Ухвала суду № 57516053, 26.04.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 826/27184/15 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О. Суддя-доповідач: Грищенко Т.М.

У Х В А Л А

Іменем України

26 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Грищенко Т.М.,

суддів Лічевецького І.О., Мацедонської В.Е.,

при секретарі Киш С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2016 р. у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська девелоперська компанія" до Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, третя особа - Національний банк України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Кримська девелоперська компанія" звернулося до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, третя особа - Національний банк України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправними дії Публічного акціонерного товариства «Дельта банк» (вод 34047020, 01133, м. Київ, вул. Щорса, буд. 31) щодо внесення до Державного реєстру обтяжень рухомого майна: Запису № 15359385, внесений 26.05.2015 12:21:49 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15359732, внесений 26.05.2015 14:03:22 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15359749, внесений 26.05.2015 14:06:11 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360115, внесений 26.05.2015 15:06:13 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360430, внесений 26.05.2015 16:34:15 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360436, внесений 26.05.2015 16:34:48 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360873, внесений 26.05.2015 17:52:16 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15361220, внесений 27.05.2015 09:51:16 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360981, внесений 26.05.2015 18:15:25 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49.

Зобов'язано Публічне акціонерне товариство «Дельта банк» (код 34047020, 01133, м. Київ, вул. Щорса, буд. 31) вчинити дії по вилученню записів з Державного реєстру обтяжень рухомого майна, в тому числі подати заяву до держателя або реєстратора Державного реєстру про припинення обтяження і подальше вилучення записів з Державного реєстру обтяжень рухомого майна: Запису № 15359385, внесений 26.05.2015 12:21:49 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15359732, внесений 26.05.2015 14:03:22 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції* України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15359749, внесений 26.05.2015 14:06:11 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360115, внесений 26.05.2015 15:06:13 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360430, внесений 26.05.2015 16:34:15 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360436, внесений 26.05.2015 16:34:48 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360873, внесений 26.05.2015 17:52:16 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15361220, внесений 27.05.2015 09:51:16 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49; Запису № 15360981, внесений 26.05.2015 18:15:25 реєстратором: Державне підприємством «Інформаційний центр» Міністерства юстиції України, 04053, м. Київ, вул. Артема, буд. 73, тел. (044) 206-71-48,206-71-49.

В решті позовних вимог Позивачу відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, Публічним акціонерним товариством "Дельта Банк" подано апеляційну скаргу, в якій просить оскаржувану постанову скасувати, та прийняти нове рішення, яким закрити провадження у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає необхідним її задовольнити, виходячи із наступного.

Постановою Національного банку України №664 від 02.10.2015 року, відкликано банківську ліцензію та ліквідовано АТ «Дельта Банк». Рішенням виконавчої дирекції ФГВФО №181 від 02.10.2015 року розпочата процедура ліквідації АТ «Дельта Банк» з 05 жовтня 2015 року по 04 жовтня 2017 року включно.

Таким чином, станом на момент звернення Позивача з даним позовом до суду у АТ «Дельта Банк» було відкликано банківську ліцензію та розпочато процедуру ліквідації.

Частиною третьою статті 2 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» передбачено, що законодавство про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом при розгляді судом справи про визнання неплатоспроможним (банкрутом) банку застосовується з урахуванням норм законодавства про банки і банківську діяльність.

У свою чергу, статтею 1 Закону України «Про банки та банківську діяльність» передбачено, що цей Закон визначає структуру банківської системи, економічні, організаційні і правові засади створення, діяльності, реорганізації і ліквідації банків.

У пункті шостому статті 2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» зазначено, що ліквідація банку - процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Згідно з ч. 4 ст. 110 ЦК України особливості ліквідації банків встановлюються Законом «Про банки і банківську діяльність».

Відповідно до ст. 77 Закону «Про банки і банківську діяльність», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" №4452-VI від 23.02.2012 р., який набрав чинності 21.09.2012 р.

Згідно з ч. 3 ст. 1 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», відносини, що виникають у зв'язку із створенням і функціонуванням системи гарантування вкладів фізичних осіб, виведенням неплатоспроможних банків з ринку та ліквідації банків, регулюються цим Законом, іншими законами України, нормативно-правовими актами Фонду та Національного банку України.

