299, код 14360570 або перерахувати почтовим переказом на ім'я ОСОБА_1, ІПН НОМЕР_1 на адресу: 49106, АДРЕСА_1.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов подано з порушенням вимог закону.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно із ст. 1 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VІ, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня - 1378 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що відповідає 551,20 грн.

Також, частиною другою ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем, ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

За змістом позовних вимог позивач просить суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Дніпропетровськ щодо повернення збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зобов'язати дати подання до управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі для повернення сплаченого збору на обов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 19969,18 грн., а також, стягнути з Державного бюджету України кошти на користь ОСОБА_1 в розмірі 19969,18 грн. та перерахувати їх на розрахунковий рахунок.

Судом встановлено, що предметом позову є вимоги, що містять майновий та немайновий характер, а саме, дві немайнові вимоги та одну майнову вимогу на загальну суму 19969,18 грн.

Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Разом з тим, відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, із заявлених двох немайнових вимог позивач повинен був сплатити судовий збір у розмірі 1102,40 грн. (551,20 грн. + 551,20 грн.), та із заявлених майнових вимог у розмірі 551,20 грн. (0,4 розміру мінімальної заробітної плати) на реквізити: одержувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 37989253, розрахунковий рахунок 31210206784008, МФО 805012, код класифікації доходів бюджету - 22030001.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачем при зверненні до суду сплачено судовий збір за подання позовної заяви до суду лише у розмірі 551,20 грн., тому, позивачу слід доплатити судовий збір із заявлених ним вимог, та надати до суду оригінал квитанції, як доказ сплатити судового збору.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України визначено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Сплата судового збору за подання позовних заяв є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого ст. 55 Конституції України.

Отже, судом встановлено, що в порушення ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оригіналу платіжного документу за подання до адміністративного суду позовної заяви, яка містить вимоги майнового та двох вимог немайнового характеру, позивачем до матеріалів адміністративного позову не надано.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105 - 108, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську, управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій, зобов'язання вчинити певні дії, та стягнення коштів - залишити без руху.

Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) календарних днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду оригіналу документа про доплату судового збору у розмірі 1102,40 грн., із заявлених позивачем двох немайнових вимог та однієї вимоги майнового характеру, сплаченого на реквізити: одержувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 37989253, розрахунковий рахунок 31210206784008, МФО 805012, код класифікації доходів бюджету - 22030001.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1. ч. 3, ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулась із позовною заявою.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.П. Павловський