Ухвала суду № 57514497, 27.04.2016, Господарський суд Хмельницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

_______________

УХВАЛА

"27" квітня 2016 р.Справа № 924/354/16

Господарський суд Хмельницької області у складі:

суддя Заверуха С.В., розглянувши матеріали справи

за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Довіра" смт. Антоніни Красилівського району

до 1. Красилівської районної державної адміністрації Хмельницької області м. Красилів

2. Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 м. Красилів

про визнання незаконним розпорядження Красилівської РДА від 20.01.2016р. №18/2016-р. "Про надання в короткострокову оренду не витребуваних земельних часток (паїв) ОСОБА_1.";

визнання недійсним договору оренди не витребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.16р. укладеного між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Красилівською районною державною адміністрацією.

Представники сторін:

позивача: Мельник О.Г. - довіреність №231 від 21.03.16р.

відповідача 1: Краснолуцька Ю.В. - довіреність №45/08-43-133/2016

відповідача 2: ОСОБА_1 - паспорт НОМЕР_1

Суть спору: позивач - сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Довіра" звернулось з позовом до Красилівської районної державної адміністрації та Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про визнання незаконним розпорядження Красилівської районної державної адміністрації від 20.01.2016р. №18/2016-р. "Про надання в короткострокову оренду не витребуваних земельних часток (паїв) ОСОБА_1."; визнання недійсним договору оренди не витребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.16р. укладеного між фізичною особою - підприємцем ОСОБА_1 та Красилівською районною державною адміністрацією.

В обґрунтування позову зазначає, що спірне розпорядження адміністрації є незаконним та підлягає скасуванню, оскільки даним розпорядженням передано в оренду не витребувані земельні частки (паї) ОСОБА_1 без розроблення проекту землеустрою, а саме без технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Також зауважує, що в спірному розпорядженні зазначено про передачу в короткострокову оренду земельної ділянки терміном на 1 рік. Такий же строк і вказано в договорі оренди від 01.02.2016р.

Проте, позивач стверджує, що це суперечить ст. 19 Закону України "Про оренду землі", оскільки при передачі в оренду земельних ділянок сільськогосподарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, фермерського господарства, особистого селянського господарства строк дії договору визначається за згодою сторін, але не може бути меншим як 7 років.

Крім того, позивачу є незрозумілими підстави надання Красилівською районною державною адміністрацією переваги для гр. ОСОБА_1 при передачі йому в оренду земельних часток (паїв). При цьому повідомляє, що розпорядженням Красилівської районної державної адміністрації від 13.08.2013р. № 327/2013-р було надано дозвіл СТОВ "Довіра" на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) (не витребувані земельні частки (паї), загальною площею 52,38 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані на території Ледянської сільської ради Красилівського району.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, вважає їх правомірними та обґрунтованими.

Крім того, представником позивача в судовому засіданні 27.04.2016р. надано заяву про залучення Відділу Держгеокадастру в Красилівському районі (м. Красилів, вул. Театральна, 1а) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення з господарського спору може вплинути на його права та обов'язки.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи на те, що реєстрацію технічної документації здійснює Відділ Держгеокадастру в Красилівському районі, суд вважає за доцільне, за заявою позивача, керуючись ст. 27 ГПК України, залучити Відділ Держгеокадастру в Красилівському районі як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача, оскільки рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки.

Представник відповідача 1 в судовому засіданні усно проти позову заперечує.

Також представником відповідача 1 27.04.2016р. надано в судовому засіданні заяву про залучення голови Ледянської сільської ради (Красилівський район, с. Федорівка) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення з господарського спору може вплинути на його права та обов'язки.

Дана заява задовольняється судом частково.

Відповідно до ч.1 ст. 27 ГПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до прийняття рішення господарським судом, якщо рішення з господарського спору може вплинути на їх права або обов'язки щодо однієї з сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за клопотанням сторін, прокурора. Якщо господарський суд при прийнятті позовної заяви, вчиненні дій по підготовці справи до розгляду або під час розгляду справи встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права і обов'язки осіб, що не є стороною у справі, господарський суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Зважаючи на зміст позовної заяви та договір оренди не витребуваних земельних часток (паїв) від 01.02.2016р. укладеного між Красилівською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 враховуючи, що не витребувані частки (паї) знаходяться на території Ледянської сільської ради, суд вважає за доцільне, за заявою відповідача 1, керуючись ст. 27 ГПК України, залучити Ледянську сільську раду як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення по справі може вплинути на його права та обов'язки.

Представник відповідача 2 в судовому засіданні усно проти позову заперечує.

Відповідно ст. 77 ГПК України, господарський суд відкладає в межах строків, встановлених статтею 69 цього Кодексу, розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є: нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу; неподання витребуваних доказів, витребування нових доказів.

Враховуючи вищенаведене, визначені ГПК України засади змагальності та рівності сторін судового процесу, необхідність подання для повного, об'єктивного та всебічного розгляду справи витребуваних доказів по справі, у зв'язку з залученням третіх осіб Ледянську сільську раду та відділ держгеокадастру в Красилівському районі, суд вважає за необхідне розгляд справи відкласти на іншу дату.

Керуючись ст.ст. 27, 77, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Розгляд справи відкласти на 12:00 год. "11" травня 2016 р.

Засідання відбудеться в приміщенні господарського суду Хмельницької області за адресою: м. Хмельницький, Майдан Незалежності, 1, каб. 330.

Залучити Відділ Держгеокадастру в Красилівському районі (м. Красилів, вул. Театральна, 1а) як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні позивача та Ледянську сільську раду (Красилівський р-н, с. Федорівка) як третю особу, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача.

Зобов'язати відповідачів подати в судове засідання копію Витягу з Єдиного державного реєстру, письмовий відзив на позов з документальним обґрунтуванням своїх доводів чи заперечень з посиланням на конкретні норми закону, копію схеми не витребуваних земельних часток (паїв) вказаних у спірному розпорядженні.

Зобов'язати відповідача 1 надати копії матеріалів, згідно з якими приймалося розпорядження Красилівської районної державної адміністрації №327/2013-р. від 13.08.2013 р. (пропозиції відділу Держземагенства у Красилівському районі від 05.08.2013 р. №04-07-03/1616, заява СТОВ "Довіра") та належним чином завірену копію посадової інструкції 1 - го заступника голови РДА.

Зобов'язати третю особу 1 відділ Держгеокадастру в Красилівському районі подати в судове засідання письмові пояснення з приводу порядку (можливості в період з 2014р. по 2016р.) здійснення реєстрації технічної документації із землеустрою, в т.ч. розробленої СТОВ "Довіра".

Зобов'язати третю особу 2 Ледянську сільську раду подати в судове засідання письмові пояснення з приводу заявлених позовних вимог.

Викликати повноважних представників сторін та третіх осіб (з довіреностями та документами, що посвідчують особу) в судове засідання.

Суддя С.В. Заверуха

Віддрук. 6 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу, (Хмельницька обл., Красилівський р-н, смт. Антоніни),

3 - відповідачу 1, (Хмельницька обл., м. Красилів, пл. Незалежності, 2),

4 - відповідачу 2, (АДРЕСА_1).

5 - третій особі 1 ( М. Красилів, вул. театральна, 1а), рекоменд. з поввд.

6 - третій особі 2 (Красилівський р-н, с . Федорівка), рекоменд. з повід.