Постанова № 57535336, 05.05.2016, Полонський районний суд Хмельницької області

Справа № 681/528/16-а

УХВАЛА

"05" травня 2016 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого судді - Горщар А.Г.

при секретарі Калінка А.А..

з участю позивача, представника відповідача Продажець І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полонне клопотання про забезпечення адміністративного позову по адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування, які не виходять за межі території області,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади від 29.03.2016 року щодо визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування (далі конкурсний комітет).

Окрім позову, ОСОБА_2 звернувся з заявою про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішення виконавчого комітету Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади № 56 від 18.04.2016 року про тимчасове призначення автомобільного перевізника для виконання перевезень за автобусними маршрутами Автостанція - Залізничний вокзал (об'єкт конкурсу № 1); «Мар`яхи» - Залізничний вокзал; «Мар`яхи» - Автостанція (АС) (об'єкти конкурсу № 6, № 7).

В обґрунтування заяви вказував, що виконавчий комітет прийняв незаконне рішення, оскільки ухвалою цього ж суду від 14.04.2016 року було зупинено дію рішення конкурсного комітету щодо визначення автомобільних перевізників на міських автобусних маршрутах загального користування Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади від 29.03.2016 року в частині визнання переможцем конкурсу ПрАТ «Шепетівське АТП-16807» по об'єктах конкурсу № 1, № 6, № 7 на період розгляду адміністративного позову судом.

В судовому засіданні позивач підтримав свою заяву про забезпечення позову.

Представник відповідача заяву ОСОБА_2 не визнав, зазначив, що рішення виконавчого комітету є законним.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази суд зазначає про таке.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

29.03.2016 року відбулось засідання конкурсного комітету на якому вирішувалось питання щодо визначення переможців на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування, участь в якому приймав позивач щодо здійснення перевезень на об'єктах конкурсу, а саме: Автостанція (АС) - Залізничний вокзал (об'єкт конкурсу № 1); «Мар`яхи» - Залізничний вокзал; «Мар`яхи» - Автостанція (АС) (об'єкти конкурсу № 6, № 7).

Згідно даних протоколу № 1 засідання конкурсного комітету постановлено рішення, згідно якого переможцем конкурсу по вказаних об'єктах визнано ПрАТ «Шепетівське АТП-16807».

Ухвалою цього ж складу суду від 14.04.2016 року було зупинено дію зазначеного рішення конкурсного комітету.

18.04.2016 року виконавчий комітет прийняв рішення за № 56 яким на період дії вказаної ухвали суду призначив тимчасовим автомобільним перевізником для виконання перевезень за автобусними маршрутами Автостанція - Залізничний вокзал (об'єкт конкурсу № 1); «Мар`яхи» - Залізничний вокзал; «Мар`яхи» - Автостанція (АС) (об'єкти конкурсу № 6, № 7) ПрАТ «Шепетівське АТП 16807», визнаного переможцем конкурсу.

Відповідно до підпункту 6 пункту 51 Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 3 грудня 2008 р. N 1081 (далі Порядок), організатор має право у разі зупинення судом рішення конкурсного комітету призначити тимчасово на строк дії відповідної ухвали суду автомобільного перевізника для виконання перевезень, передбачених об'єктом конкурсу.

Отже, виконавчий комітет при прийнятті оскаржуваного рішення діяв в межах повноважень визначених Порядком.

Крім цього, дане рішення не створює очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а тому суд не знаходить підстав вживати заходи щодо зупинення дії згаданого рішення виконавчого комітету.

Керуючись наведеним, та ст.ст. 117, 118 КАС України суд,-

ухвалив:

У задоволенні клопотання ОСОБА_2 про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову щодо зупинення дії рішення виконавчого комітету Полонської міської ради об'єднаної територіальної громади № 56 від 18.04.2016 року - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Головуючий ______