YouControl — сервіс перевірки контрагентів. Повне досьє на компанію доступне в індивідуальних тарифах.

Головна /

Каталог судових рішень

/

Суди Київська область

/

Славутицький міський суд Київської області

Ухвала суду № 57496743, 04.05.2016, Славутицький міський суд Київської області

Дата ухвалення

04.05.2016

Номер справи

377/298/16-к

Номер документу

57496743

Форма судочинства

Кримінальне

Компанії, зазначені в тексті судового документа

1) ДЕРЖАВНЕ СПЕЦІАЛІЗОВАНЕ ПІДПРИЄМСТВО "ЧОРНОБИЛЬСЬКА АЕС"

У Х В А Л А

Справа №377/298/16-к

Провадження №1-кс/377/19/16

04 травня 2016 року слідчий суддя Славутицького міського суду Київської області Теремецька Н.Ф., при секретарі Щуковській А.М., з участю:

прокурора Младаневич З.О.,

розглянувши в судовому засіданні в залі суду в м. Славутичі клопотання прокурора Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області про надання тимчасового доступу до документів, які перебувають у володінні Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» по кримінальному провадженню, внесеному до ЄРДР за № 42014110050000022 за ознаками злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, -

УСТАНОВИЛА:

26 квітня 2016 року до суду подано зазначене клопотання, у якому прокурор Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури просить з метою фіксації відомостей про обставини вчиненого правопорушення, а також повного, всебічного та об'єктивного розслідування кримінального провадження, надати тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (вулиця 77-ї Гвардійської дивізії, буд. 7/1, м. Славутич, Київська область, 07101, тел.04579-2-56-70, а/с 11, код ЄДРПОУ 14310862), з правом вилучення копій цих документів, а саме:

- документації конкурсних торгів на закупівлю: «ДБН Д.1.1-1-2000 Будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»;

- пропозиції конкурсних торгів корпорації «Укртрансбуд» для участі у закупівлі «ДБН Д.1.1-1-2000 Будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»;

- пропозиції конкурсних торгів товариства з обмеженою відповідальністю «Буденергомонтаж» для участі у закупівлі «ДБН Д.1.1-1-2000 Будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»;

- відомчих будівельних норм «Особливості визначення вартості будівництва в умовах Чорнобильської АЕС» (ВБН Д.1.1- 40.1.20.201- 2005/Мінпаливенерго);

- «Расчета коэффициентов, применяемых в соответствии с ВБН Д.1.1 - 40.1.20.201-2005 при формировании стоимости работ по объекту: «Реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) г. Припять. 2-й пусковой комплекс» (биоплато), затвердженого директором технічним ОСОБА_1 05.06.2012;

- «Расчета коэффициентов, применяемых в соответствии с ВБН Д.1.1 - 40.1.20.201-2005 при формировании стоимости работ по объекту: «Реконструкция канализационных очистных сооружений (КОС) г. Припять. 2-й пусковой комплекс» (благоустройство), затвердженого директором технічним ОСОБА_1 05.06.2012;

- «Таблицы расчета застрат времени на перемещение персонала к месту производства работ на объекте», затверджена директором технічним ОСОБА_1;

- договору підряду № 11-11/13 від 18.11.2013 на виконання робіт «ДБН Д.1.1-2000 Будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс», укладеного між ДСП Чорнобильська АЕС» та корпорацією «Укртрансбуд» з додатками (Додаток № 1 - Календарний план на виконання робіт, Додаток 2 - Договірна ціна на будівництво ДБН Д.1.1-2000 Будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс», що здійснюється у 2013-2014 роках, Додаток 3 - Договірна ціна на будівництво ДБН Д.1.1-2000 Будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс», що здійснюється у 2014 році);

- додаткової угоди № 1 від 19.12.2013 до договору № 11-11/13 від 18.11.2013 з додатками;

- додаткової угоди № 2 від 09.04.2014 до договору № 11-11/13 від 18.11.2013 з додатками;

- додаткової угоди № 3 від 18.07.2014 до договору № 11-11/13 від 18.11.2013 з додатками;

- розрахунку коригувальних коефіцієнтів при формуванні вартості будівельно-монтажних робіт по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс» (територія та відкриті майданчики), складеного корпорацією «Укртрансбуд» та затвердженого 26.11.2013 в.о. Генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_2;

