Постанова № 57504546, 27.04.2016, Слов'янський міськрайонний суд Донецької області

243/12222/15-а

Справа № 2-а/243/11/2016

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 квітня 2016 року Слов'янський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого - судді Лаптєва М. В.

при секретарі - Мороз К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська цивільну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулося до Слов'янського міськрайонного суду Донецької області з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів. Свої вимоги мотивувавши тим, що відповідачка звернулася до УПТСЗН Краматорської міської ради з заявою від 07.11.2014 року про признаяення допомоги при народженні дитини та державної допомоги на дітей одиноким матерям. Позивачем було прийняте рішення від 26.11.2014 року про взяття на облік ОСОБА_2 та призначено допомогу при народженні дитини з 01.07.2014 року по 31.10.2016 року в розмірі 968 грн. 75 коп. Рішенням від 24.11.2014 року УПТСЗН Краматорської міської ради призначено ОСОБА_2 державну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2014 року по 14.12.2015 року в розмірі 619 грн. 20 коп.; з 15.12.2015 року по 22.10.2018 року в розмірі 695 грн. 40 коп.; з 23.10.2018 року по 31.12.2027 року - 771 грн. 60 коп.; з 01.01.2028 року по 30.10.2030 року в розмірі 385 грн. 80 коп. з урахуванням доходів.

16.06.2015 року на адресу позвача надійшов лист № 668/3010/ від 27.05.2015 року УПСЗН адміністрації Центрально - міського районну м. Горлівка, відповідно до якого ОСОБА_2 звернулась за призначенням допомоги при народженні та державної допомоги на дітей одиноким матерям за місцем своєї реєстрації у м. Горлівка та їй буде призначена допомога з 01.06.2015 року.

Позивачем 19.06.2015 року прийнято рішення про припинення виплати допомоги відповідачці з 01.06.2015 року, а 05.07.2015 року було направлено лист до Краматорського міського центру соціальних служб для сім"ї , дітей та молоді з проханням перевірити факт проживання відповідачки за адресою: м. Краматорськ вул. Паркова, 10/112. 05.08.2015 року з Краматорського міського центру соціальних служб для сім"ї , дітей та молоді надійшов листа згідно якого - ОСОБА_2 за вищевказаною адресою не проживає.

У зв'язку з чим позвачем був здійснений перерахунок та була виявлена переплата бюджетних коштів, відповдач повідомлялась про існуючу переплату, однак на теперішній час сума переплати не погашена.

Просять суд стягнути з ОСОБА_2 суму переплати бюджетних коштів.

Представник позивача УПСЗН Краматорської міської ради - до судового засідання не з'явилася, надала до суду заяву з проханням слухати справу у її відсутності, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 до судового засідання не з'явлася, про дату та час розгляду справи належним чином повідомлялася шляхом телефонограмм, причини неявки суду не повідомила, з заявою про розгляд справи у її відсутності до суду не зверталася, клопотання про відкладення слухання справи не надала.

Відповідно до ч. 4. ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 6. ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Суд дослідивши матеріали справи та наявні в ній докази встановив наступне.

Відповідно до ст.13 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» від 22.03.2001 року (в редакції на дату звернення), право на виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, дідусь, бабуся або інший родич, який фактично здійснює догляд за дитиною.

Згідно п.18 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми, затвердженого Постановою КМУ від 27.12.2001 р. № 1751 , допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку призначається з дня звернення за її призначенням, але не раніше ніж з дня, що настає після закінчення відпустки у звязку з вагітністю та пологами для непрацюючих осіб та осібсубєктів підприємницької діяльності, а для працюючих осіб з дня настання відпустки по догляду за дитиною по день її закінчення.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_2 звернулася до УПТСЗН Краматорської міської ради з заявою від 07.11.2014 року про признаяення допомоги при народженні дитини та державної допомоги на дітей одиноким матерям. Позивачем було прийняте рішення від 26.11.2014 року про взяття на облік ОСОБА_2 та призначено допомогу при народженні дитини з 01.07.2014 року по 31.10.2016 року в розмірі 968 грн. 75 коп. Рішенням від 24.11.2014 року УПТСЗН Краматорської міської ради призначено ОСОБА_2 державну допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.07.2014 року по 14.12.2015 року в розмірі 619 грн. 20 коп.; з 15.12.2015 року по 22.10.2018 року в розмірі 695 грн. 40 коп.; з 23.10.2018 року по 31.12.2027 року - 771 грн. 60 коп.; з 01.01.2028 року по 30.10.2030 року в розмірі 385 грн. 80 коп. з урахуванням доходів.

