Постанова № 57507894, 07.03.2012, Тернопільський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 2-а/1970/616/12

07 березня 2012 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Дерех Н.В.

при секретарі Вальчук І.М.

за участю:

представника позивача ОСОБА_1

відповідача СПД ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за адміністративним позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

В С Т А Н О В И В:

Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області (надалі позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 (надалі відповідач, СПД-ФО ОСОБА_2М.) про стягнення фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, просив їх задовольнити. В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що відповідачем при здійсненні підприємницької діяльності були порушенні норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» (надалі Закону), що послужило підставою для прийняття рішення про застосування штрафних санкцій. При цьому пояснив, що згідно листа УПМ ДПА в Тернопільській області № 71/26-3204 від 16.11.11, регіональним управлінням Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області отримано копії матеріалів щодо встановленого факту роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами, чим порушено ст.15 Закону України від 19 грудня 1995 року «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

Відповідач субєкт підприємницької діяльності фізична особа ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила відмовити у задоволенні позову, оскільки відповідно до постанови Підволочиського районного суду Тернопільської області на неї накладено штраф в розмірі 340,00 грн., який вона в повній мірі оплатила, і пояснила, що за одне і те ж правопорушення двічі штрафні санкції не нараховуються.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, відповідача, дослідивши обставини справи, встановив наступні факти.

Згідно листа УПМ ДПА в Тернопільській області № 71/26-3204 від 16.11.11, регіональним управлінням Департаменту CAT ДПА України в Тернопільській області отримано копії матеріалів щодо встановленого факту роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії субєктом підприємницької діяльності фізичною особою ОСОБА_2 (код НОМЕР_1, смт. Підволочиськ, вул. Лисенка, 25/15).

Як вбачається з матеріалів справи, 03.01.2010 року о 14 год. 00 хв. в с. Чернилівка, Підволочиського р-ну в магазині «Євро-2002», що належить субєкту підприємницької діяльності фізичній особі ОСОБА_2 встановлено факт реалізації тютюнових виробів без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами.

Встановлений факт порушення підтверджується: копією постанови Підволочиського районного суду Тернопільської області від 19.02.2010 року; копією протоколу про адміністративне правопорушення від 03.01.2010р.; копією пояснення ОСОБА_2 від 03.01.2010р., копією протоколу вилучення від 03.01.2010р.

Постановою Підволочиського районного суду Тернопільської області від 19.02.2010 року встановлено, що СПД ОСОБА_2М свою вину у вчиненні правопорушення визнала, у вчиненому розкаялася, пояснила, що дійсно реалізовує тютюнові вироби, однак ліцензії на здійснення даного виду господарської діяльності немає.

Відповідно до п.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до п.5 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 790 від 02.06.2003 року, підставою для прийняття рішення про застосування фінансових санкцій є матеріали правоохоронних, податкових та інших органів виконавчої влади щодо недотримання суб'єктами підприємницької діяльності вимог законодавчих та інших нормативно-правових актів про виробництво та обіг спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.

Відповідно до частини другої статті 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі роздрібної торгівлі тютюновими виробами без наявності ліцензії на право здійснення роздрібної торгівлі тютюновими виробами - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

29 листопада 2011 року начальником регіонального управління Департаменту САТ ДПА України в Тернопільській області прийнято рішення № 190478 про застосування фінансових санкцій за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності ліцензії - 1700 грн. до субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2.

Згідно п.10 постанови Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року № 790 «Про затвердження Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у разі не виконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

На момент подання позовної заяви інформації про сплату фінансової санкції в сумі 1700 гривень субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_2 до регіонального управління не надходило. Відповідач не подала доказів добровільної сплати штрафних санкцій і в судовому засіданні.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України в Тернопільській області правомірно було застосовано фінансову санкцію на суму 1700 грн., а тому позовні вимоги є підставними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов - задовольнити.

2. Стягнути з суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 (смт. Підволочиськ, вул. Лисенка 25/15 код НОМЕР_1) фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 ( одна тисяча сімсот) гри. 00 коп. на користь Державного бюджету, шляхом перерахування на р/р 311101067000408 ОКПО 37863778 код 21081100 УДКСУ в Тернопільській області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 березня 2012 року.

Головуючий суддяДерех Н.В.