Ухвала суду № 57507563, 29.04.2016, Закарпатський окружний адміністративний суд

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

29 квітня 2016 рокум. Ужгород№ 807/602/16

Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Шешеня О.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради про визнання протиправною бездіяльності, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися до ОСОБА_3 окружного адміністративного суду з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради, яка полягає у невиплаті за період з 23.04.2015 року по 06.07.2015 року адресної допомоги громадянці ОСОБА_1; про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради, яка полягає у невиплаті за період з 23.04.2015 року по 30.06.2015 року адресної допомоги громадянину ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради про припинення виплати адресної допомоги громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2; зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради здійснити виплату заборгованості адресної допомоги громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в розмірі 1768 грн. негайно після проголошення судового рішення; зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради відшкодувати громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завдану моральну шкоду в розмірі по 5000 грн. кожному.

Відповідно до ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму; 7) спори фізичних чи юридичних осіб із розпорядником публічної інформації щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності у частині доступу до публічної інформації.

Статтею 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року №280/97-ВР встановлено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

У відповідності до ч. 1 ст. 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21.05.1997 року №280/97-ВР система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Як вбачається з позовної заяви, відповідачем по даній справі є Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією із сторін є орган або посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Отже, виходячи з вищенаведеного, дана справа не підсудна ОСОБА_3 окружному адміністративному суду, а підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному суду, а саме: Хустському районному суду Закарпатської області.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Враховуючи наведені обставини, позовну заяву слід повернути позивачам.

На підставі наведеного та керуючись ст. 18, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

1.Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради, яка полягає у невиплаті за період з 23.04.2015 року по 06.07.2015 року адресної допомоги громадянці ОСОБА_1; про визнання протиправною бездіяльності Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради, яка полягає у невиплаті за період з 23.04.2015 року по 30.06.2015 року адресної допомоги громадянину ОСОБА_2; визнання протиправним та скасування рішення Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради про припинення виплати адресної допомоги громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2; зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради здійснити виплату заборгованості адресної допомоги громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в розмірі 1768 грн. негайно після проголошення судового рішення; зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Хустської міської ради відшкодувати громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2 завдану моральну шкоду в розмірі по 5000 грн. кожному - повернути позивачам.

2.Копію ухвали невідкладно надіслати особам, які подали позовну заяву разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

3.Роз'яснити позивачеві, що в силу частини 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_3 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_4