16.06.2015 року на адресу позвача надійшов лист № 668/3010/ від 27.05.2015 року УПСЗН адміністрації Центрально - міського районну м. Горлівка, відповідно до якого ОСОБА_2 звернулась за призначенням допомоги при народженні та державної допомоги на дітей одиноким матерям за місцем своєї реєстрації у м. Горлівка та їй буде призначена допомога з 01.06.2015 року. (а.с. 12)

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України № 929/5/123-15 - у разі надходження до управління праці неофіційних документів щодо відомостей про виплату коштів на непідконтрольній території України виплата коштів здійснюється коли одержувач допомоги підтвердив фактичне проживання.

Позивачем 19.06.2015 року прийнято рішення про припинення виплати допомоги відповідачці з 01.06.2015 року (а.с. 13), а 05.07.2015 року було направлено лист до Краматорського міського центру соціальних служб для сім"ї , дітей та молоді з проханням перевірити факт проживання відповідачки за адресою: м. Краматорськ вул. Паркова, 10/112. 05.08.2015 року з Краматорського міського центру соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді надійшов листа згідно якого - ОСОБА_2 за вищевказаною адресою не проживає. (а.с. 15)

Відповідно до абз. 1 п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 р. №509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення» довідка є документом, який видається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

Згідно бази даних про внутрішньо переміщених осіб ОСОБА_2 взята на облік та оримала довідку переміщеної особи. Строк дії такої довідки становить 6 місяцівз дати її видачи.

Після спливу вказаного вище строку відповідачка не звернулась в управління за продовженням терміну дії довідки. Таким чином строк дії довідки, яка підтверджує місце проживання відповідачки закінчився. Відповідачка повторно не звернулась до уповноваженого органу за місцем фактичного проживання для продовження строку терміну дії довідки.

Відповідно до копії паспорту ОСОБА_2 зареєстрована за адресою: Донецька область м. Горлівка с. Пантелеймонівка вул. Шевченко, 21/11.

Аналіз вищевказаних обставин дає підстави суду визнати наявність зміни обставин у ОСОБА_2 що впливають на виплату державної допомоги.

Відповідно до п. 49 ст. 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги,про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги , виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (в результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім`ї , приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

УПСЗН Краматорської міської ради було здійснено перерахунок виплачених коштів ОСОБА_2 і виявлена переплата бюджетних коштів у зв'язку з приховуванням відповідачкою зміни місця проживання, що підтверджено належними доказами.

Оскільки відповідачка не повідомила УПтСЗН про той факт, що вона вже перебуває на обліку в УПтСЗН адміністрації Центрально-міського районну м. Горлівка та отримує державну допомогу, то таку суму слід стягнути з неї.

Відповдач повідомлялась про існуючу переплату (а.с. 17), однак на теперішній час сума переплати не погашена.

Таким чином позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст.ст.94,98 КАС України, п.3.1 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» на відповідача слід покласти оплату судового збору в розмірі 1378 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст.6,10,11,15,17-19,94,98,99,122,158-163,186 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), яка зареєстрована за адресою: Донецька область м. Горлівка с. Пантелеймонівка вул. Шевченко, 21/11 на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (рахунок №35417004022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016,ЄДРПОУ 25953617, заборговану переплату державної допомоги при народженні в сумі 968 грн. 75 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), яка зареєстрована за адресою: Донецька область м. Горлівка с. Пантелеймонівка вул. Шевченко, 21/11 на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради (рахунок №35413008022516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016,ЄДРПОУ 25953617, заборговану переплату державної допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 619 грн. 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 (ІПН НОМЕР_1), яка зареєстрована за адресою: Донецька область м. Горлівка с. Пантелеймонівка вул. Шевченко, 21/11 на користь держави судовий збір в сумі 1378 грн. 00 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Слов'янський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова постановлена та надруковано в єдиному примірнику у нарадчій кімнаті.

Суддя Слов'янського

міськрайонного суду М.В.Лаптєв