Постанова № 57507704, 26.04.2016, Миколаївський окружний адміністративний суд

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

26 квітня 2016 р. Справа № 814/229/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Кононенка Д.Ф., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомРегіональної торгово-промислової палати Миколаївської області, доМиколаївського міського управління юстиції, Приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ангеловської Ольги Сергіївни, треті особи за участю: представника позивача: Тригуб В.І. представників відповідача 1: Єнтіс М.Є., Маміна А.В. від третіх осіб та відповідача 2: не з'явивсяОСОБА_1 ОСОБА_2 провизнання неправомірними дій, скасування запису від 10.02.2016 р. №15221070038001172, В С Т А Н О В И В:

Регіональна торгово-промислова палата Миколаївській області звернулась до адміністративного суду з позовом до Миколаївського міського управління юстиції та приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ангеловської О.С., як державного реєстратора, про визнання протиправним та скасування рішення №15221070038001172 від 10.02.16 про внесення змін до відомостей про юридичну особу, а саме зазначення відомостей про керівника РТПП - ОСОБА_1

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що державним реєстратором - приватним нотаріусом Ангеловською О.С. було внесено до Єдиного реєстру відомості про поновлення ОСОБА_1 на посаді президента РТПП повторно, вже після того, як ці відомості вже були внесені іншим державним реєстратором, а після цього ситуація була змінена, ОСОБА_1 було звільнено у іншій спосіб, а відповідачем внесено відомості про поновлення ОСОБА_1 повторно.

Відповідач - Миколаївське міське управління юстиції позов не визнав, просив в його задоволенні відмовити, оскільки не вчиняв дій, які оскаржуються позивачем.

Відповідач - приватний нотаріус Ангеловська О.С. позов не визнала, просила в його задоволенні відмовити. Зазначила, що під час проведення реєстрації змін до відомостей про юридичну особу РТПП у неї не було підстав для відмови у державній реєстрації.

Представник третьої особи ОСОБА_2 підтримав позовні вимоги позивача.

Представник третьої особи ОСОБА_1 просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідив матеріали справи, вислухав представників сторін, суд встановив наступне.

Регіональна торгово-промислова палата Миколаївської області є недержавною неприбутковою самоврядною організацією, юридичною особою, створеною відповідно до Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні».

13.04.04 рішенням загальних зборів ОСОБА_1 було обрано президентом РТПП строком на 5 років.

09.04.09 рішенням загальних зборів ОСОБА_1 було переобрано президентом РТПП ще на 5 років.

17.02.12 рішенням позачергових загальних зборів повноваження ОСОБА_1 були достроково припинені, а новим президентом РТПП обрано Катвалюка І.А.

26.08.15 постановою Одеського апеляційного господарського суду рішення загальних зборів від 17.02.12 визнані недійсними.

14.09.15 рішенням позачергових загальних зборів було повторно прийнято рішення про припинення повноважень ОСОБА_1, як президента РТПП, та обрано президентом Катвалюка І.А.

03.02.15 рішенням апеляційного суду Миколаївській області було визнано недійсним рішення позачергових загальних зборів від 14.09.15 та поновлено ОСОБА_1 на посаді президента РТПП (арк.спр.9).

04.02.15 рішенням позачергових загальних зборів РТПП було вирішено: 1) на виконання рішення апеляційного суду Миколаївської області від 03.02.15 - поновити ОСОБА_1 на посаді президента РТПП; 2) звільнити ОСОБА_1 з посади президента РТПП у зв'язку з закінченням строку, на якій він обирався; 3) обрати на посаду президента Катвалюка І.А. (арк.спр.158).

05.02.16 державним реєстратором Миколаївського міського управління юстиції внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміни до відомостей про юридичну особу, а саме зміна керівника юридичної особи: керівником РТПП визначено ОСОБА_1 До заяви про державну реєстрацію змін додано рішення апеляційного суду Миколаївській області від 03.02.16 та інші документи (арк.спр.147).

05.02.16 державним реєстратором Миколаївського міського управління юстиції внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміни до відомостей про юридичну особу, а саме зміна керівника юридичної особи: керівником РТПП визначено Катвалюка І.А. До заяви про державну реєстрацію змін додано протокол позачергових загальних зборів членів РТПП від 04.02.16 про звільнення з посади президента ОСОБА_1, обрання президентом РТПП Катвалюка І.А., наказ про прийняття Катвалюка І.А. на роботу президентом РТПП з 04.02.16, та інші документи (арк.спр.155).

10.02.16 державним реєстратором - приватним нотаріусом Ангеловською О.С. внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зміни до відомостей про юридичну особу, а саме зміна керівника юридичної особи: керівником РТПП визначено ОСОБА_1 До заяви про державну реєстрацію змін додано рішення апеляційного суду Миколаївській області від 03.02.16 та інші документи (арк.спр.163).

17.02.16 рішенням позачергових загальних зборів було припинено повноваження всіх органів управління та посадових осіб, обраних до 17.02.16, та обрано президентом РТПП строком на 5 років Катвалюка С.В. (арк.спр.139).

Відповідно до ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань» державний реєстратор: 1) приймає документи; 2) перевіряє документи на наявність підстав для зупинення розгляду документів; 3) перевіряє документи на наявність підстав для відмови у державній реєстрації; 4) проводить реєстраційну дію (у тому числі з урахуванням принципу мовчазної згоди) за відсутності підстав для зупинення розгляду документів та відмови у державній реєстрації шляхом внесення запису до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до п.3, 4 ч.1 ст.27 Закону підставами для зупинення розгляду документів, поданих для державної реєстрації, є невідповідність відомостей, зазначених у заяві про державну реєстрацію, відомостям, зазначеним у документах, поданих для державної реєстрації, або відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі; невідповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі.

Відповідно до п.1, 4 ч.1 ст.28 Закону підстави для відмови у державній реєстрації: документи подано особою, яка не має на це повноважень; не усунуто підстав для зупинення розгляду документів протягом встановленого строку.

Враховуючи викладені вище правові норми, державний реєстратор повинен перед проведенням реєстраційної дії перевірити відповідність відомостей, зазначених у документах, поданих для державної реєстрації, відомостям, що містяться в Єдиному державному реєстрі.

В цьому випадку, суд вбачає, що державний реєстратор мав би встановити, що в Єдиному державному реєстрі вже є запис від 05.02.16 про зміни до відомостей про юридичну особу, а саме зміна керівника юридичної особи: керівником РТПП визначено ОСОБА_1 на підставі рішення апеляційного суду Миколаївській області від 03.02.16.

А в подальшому ситуація була змінена, оскільки 05.02.16 також внесено запис про виключення ОСОБА_1 з відомостей про юридичну особу, а саме зміна керівника юридичної особи на підставі рішення позачергових загальних зборів РТПП від 04.02.15.

Наявність в Єдиному державному реєстрі цих записів вступає у суперечність з наданим ОСОБА_1 10.02.16 державному реєстратору-приватному нотаріусу Ангеловській О.С. наказом №0502 від 05.02.16, оскільки на той момент він вже був звільнений за іншим рішенням від 04.02.16.

При цьому, рішення апеляційного суду Миколаївської області від 03.02.16, не може стосуватися рішення позачергових загальних зборів РТПП від 04.02.16, оскільки воно було прийнято пізніше і не було предметом судового розгляду.

Тобто, під час проведення реєстраційної дії, державним реєстратором, приватним нотаріусом Ангеловською О.С. не враховані записи у Єдиному державному реєстрі від 05.02.16, та всупереч ним, повторно внесено запис від 10.02.16 на підставі тих самих документів, що вже були внесені державним реєстратором Миколаївського МУЮ 05.02.16.

З урахуванням цього, суд дійшов висновку, про необхідність задоволення позову у повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов задовольнити.

2. Визнати протиправними дії приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ангеловської Ольги Сергіївни як державного реєстратора з внесення 10.02.2016 р. запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців №15221070038001172 про зміни в керівних органах РТПП Миколаївської області.

3. Скасувати запис приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ангеловської Ольги Сергіївни як державного реєстратора № 15221070038001172 від 10.02.2016 р.

4. Апеляційна скарга на цю постанову може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання у повному обсязі.

Суддя В. В. Біоносенко

Відповідно до ч.3 ст.160 КАС України постанова складена у повному обсязі 27.04.16

Суддя В.В. Біоносенко