Ухвала суду № 57507337, 28.04.2016, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

28 квітня 2016 р. справа № 804/2384/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Павловський Д.П., перевіривши матеріали позовної заяви позивача-1 - ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, позивача-2 - ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

25 квітня 2016 року ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 та ОСОБА_3 звернулись до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Генеральної прокуратури України, в якому позивачі просять суд:

1) визнати бездіяльність Генеральної прокуратури України при не розгляді звернень (скарг) від 14.01.2016 року за № 3 ОСОБА_1 за довіреністю в інтересах ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1; від 25.01.2016 року № 34 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_2;

2) зобовязати Генеральну прокуратуру України надати достовірну інформацію за зверненями (скаргами):

- від 14.01.2016 року за № 3 ОСОБА_1 за довіреністю в інтересах ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, про відсутність в Єдиному реєстрі досудового розслідування кримінального провадження № 12013040660001612;

- від 25.01.2016 року № 34 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4, ІПН НОМЕР_2, на офіційно подане звернення (скаргу) про відсутність в Єдиному реєстрі досудового розслідування кримінального провадження № 12012040660000780 відносно неї за ч. 3 ст. 190 КК України;

3) зобовязати провести перевірку зазначених порушень в звернені (скарзі) від 14.01.2016 року № 3, у випадку підтвердження зазначених порушень, поновити порушені права і законні інтереси незаконно покладених обовязків та притягнень до відповідальності громадянина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, ІПН НОМЕР_1, за зверненням (скаргою) за довіреністю в його інтересах ОСОБА_1;

4) зобовязати провести перевірку зазначених порушень в заяві (скарзі) від 25.01.2016 року № 34, у випадку підтвердження зазначених порушень, поновити порушені права і законні інтереси незаконно покладених обовязків та притягнень до відповідальності громадянки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_5, ІПН НОМЕР_2.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву на відповідність вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить до висновку, що даний адміністративний позов подано з порушенням вимог закону.

Так, відповідно до ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Так, згідно із ст. 1 Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 р. № 3674-VІ, судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України Про судовий збір, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" встановлено розмір мінімальної заробітної плати з 1 січня - 1378,00 гривень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України Про судовий збір, за подання до адміністративного суду позовної заяви немайнового характеру, яка подана фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, що відповідає 551,20 грн.

Згідно із ч. 3 ст. 6 Закону України Про судовий збір, у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

За змістом позовних вимог позивачі просять суд визнати протиправною бездіяльність, зобовязати Генеральну прокуратуру України надати достовірну інформацію за зверненями, зобовязати провести перевірку зазначених порушень в звернені (скарзі) від 14.01.2016 року № 3 та в заяві (скарзі) від 25.01.2016 року № 34.

Отже, судом встановлено, що предметом позову є вимоги, що містять немайновий характер, а також, судом встановлено, що позивачами заявлено чотири позовні вимоги, тобто, позивачі, звертаючись до суду з чотирма немайновими вимогами повинні були сплатити до суду судовий збір у сумі - 2204,80 грн.

Відповідно до ч. 6 ст. 6 Закону України Про судовий збір, у разі якщо позов подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір обчислюється з урахуванням загальної суми позову і сплачується кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивачами при зверненні до суду надано одну квитанцію, якою ОСОБА_3 сплачено судовий збір за подання позовної заяви до суду лише у розмірі 562,45 грн. А також, долучено копію квитанції № 1-592К від 14.04.2016 р., якою ОСОБА_1 сплачено судовий збір за позовною заявою по адміністративній справі № 804/1343/16, що не приймається судом, враховуючи подання копії квитанції, а також, не відповідність змісту призначення платежу.

Тобто, в порушення ч. 6 ст. 6 Закону України Про судовий збір та ч. 3 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, оригіналів доказів сплати судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви, яка містить чотири вимоги немайнового характеру, позивачами до матеріалів адміністративного позову не надано.

Частиною 1 ст. 67 Конституції України визначено, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. Сплата судового збору за подання позовних заяв є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого ст. 55 Конституції України.

Таким чином, позивачам слід доплатити судовий збір із заявлених ними чотирьох немайнових вимог, сплачених кожним позивачем пропорційно долі поданих кожним з них вимог окремим платіжним документом, та надати до суду оригінали квитанцій, як доказ сплатити судового збору у розмірі 1642,35 грн. (2204,80 грн. - 562,45 грн.), сплаченого на реквізити: одержувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 37989253, розрахунковий рахунок 31210206784008, МФО 805012, код класифікації доходів бюджету - 22030001.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105 - 108, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Адміністративний позов позивача-1 - ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2, позивача-2 - ОСОБА_3 до Генеральної прокуратури України про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Позивачам надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) календарних днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду оригіналів документів про доплату судового збору у розмірі 1642,35 грн., із заявлених позивачами чотирьох немайнових вимог, сплаченого на реквізити: одержувач - УДКСУ у Красногвардійському районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області, банк одержувача - ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, код ОКПО 37989253, розрахунковий рахунок 31210206784008, МФО 805012, код класифікації доходів бюджету - 22030001.

Розяснити позивачам, що відповідно до п. 1. ч. 3, ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається, якщо позивачі не усунуть недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особам, що звернуись із позовною заявою.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд, в порядку та у строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, та набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя ОСОБА_5