Постанова № 57518659, 27.04.2016, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/1784/16-а

Провадження № 2а/524/143/16

ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

27.04.2016 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого судді - Середи А.В.

при секретарі - Кот А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м. Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу,

ВСТАНОВИВ:

В березні 2016 року до суду звернулося Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м. Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу.

Посилаючись на обставини і підстави викладені в позовній заяві позивач просив суд визнати дії головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м.Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції, Роткевич І.В., щодо накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в розмірі 680,00 грн. в зв'язку з невиконанням рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати ОСОБА_2 суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити дії щодо виплати недоплачених сум, неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м.Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції, Роткевич І.В. від 11.03.2016 року про накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в розмірі 680,00 грн. в зв'язку з невиконанням рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати ОСОБА_2 суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячі з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити дії щодо виплати недоплачених сум».

Представник позивача в судове засідання не прибув, про день, час та місце слухання справи повідомлявся належним чином, надав суду клопотання про слухання справи у його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибула, надала суд заяву про слухання справи у її відсутності, проти позову заперечувала, про що надала письмові заперечення.

Суд, оцінивши надані докази у їх сукупності, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що у Автозаводському відділі державної виконавчої служби по м. Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції на примусовому виконанні перебуває виконавчий лист № 2а- 344, виданий 17.11.2009 року Автозаводським районним судом м.Кременчука про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати ОСОБА_2 суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити дії щодо виплати недоплачених сум.

11.03.2016 року головним державним виконавцем Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м.Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції, Роткевич І.В., накладено штраф на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в розмірі 680,00 грн. в зв'язку з невиконанням вищезазначеного рішення.

Механізм виконання судових рішень щодо стягнення коштів з рахунків бюджетних установ регламентовано законом України "Про виконавче провадження" та «Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників», затвердженого Постановою КМУ від 3 серпня 2011 року № 845.

Відповідно до ст. 22 Бюджетного кодексу України, головними розпорядниками бюджетних коштів можуть бути виключно міністерства.

Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області не являється головним розпорядником бюджетних коштів.

Кошторисні призначення не передбачають відшкодування коштів за рішеннями судів за минулі роки. Асигнування на виконання судових рішень управлінню не відкривалися.

Управлінню соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області не виділені кошти на виконання рішень судів за минулі роки.

Видатковою частиною Державного бюджету України на 2016 рік виділення коштів на виконання судових рішень управлінню по програмах соціального захисту населення не передбачені.

При таких обставинах виконання постанов суду про донарахування та виплату коштів на користь фізичних осіб може бути проведено тільки за рахунок коштів, які будуть додатково виділені Міністерством соціальної політики України безпосередньо на виконання судового рішення.

Автозаводським відділом державної виконавчої служби по м. Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції не було направлено управлінню копію постанови про відкриття виконавчого провадження. Тому про факт перебування вищевказаного виконавчого документа на примусовому виконанні стало відомо лише з дня отримання постанови про накладення штрафу.

А тому постанова головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м.Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції, Роткевич І.В. від 11.03.2016 року про накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в розмірі 680,00 грн. в зв'язку з невиконанням рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати ОСОБА_2 суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити дії щодо виплати недоплачених сум, є неправомірною та підлягає скасуванню.

Ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду. Постанову головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м.Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції, Роткевич І.В. від 11.03.2016 року про накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука отримано управлінням 17.03.2016 року за вхід. № 09-2510.

Суд критично оцінює докази представника відповідача, оскільки дійсно не надано підтведження про вручення постанови про відкриття провадження позивачу.

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що є всі підстави для скасування постанови, а тому адміністративний позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 6-7, 18, 49, 51, 56-59, 137, 181 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративну позовну заяву за адміністративним позовом Управління соціального захисту населення Автозаводського району департаменту праці, соціального захисту населення та питань АТО виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області до Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м. Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.

Визнати дії головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м.Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції, Роткевич І.В., щодо накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в розмірі 680,00 грн. в зв'язку з невиконанням рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати ОСОБА_2 суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити дії щодо виплати недоплачених сум, неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця Автозаводського відділу державної виконавчої служби по м.Кременчук Кременчуцького міськрайонного управління юстиції, Роткевич І.В. від 11.03.2016 року про накладення штрафу на управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука в розмірі 680,00 грн. в зв'язку з невиконанням рішення Автозаводського районного суду м. Кременчука про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Автозаводської районної ради м. Кременчука Полтавської області нарахувати ОСОБА_2 суму разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2007-2008 роки у відповідності до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», виходячі з розміру мінімальної пенсії за віком встановленого ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та здійснити дії щодо виплати недоплачених сум».

Стягнути з Автозаводського відділу державної виконавчої служби Кременчуцького міського управління юстиції на користь держави судові витрати, пов'язані з оплатою судового збору в розмірі 974,40 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: