Постанова № 57514710, 25.04.2016, Харківський апеляційний господарський суд

ХАРКІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" квітня 2016 р. Справа № 922/4325/15

Колегія суддів у складі: головуючий суддя Плужник О.В., суддя Могилєвкін Ю.О., суддя Пушай В.І.

при секретарі Кузнєцовій І.В.

за участю представників сторін:

прокурора - Горгуль Н.В., посвідчення від 29.10.2015 року №036152

1-го відповідача - не зявився

2-го відповідача - ОСОБА_1, довіреність від 02.09.2015 року

3-го відповідача - ОСОБА_2, довіреність від 30.12.2015 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу Заступника прокурора Харківської області, м. Харків (вх. №726Х/3) на рішення господарського суду Харківської області від 15.02.16 року у справі № 922/4325/15

за позовом Заступника прокурора Харківської області, м. Харків

до 1. Харківського міського управління юстиції, м. Харків

2. Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Авілес", м. Харків

3. Харківської міської ради, м. Харків

про скасування рішення, визнання недійсним рішення, визнання недійсним державного акту

ВСТАНОВИЛА:

Заступник прокурора Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовною заявою до Харківської міської ради, м. Харків, Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Авілес", м. Харків, Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, м. Харків, в якій просив суд :

1. Визнати незаконним та скасувати п. 81 додатку Харківської міської ради Про надання юридичним та земельних ділянок для будівництва об'єктів від 24.12.2008 №350/08.

2. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 06.07.2009 серія ЯЕ №492577, площею 1,6259 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0130, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Батумська, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

3. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №120967100012 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

4. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180951, площею 0,1980 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0249, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

5. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200003 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

6. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1980 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0249 від 01.08.2014 №148481912.

7. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав па нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2014 №6531004.

8. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1980 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0249 у власність територіальної громади м. Харкова.

9. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180952, площею 0,2250 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0250, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

10. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200004 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

11. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0250 від 01.08.2014 №14850021.

12. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2014 №6531693.

14. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0250 у власність територіальної громади м. Харкова.

15. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180953, площею 0,2250 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0251, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

16. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200005 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

17. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0251 від 22.08.2013 №5229891.

18. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від22.08.2013№2213687.

19. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0251 у власність територіальної громади м. Харкова.

20. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180954, площею 0,1980 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0252, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

21. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200007 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

22. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 рішення про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1980 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0252 від 01.08.2014 №14847948.

23. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2014 р. №6530890.

24. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1980га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0252 у власність територіальної громади м. Харкова.

25. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180955, площею 0,2048 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0253, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

26. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів па право власності на землю та па право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200001 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

27. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2048 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0253 від 22.08.2013 №5223814.

28. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської. області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 22.08.2013 №2211023.

29. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2048 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0253 у власність територіальної громади м. Харкова.

30. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180956, площею 0,1150 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0254, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

31. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200006 Щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

32. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1150 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0254 від 22.08.2013 №5227232.

33. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 22.08.2013 №2212491.

34. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1150 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0254 у власність територіальної громади м. Харкова.

35. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180957, площею 0,2624 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0255, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

36. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200008 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

37. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2624 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0255 від 22.08.2013 №5232162.

38. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 22.08.2014 №2214649.

39. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2624га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0255 у власність територіальної громади м. Харкова.

40. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180958, площею 0,0540 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0256, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

41. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200009 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

42. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,0540 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0256 від 01.08.2014 №14849329.

43. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від01.08.2015 №6531448.

44. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,0540 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0256 у власність територіальної громади м. Харкова.

45. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180950, площею 0,1437 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0257, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

46. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200002 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

47. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1437 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0257 від 01.08.2014 №14848806.

48. Зобов'язати Реєстраційну службу Харківського міського управління юстиції Харківської області внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2014 №6531222.

49. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1437 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0257 у власність територіальної громади м. Харкова.

Рішенням господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року у справі №922/4325/15 (суддя Інте Т.В.) в позові відмовлено.

Заступник прокурора Харківськї області не погодився з зазначеним рішенням, звернувся до Харківського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилається на його незаконність та порушення норм матеріального права при його прийнятті.

Прокурор зазначає, що ОК "ЖБК "Авілес" не створювався як житлово-будівельний кооператив відповідно до Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, а тому не мав права на отримання безоплатно земельної ділянки у власність відповідно до статті 41 ЗК України. Таким чином, на думку прокурора, оскаржуване рішення Харківської міської ради не відповідає вимогам ст.ст. 20, 41, 83, 84, 116, 152 ЗК України, ст. ст. 133, 134,137 Житлового кодексу УРСР, порушує державні інтереси у сфері земельних відносин, що є підставою для визнання його недійсним.

Просить скасувати рішення господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року у справі №922/4325/15 та прийняти нове, яким позовні вимоги задовольнити.

Другий відповідач, ОК ЖБК "Авілес", надав заперечення на апеляційну скаргу, в яких крім іншого зазначає, що ЗУ "Про кооперацію" не містить жодних обмежень стосовно створення ЖБК в частині наявності житлових потреб засновників або членів, вікового цензу або знаходження на квартирному обліку, тощо. Державна реєстрація ОК "ЖБК "Авілес" не скасована та не визнана недійсною у встановленому законом порядку, а тому посилання прокурора на незаконність створення кооперативу є безпідставною, оскільки його установчі документи відповідають вимогам чинного законодавства.

Вважає, що при прийнятті рішення господарським судом Харківської області не було порушено норми матеріального та процесуального права, обставини справи встановлені правильно. Просить рішення господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року залишити без змін, а апеляційну скаргу - без задоволення.

Крім того, другим відповідачем надано пояснення та витребувані судом документи. ОК ЖБК "Авілес" в поясненнях зазначає, 17.10.2008 року на підставі договорів купівлі-продажу ним були придбані у ТОВ "Кромбуд" житлові будинки (літ. Б-1 та літ. В-1, які розташовані на земельній ділянці по вул. Батумській, 6 у м. Харкові, яка є власністю ОК ЖБК "Авілес". Вказані договори купівлі-продажу враховувались Харківською міською радою при прийнятті рішення від 24.12.2008 року №350/08.

Харківська міська рада надала відзив на апеляційну скаргу, в якому крім іншого, вказує також на те, що створення кооперативів, в тому числі житлово-будівельних, грунтується не тільки на нормах Житлового кодексу України та Примірного статуту, а й на акті більш вищої юридичної сили, що прийнятий пізніше, ніж ЖК України та Примірний статут ЖБК, затверджений ОСОБА_5 Міністрів Української РСР від 30.04.1985 року №186 - а саме, на Законі України "Про кооперацію" від 10.07.2003 року №1087-ІV, який не містить вимог до ЖБК, котрі містяться у Примірному статуті.

Крім того, наполягає на тому, що прокурор, оскаржуючи рішення Харківської міської ради від 24.12.2008 року, пропустив строк позовної давності, що є підставою для відмови в позові. Застосування строку позовної давності обґрунтована тим, що на пленарному засіданні 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання, яке відбулось 24.12.2008 року безпосередньо був присутній прокурор м. Харкова ОСОБА_6 Крім того, зазначає про те, що оскаржуване рішення Харківської міської ради було направлено прокурору міста Харкова , у звязку з чим прокурор був обізнаний про порушення прав держави з дати прийняття оскаржуваного рішення міської ради.

Просить відмовити в задоволенні апеляційної скарги в повному обсязі та залишити рішення суду першої інстанції без змін.

Харківською міською радою надано також для долучення до матеріалів справи копії ухвал Верховного суду України та постанов ВГСУ.

Прокуратура Харківської області надала додаткові письмові пояснення, в яких вказує на те, що згідно з п. 4.1 постанови Пленуму ВГСУ від 29.05.2013 року №10 "Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів", у разі, коли згідно із законом позивачем у справі виступає прокурор, позовна давність обчислюється від дня, коли про порушення або про особу, яка його допустила, довідався або мав довідатися відповідний прокурор.

Безпосередньо ж дані, які свідчать про порушення порядку передачі земельної ділянки ОК ЖБК "Авілес", прокуратурою району виявлено у 2015 році.

Перший відповідач в судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив, про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином.

Судова колегія, в межах вимог передбачених ст. 101 ГПК України, повторно розглянувши справу та перевіривши повноту, законність та обгрунтованість рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги та скасування рішення господарського суду першої інстанції з наступних підстав.

24.12.2008 р. Харківською міською радою (29 сесія 5 скликання) було прийнято рішення № 350/08 "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" (а.с. 48, 1-й том).

У ході вивчення правомірності передачі у приватну власність земельних ділянок, розташованих на території м. Харкова, прокуратурою області встановлено, що п. 81 додатку 1 до рішення 29 сесії 5 скликання "Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів" від 24.12.2008 №350/08 у власність Обслуговуючого кооперативу "ЖБК "Авілес" (код ЄДРПОУ 36033643) надано земельну ділянку, за рахунок земель житлової та громадської забудови, загальною площею 1,6259 га, у тому числі ділянка №1 площею 0,66 га, ділянка №2 площею 0,9659 га в межах договору оренди землі від 12.04.2006 №140667100074 для будівництва та подальшої експлуатації житлової забудови в районі вул. Батумської.

На підставі вказаного рішення, ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 06.07.2009 серія ЯЕ №492577, площею 1,6259 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0130, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Батумська.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №120967100012.

В подальшому, вказаний державний акт 13.09.2011 припинив свою дію в результаті поділу земельної ділянки.

Так, ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180951, площею 0,1980 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0249, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200003.

На підставі вказаного державного акту, державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 01.08.2014 №14848193, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 01.08.2014 №6531004.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180952, площею 0,2250 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0250, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200004.

На підставі вказаного державного акту, державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 01.08.2014 №14850021, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 01.08.2014 №6531693.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180953, площею 0,2250 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0251, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200005.

На підставі вказаного державного акту, державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 22.08.2013 №5229891, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 22.08.2013 №2213687.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180954, площею 0,1980 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0252, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200007.

На підставі вказаного державного акту, державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 01.08.2014 №14847948, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 01.08.2014 №6530890.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180955, площею 0,2048 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0253, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200001.

На підставі вказаного державного акту державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 22.08.2013 №5223814, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 22.08.2013 №2211023.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180956, площею 0,1150 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0254, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200006.

На підставі вказаного державного акту, державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 22.08.2013 №5227232, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 22.08.2013 №2212491.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180957, площею 0,2624 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0255, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200008.

На підставі вказаного державного акту державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 22.08.13 р. 5232162, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 22.08.2013 №2214649.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180958, площею 0,0540 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0256, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200009.

На підставі вказаного державного акту державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 01.08.2014 №14849329, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 01.08.2014 №6531448.

ОК "ЖБК "Авілес" отримало державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180950, площею 0,1437 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0257, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської.

Вказаний державний акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200002.

На підставі вказаного державного акту державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 прийнято рішення про державну реєстрацію прав від 01.08.2014 №14848806, на підставі якого в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно внесено запис про право власності від 01.08.2014 №6531222.

Прокурор звернувся з даним позовом до господарського суду, в якому наголошує на тому, що спірне рішення міської ради, прийнято всупереч вимогам ст. 41 ЗК України, ст.ст. 133, 135, 137 ЖК УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, затвердженого постановою ОСОБА_5 Міністрів УРСР від 30.04.1985 № 186, що є підставою для визнання незаконним та скасування його окремого пункту, визнання недійсними державних актів на право власності на спірні земельні ділянки, які видані на підставі незаконного рішення, визнання недійсними записів у Книзі записів реєстрації державних актів, визнання недійсними та скасування рішень державних реєстраторів, зобовязання 1-го відповідача внести записи в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування записів про права власності та зобовязання 2-го відповідача повернути спірну земельну ділянку.

Проте, суд першої інстанції помилково прийшов до висновку, що вимоги статей 133, 135, 137 цього кодексу та приписи Примірного статуту суперечать як нормам Конституції України, так і вимогам Цивільного і Господарського кодексів України, законів України "Про кооперацію" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців", що унеможливлює їх застосування та свідчить про їх застарілість. Отже, всі вищезгадані норми цих актів, в частині встановлення ними порядку створення і діяльності житлово-будівельних кооперативів, як частини системи кооперації, створеної на Україні, суперечать вимогам чинного законодавства.