Відповідно до ч. 8 Перехідних Положень зазначеного Закону законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», наслідками початку процедури ліквідації банку є призупинення всіх повноважень органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту) з дня призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до статті 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду від імені Фонду здійснює повноваження органів управління банку з дня початку ліквідаційної процедури банку і до її припинення. На період ліквідації усі структурні підрозділи, органи та посадові особи банку підпорядковуються у своїй діяльності уповноваженій особі Фонду і діють у визначених нею межах та порядку.

Таким чином, Уповноважена особа є керівником банку та, зокрема, видає працівникам банку довіреності на право представляти інтереси банку.

Відповідно до статті 77 Закону України «Про банки та банківську діяльність» процедура ліквідації банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з дня внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців.

Тобто банк, в якому запроваджено тимчасову адміністрацію та ліквідаційну процедуру до внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців є юридичною особою, ніяких змін щодо її правового статусу до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не вноситься, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, майнові права кредитора - АТ «Дельта Банк» за Кредитними договорами, укладеними з Позивач були передані у заставу Національному банку України за Договором застави майнових прав №08/ЗМП 04.03.2014 року та Договором застави майнових прав №37/ЗМП від 11.04.2014 року.

Всі вищезазначені договори між ПАТ «Дельта Банк» та TOB «Кримська Девелоперська компанія» укладених у забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором № К-2010395, та за кредитним договором № ВКЛ-2010395/1 - розірвані.

У відповідності до Витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна №48506683 від 07.12.2015 та Витяг № 48519082 від 08.12.2015, було внесено обтяження до Державного реєстру.

Відповідно до ч. 1,3 ст. 43 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» реєстрація обтяжень здійснюється на підставі заяви обтяжувача.

Відомості про припинення обтяження реєструються держателем або реєстратором Державного реєстру на підставі рішення суду або заяви обтяжувача, в якій зазначаються реєстраційний номер запису, найменування боржника, ідентифікаційний код боржника в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій України чи індивідуальний ідентифікаційний номер боржника в Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків та інших обов'язкових платежів та інформація про припинення обтяження.

Згідно ст. 44 Закону України «Про забезпечення вимог кредиторів та реєстрацію обтяжень» після припинення обтяження обтяжувач самостійно або на письмову вимогу боржника чи особи, права якої порушено внаслідок наявності запису про обтяження, протягом п'яти днів зобов'язаний подати держателю або реєстратору Державного реєстру заяву про припинення обтяження і подальше вилучення відповідного запису з Державного реєстру.

Заяви про виникнення, зміну, припинення обтяжень та про звернення стягнення на предмет обтяження підписуються обтяжувачем.

Обтяжувач - уповноважений орган при публічному обтяженні; кредитор за забезпеченим рухомим майном зобов'язанням; власник рухомого майна, що знаходиться у володінні боржника; будь-яка інша особа, на користь якої встановлюється договірне обтяження; особа, яка здійснює управління рухомим майном в інтересах кредитора.

Таким чином, правовідносини, пов'язані з неправомірним існуванням запису в Державному реєстрі, де обтяжувач є ПАТ «Дельта Банк», як юридична особа, не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, і носять цивільно-правовий характер, які підлягають розгляду за правилами Господарського судочинства.

Враховуючи вищевикладене, провадження у справі за даним позовом в частині позовних вимог до АТ «Дельта Банк» підлягало закриттю, оскільки такий спір підлягає розгляду за правилами Господарського судочинства, що не було враховано судом першої інстанції при розгляді справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства, суд закриває провадження у справі у разі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

Згідно з ч. 1 ст. 203 КАС України, постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно п. 4 ч.1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду першої інстанції і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги, скасування постанови суду першої інстанції та закриття провадження у справі за даним адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст.195, 196, 198, 202, 203, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк" - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 18 березня 2016 р.- скасувати.

Провадження у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Кримська девелоперська компанія" до Публічного акціонерного товариства "Дельта Банк", Державного підприємства "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, третя особа : Національний банк України про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня її складення в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.М.Грищенко

Судді І.О.Лічевецький

В.Е.Мацедонська

Повний текст рішення виготовлено 27.04.2016 року.

Головуючий суддя Грищенко Т.М.

Судді: Лічевецький І.О.

Мацедонська В.Е.