Колегія суддів зазначає, що Закон України "Про кооперацію містить загальні вимоги до створення та діяльності різних видів та типів кооперативів. Разом з тим створення та діяльність безпосередньо житлово-будівельних кооперативів як одного з видів обслуговуючих кооперативів регулюється нормами глави 5 Житлового кодексу УРСР та прийнятого на виконання ст.137 цього Кодексу Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу.

Житловий кодекс УРСР є чинним і його дію може бути припинено виключно Верховною ОСОБА_5 України, як єдиним органом законодавчої влади.

Житловий кодекс УРСР не визнавався нечинним ні Законом України Про кооперацію, ні іншим законодавчим актом, а відтак його норми є обовязковими до виконання всіма юридичними та фізичними особами, органами влади та посадовими особами.

Більш того, окремі норми глави 5 Житлового кодексу УРСР уточнялися Законом України від 29.06.2010 №2367-VI Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення державного регулювання у сфері будівництва житла (аналогічна правова думка міститься в постанові Вищого господарського суду України від 27.01.2015 року у справі №910/4626/14).

При вирішенні питання, яким нормативно-правовим актом слід керуватися при створенні Житлово - будівельного кооперативу: ст. 7 Законом України "Про кооперацію" або Житловим кодексом України та Примірним статутом необхідно врахувати, що зазначені нормативно-правові акти співвідносяться як загальний (Закон України "Про кооперацію") та спеціальний (Житловий кодекс України та Примірний статут), а тому слід застосовувати норми спеціальних нормативно-правовових актів.

До аналогічного висновку дійшла колегія суддів Вищого господарського суду України при прийнятті рішення від 14 березня 2013 року у справі № 5002-22/1870-2012.

Відповідно до п. 1 ст. 21 Цивільного кодексу України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно п. 2 розяснення Вищого арбітражного суду України від 26.01.2000 року №02-5/35 Про деякі питання практики вирішення спорів, повязаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт. Обовязковою умовою визнання акта недійсним є також порушення у звязку з прийняттям відповідного акта прав та охоронюваних законом інтересів підприємства чи організації позивача у справі. Якщо за результатами розгляду справи факту такого порушення не встановлено, у господарського суду немає правових підстав для задоволення позову.

При цьому, самостійний позов про визнання незаконними та скасування рішень органів місцевого самоврядування про передачу земельних ділянок не виконує функції захисту прав особи, оскільки не впливає на права та обов'язки сторін таких правовідносин (у зв'язку з тим, що дія цих ненормативних актів вичерпується фактом їх виконання), що однак не виключає можливості оскарження зазначених актів у комплексному поєднанні із вимогами про визнання недійсними правовстановлюючих документів, виданих на підставі цих оскаржуваних актів (вказана правова думка викладена в постанові Верховного Суду України від 30.09.2015 р. у справі №911/3396/14).

Як розяснено в п. 2.3 постанови Пленуму Вищого господарського суду України №6 від 17.05.2011 року Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин: "Державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, ОСОБА_5 Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування".

Згідно зі ст. 41 Земельного кодексу України житлово-будівельним (житловим) та гаражно-будівельним кооперативам за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування земельні ділянки для житлового і гаражного будівництва передаються безоплатно у власність або надаються в оренду у розмірі, який встановлюється відповідно до затвердженої містобудівної документації.

Тобто, наведеною нормою передбачено можливість безоплатної передачі земельних ділянок у власність юридичної особи для здійснення житлового будівництва за умови, що така особа створена як житлово-будівельний кооператив, а тому при вирішенні питання щодо безоплатного надання земельної ділянки в порядку, визначеному наведеною нормою, слід враховувати саме мету створення кооперативу, яка має відповідати встановленим вимогам до порядку створення такого кооперативу.

Статус житлово-будівельного кооперативу, порядок його створення, організації та діяльності, порядок вступу до кооперативу, умови прийому громадян до членів кооперативу, закріплено в Житловому кодексі Української РСР.

Порядок організації та діяльності житлово-будівельних кооперативів установлюється також Примірним статутом житлово-будівельного кооперативу, який затверджений постановою ОСОБА_5 Міністрів УРСР №186 від 30.04.1985 року та іншими актами законодавства Української РСР, які в силу ОСОБА_5 Верховної ОСОБА_5 України від 12.09.1991 N1545-XII "Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР" є діючими.

Статтею 133 Житлового кодексу Української РСР встановлено, що громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, вправі вступити до житлово-будівельного кооперативу і одержати в ньому квартиру.

Згідно зі ст. 135 Житлового кодексу Української РСР до членів житлово-будівельного кооперативу приймаються громадяни, які постійно проживають у даному населеному пункті (якщо інше не встановлено законодавством Союзу РСР і Української РСР) і перебувають на обліку бажаючих вступити до житлово-будівельного кооперативу та внесені до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або користуються правом позачергового прийому до членів кооперативу, а також громадяни, зазначені в частині першій статті 143, частині другій статті 145 і частині першій статті 146 цього Кодексу.

Житлово-будівельні кооперативи організуються при виконавчих комітетах місцевих ОСОБА_5 народних депутатів, при підприємствах, установах і організаціях. Житлово-будівельний кооператив діє на основі статуту, прийнятого відповідно до Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу загальними зборами громадян, які вступають до організовуваного кооперативу і зареєстрованого в установленому порядку (ст. 137 Житлового кодексу УРСР).

Пунктом 1 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу встановлено, що житлово-будівельний кооператив організовується з метою задоволення економічних, соціальних та інших потреб його членів, а саме: забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирного жилого будинку (будинків), а у випадках, передбачених законодавством, одно і двоквартирних жилих будинків садибного типу або багатоквартирного блокованого жилого будинків з надвірними будівлями, або котеджів з будівництва паркінгів, гаражів, спортивних, культурно-побутових і господарських приміщень за власні кошти кооперативу за допомогою банківського кредиту, а також для наступної експлуатації та управління цим будинками кооперативу.

Частиною 5 ст. 7 Закону України "Про кооперацію" встановлено, що чисельність членів кооперативу не може бути меншою ніж три особи.

Відповідно до пункту 3 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу число громадян, які вступають до утворюваного кооперативу, повинно відповідати кількості квартир у жилому будинку (будинках) кооперативу, запланованому до будівництва. При будівництві одно- і двоквартирних жилих будинків садибного типу число громадян, необхідне для організації кооперативу, визначається виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті ОСОБА_5 народних депутатів, але не може бути менше 5 чоловік.

Аналіз наведених норм законодавства свідчить про те, що передаючи земельну ділянку у власність ОК "ЖБК "Авілес", Харківська міська рада мала врахувати мету створення такого кооперативу, порядок його організації та діяльності відповідно до вимог Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту.

З'ясування саме цих обставин при наданні земельних ділянок ОК "ЖБК "Авілес", як спеціальному суб'єкту, передбаченому ст. 41 Земельного кодексу України, зобов'язує раду з'ясовувати правовий статус, мету та підстави його створення, що відповідає правовій позиції, яка міститься в постанові Верховного Суду України від 17.06.2014 року у справі № 21-195а14.

Разом з тим, матеріали справи свідчать про те, що ОК "ЖБК "Авілес" створено із порушенням вищевказаних норм.

В матеріалах справи відсутні докази того, що члени кооперативу на момент його створення потребували поліпшення житлових умов, що суперечить вимогам ст. 135 Житлового кодексу УРСР та абз. І п. 8 Примірного статуту.

При створенні та державній реєстрації ОК "ЖБК "Авілес" його засновниками (членами) виступили 3 особи, що суперечить наведеним вимогам п. 3 Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу.

Також колегія суддів зазначає, що передача у власність ОК "ЖБК "Авілес" земельної ділянки площею 1,6259 га не відповідає визначеній меті створення даного кооперативу, якою є забезпечення житлом членів кооперативу та членів їх сімей, адже необхідність поліпшення житлових умов лише трьох осіб (засновників кооперативу) та членів їх сімей за рахунок будівництва житлових будинків на земельній ділянці площею 1,6259 га свідчить про недотримання принципів рівності у земельних відносинах.

Таким чином, матеріали справи свідчать, що ОК "ЖБК "Авілес" створено всупереч вимогам ст. ст. 133,135, 137 Житлового кодексу УРСР та Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, які по відношенню до ЗУ "Про кооперацію" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" є спеціальними нормативно правовими актами та підлягають застосуванню до правовідносин сторін у даній справі (вказаної правової думки дотримується Вищий господарський суд України при розгляді аналогічних спорів в своїх постановах від 12.01.2016 року у справі №922/2541/15, від 17.12.2015 року у справі №922/3153/15, від 03.12.2015 року у справі №922/2684/15 від 14.03.2013 року у справі №5002-22/1870-2012).

Також колегія суддів приймає до уваги, що ОК "ЖБК "Авілес" зареєстрований як обслуговуючий кооператив, а не житловий або житлово-будівельний кооператив. Зазначене відображено у п.1.1. Статуту кооперативу.

Однак, ч.1 ст. 41 Земельного кодексу України надає право місцевій раді передати земельну ділянку безоплатно у власність саме житлово-будівельному кооперативу, який створений у відповідності із ст.ст. 133,135, 137 Житлового кодексу УРСР, Примірного статуту житлово-будівельного кооперативу, а не будь-яким, в тому числі обслуговуючим кооперативам.

Відповідно до ст. 2 Закону України "Про кооперацію" обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу. Тобто метою створення обслуговуючого кооперативу не може бути будівництво житлових будівель.

Відповідно до п. 2.1. Статуту ОК "ЖБК "Авілес" метою діяльності кооперативу є забезпечення житлом членів кооперативу і членів їх сімей шляхом будівництва багатоквартирного житлового будинку (будинків), або одно-чи багатоквартирних жилих будинків садибного типу, або багатоквартирного житлового будинку (будинків) з надвірними будівлями.

Поряд з цим, у статуті ОК "ЖБК "Авілес" не визначено кількості квартир у житловому будинку (будинках), які заплановано до будівництва кооперативом, що також суперечить його меті.

Підсумовуючи викладене суд апеляційної інстанції приходить до висновку про те, що спірне рішення (п. 81 додатку Харківської міської ради Про надання юридичним та земельних ділянок для будівництва об'єктів від 24.12.2008 №350/08) щодо надання ОК "ЖБК "Авілес" у власність земельної ділянки для будівництва та подальшої експлуатації житлових комплексів є незаконним.

При цьому суд враховує, що Харківська міська рада вирішуючи питання про наявність правових та фактичних підстав для ухвалення спірного рішення мала можливість, і в силу покладених на неї публічних функцій діяти в інтересах усієї територіальної громади, мала й обовязок зясувати правовий статус, мету та підстави створення ОК "ЖБК "Авілес", мала переконатись у додержанні третьою особою порядку його створення та у відповідності його вимогам чинного законодавства, що регулює порядок передачі землі житлово-будівельним кооперативам, не порушуючи при цьому баланс інтересів держави, територіальної громади та окремих громадян. Цього Харківської міською радою зроблено не було.

Крім того, безоплатна передача кооперативу у власність 1,6259 га землі в порядку ст. 41 Земельного кодексу України з метою поліпшення житлових умов трьох членів цього кооперативу не можуть розцінюватись як належне виконання місцевою радою покладених на неї Конституцією і законами повноважень.

З огляду на наведені обставини та норми, колегія суддів зазначає, що незаконне відчуження землі на підставі оспорюваного рішення ослаблює економічні основи місцевого самоврядування та відповідно інтереси держави у сфері земельних відносин, тобто внаслідок прийняття зазначеного рішення наявне порушення інтересів держави.

Отже, оскільки п. 44 додатку № 1 до рішення Харківської міської ради Про надання юридичним та фізичним особам земельних ділянок для будівництва об'єктів від 24.12.2008 року №350/08 прийнято з порушенням вимог чинного законодавства України, і воно слугувало підставою для подальшого оформлення державного акту на право власності на спірну земельну ділянку, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для визнання їх недійсними.

Не може бути взято до уваги й посилання в рішенні суду першої інстанції на порушення статті 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини" та не застосування судами наявної практики Європейського Суду, оскільки матеріалами справи доведено, а відповідачам не спростовано набуття приватною особою права власності на земельну ділянку з підстав, не передбачених для цієї особи, тобто, не може йти мова про захист правомірно та легітимно набутого права; помилкове уявлення приватної особи щодо природи свого правового статусу та пов'язаних з ним можливостей не надає набутому праву ознак легітимності.

Що стосується висновку суду першої інстанції про відсутність підстав для застосування позовної давності, оскільки суд визнав вимоги прокурора необґрунтованими та відмовив у їх задоволенні, судова колегія вважає за необхідне зазначити наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачі заявляли вимоги про застосування строків позовної давності.

Позов у даній справі подано прокурором міста Харкова, як позивачем.

Відповідно до ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань удосконалення діяльності прокуратури" у ГПК України внесені зміни, відповідно до яких право виступати позивачем надано прокурору.

Таким чином, з моменту набрання чинності зазначеним законом, необхідно розмежовувати випадки коли: 1) прокурор є самостійним позивачем у справі; 2) позов подається прокурором в інтересах держави в особі визначеного ним позивача.

У першому випадку, позовна давність обчислюється саме для прокурора, оскільки він є особою в розумінні ст. 256 ЦК України. В іншому випадку, позовна давність обчислюється для визначеного прокурором позивача, який уособлює державу в інтересах якої подано позов, а при зверненні до суду мають місце відносини представництва (діє від імені іншої особи), то для нього не здійснюється окремий відлік позовної давності. Її строк обчислюється саме для особи (довірителя), права якої порушено та в інтересах якої подається прокурором позов.

Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань удосконалення діяльності прокуратури", яким надано право прокурорам виступати позивачами, а відтак і окремого обчислення позовної давності, набрав чинності 01.12.2012 року.

Крім того, відповідно до п. 4.1. ОСОБА_5 пленуму Вищого господарського суду України №10 від 29.05.2013 р. Про деякі питання практики застосування позовної давності у вирішенні господарських спорів у разі, коли згідно із законом позивачем у справі виступає прокурор (ч.2 ст. 29 ГПК України), позовна давність обчислюється від дня, коли про порушення або про особу, яка його допустила, довідався або мав довідатися відповідний прокурор.

Таким чином, перебіг строку позовної давності починається не з моменту прийняття оскаржуваного рішення Харківської міської ради, а з моменту, коли прокурор дізнався про порушення вимог законодавства при утворенні ОК "ЖБК "Авілес", а саме під час проведення перевірок реєстраційних справ житлово-будівельних кооперативів та ознайомлення з їх правовстановлюючими документами у відділі державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Харківського МУЮ та реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у 2015 році.

Крім того, не можуть братися судом до уваги посилання відповідачів на те, що прокурор був обізнаний про порушення прав держави з дати прийняття оскаржуваного рішення міської ради, оскільки був присутнім на пленарному засіданні 29 сесії Харківської міської ради 5 скликання, яке відбулось 24.12.2008 року, оскільки в оспорюваному рішенні міської ради не йдеться про мету та підстави утворення ОК "ЖБК "Авілес", і тим більше про порушення, припущенні під час його утворення.

На підставі вищевикладеного, судова колегія вважає, що рішення господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року у справі №922/4325/15 прийнято без урахування фактичних обставин справи та діючого законодавства, тому підлягає скасуванню, а апеляційна скарга задоволенню.

Таким чином, керуючись ст.ст. 33, 49, 99, 101, п. 2 ст. 103, ст.ст. 104-105 Господарського процесуального кодексу України, судова колегія,

ПОСТАНОВИЛА:

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення господарського суду Харківської області від 15.02.2016 року у справі №922/4325/15 скасувати та прийняти нове. Позов задовольнити.

1. Визнати незаконним та скасувати п. 81 додатку Харківської міської ради Про надання юридичним та земельних ділянок для будівництва об'єктів від 24.12.2008 №350/08.

2. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 06.07.2009 серія ЯЕ №492577, площею 1,6259 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0130, яка розташована за адресою: м. Харків, вул. Батумська, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

3. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №120967100012 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

4. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180951, площею 0,1980 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0249, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

5. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200003 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

6. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1980 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0249 від 01.08.2014 №148481912.

7. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав па нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2014 №6531004.

8. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1980 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0249 у власність територіальної громади м. Харкова.

9. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180952, площею 0,2250 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0250, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК ЖБК Авілес.

10. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200004 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

11. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0250 від 01.08.2014 №14850021.

12. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2014 №6531693.

14. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0250 у власність територіальної громади м. Харкова.

15. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180953, площею 0,2250 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0251, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

16. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200005 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

17. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0251 від 22.08.2013 №5229891.

18. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від22.08.2013№2213687.

19. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2250 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0251 у власність територіальної громади м. Харкова.

20. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ №180954, площею 0,1980 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0252, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

21. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200007 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

22. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 рішення про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1980 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0252 від 01.08.2014 №14847948.

23. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від01.08.2014р. №6530890.

24. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1980га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0252 у власність територіальної громади м. Харкова.

25. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180955, площею 0,2048 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0253, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

26. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів па право власності на землю та па право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200001 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

27. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2048 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0253 від 22.08.2013 №5223814.

28. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 22.08.2013 №2211023.

29. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2048 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0253 у власність територіальної громади м. Харкова.

30. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180956, площею 0,1150 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0254, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

31. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200006 Щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

32. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1150 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0254 від 22.08.2013 №5227232.

33. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 22.08.2013 №2212491.

34. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1150 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0254 у власність територіальної громади м. Харкова.

35. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180957, площею 0,2624 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0255, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

36. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200008 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

37. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_4 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,2624 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0255 від 22.08.2013 №5232162.

38. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 22.08.2014 №2214649.

39. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,2624га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0255 у власність територіальної громади м. Харкова.

40. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180958, площею 0,0540 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0256, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

41. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200009 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

42. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,0540 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0256 від 01.08.2014 №14849329.

43. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2015 №6531448.

44. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,0540 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0256 у власність територіальної громади м. Харкова.

45. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку від 13.09.2011 серія ЯЛ № 180950, площею 0,1437 га, кадастровий номер 6310136300:16:013:0257, яка розташована за адресою: м. Харків, в районі вул. Батумської, виданий ОК "ЖБК "Авілес".

46. Визнати недійсним запис у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №63101000200002 щодо державної реєстрації державного акта на право власності на земельну ділянку.

47. Визнати недійсним та скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_3 про державну реєстрацію прав власності на земельну ділянку, площею 0,1437 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0257 від 01.08.2014 №14848806.

48. Зобов'язати Харківське міське управління юстиції внести запис в Державний реєстр речових прав на нерухоме майно про скасування запису про право власності від 01.08.2014 №6531222.

49. Зобов'язати ОК "ЖБК "Авілес" повернути земельну ділянку площею 0,1437 га з кадастровим номером 6310136300:16:013:0257 у власність територіальної громади м. Харкова.

Стягнути з Харківської міської ради (61003, місто Харків, майдан Конституції, 7, код ЄДРПОУ 04059243) на користь Прокуратури Харківської області (61050, м. Харків, вул. Б. Хмельницького, код 02910108) 32825,10 грн. судових витрат за подання апеляційної скарги.

Стягнути з Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Авілес" (61176, АДРЕСА_1, код ЄДРПОУ 36033643) на користь Прокуратури Харківської області (61050, м. Харків, вул, ОСОБА_7, код 02910108) 32825,10 грн. судових витрат за подання апеляційної скарги.

Доручити господарському суду Харківської області видати відповідний наказ.

Дана постанова набирає законної сили з дня її прийняття і може бути оскаржена протягом двадцяти днів до касаційної інстанції Вищого господарського суду України.

Повний текст постанови складено 29.04.16

Головуючий суддя Плужник О.В.

Суддя Могилєвкін Ю.О.

Суддя Пушай В.І.