- довідки про вартість виконаних будівельних робіт/ та витрати № 1 від 23.12.2013 за листопад-грудень 2013 року;

- акта № 1 від 23.12.2013 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-грудень 2013 року (будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»);

- акта № 2 від 23.12.2013 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-грудень 2013 року (будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»);

- акта № 3 від 23.12.2013 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-грудень 2013 року (будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»);

- платіжного доручення № 397 від 25.12.2013 про здійснення ДСП «Чорнобильська АЕС» оплати згідно з актом № 2 від 23.12.2013 за договором № 11-11/13 від 18.11.2013;

- платіжного доручення № 398 від 25.12.2013 про здійснення ДСП «Чорнобильська АЕС» оплати згідно з актом № 1 від 23.12.2013 за договором № 11-11/13 від 18.11.2013;

- платіжного доручення № 399 від 25.12.2013 про здійснення ДСП «Чорнобильська АЕС» оплати згідно з актом № 3 від 23.12.2013 за договором № 11-11/13 від 18.11.2013;

- титулу будови (об'єкта), будівництво якої розпочинається у 2013 році (найменування будови: «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять»);

- внутрішньобудівельного титулу будови (об'єкта) на 2013 рік (найменування будови: «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять»);

- локального кошторису № 1-1-1 на звільнення від заростей (територія та відкриті майданчики), підготовчі роботи («Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять». 2-й пусковий комплекс);

- локального кошторису № 2-1-1 на загальнобудівельні роботи по інженерних біологічних спорудах «Біоплато» (територія та відкриті майданчики), інженерні біологічні спорудження «Біоплато» («Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять». 2-й пусковий комплекс);

- локального кошторису № 7-1-1 на влаштування автомобільних доріг, пішохідних доріжок (територія та відкриті майданчики), благоустрій («Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять». 2-й пусковий комплекс);

- локального кошторису № 7-1-2 на влаштування огорожі, озеленення ділянки (територія та відкриті майданчики), благоустрій («Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять». 2-й пусковий комплекс);

- підсумкової відомості ресурсів, кошторисного розрахунку № П-94 «Витрати по перевезенню працівників будівельно-монтажних організацій автомобільним транспортом», розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 7-1-1 на влаштування огорожі, озеленення ділянки (територія та відкриті майданчики), розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 7-1-2 на влаштування огорожі, озеленення ділянки (територія та відкриті майданчики), кошторисного розрахунку № П-912-1 «Доплата за роботу вахтовим методом» до акту № 3 від 23.12.2013 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-грудень 2013 року (будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»);

- підсумкової відомості ресурсів, кошторисного розрахунку № П-94 «Витрати по перевезенню працівників будівельно-монтажних організацій автомобільним транспортом», розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 2-1-1 на загальнобудівельні роботи по інженерних біологічних спорудах «Біоплато» (територія та відкриті майданчики), кошторисного розрахунку № П-912-1 «Доплата за роботу вахтовим методом» до акту № 2 від 23.12.2013 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-грудень 2013 року (будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»);

- підсумкової відомості ресурсів, кошторисного розрахунку № П-94 «Витрати по перевезенню працівників будівельно-монтажних організацій автомобільним транспортом», розрахунку загальновиробничих витрат до локального кошторису № 1-1-1 на звільнення від заростей (територія та відкриті майданчики), кошторисного розрахунку № П-912-1 «Доплата за роботу вахтовим методом» до акту № 1 від 23.12.2013 приймання виконаних будівельних робіт за листопад-грудень 2013 року (будівельно-монтажні роботи по будівництву об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»);

- проектно-кошторисної документації «Реконструкція каналізаційно-очисних споруд м. Прип'ять (робочий проект та зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва по об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс»);

- статуту ДСП «Чорнобильська АЕС»;

- контракту з генеральним директором ДСП «Чорнобильська АЕС», чинного у 2013 році;

- наказу про призначення на посаду начальника будівельної служби ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_3;

- посадових інструкцій начальника будівельної служби ДСП «Чорнобильська АЕС» (чинних у період із червня 2012 по грудень 2013 років);

- посадових інструкцій першого заступника генерального директора (чинних у 2013 році);

- положення про будівельну службу ДСП «Чорнобильська АЕС» (чинного у 2013 році);

- наказу, на підставі якого обов'язки генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» 18 та 26 листопада 2013 року виконував перший заступник генерального директора;

- Положення 24П-С «Положение о порядке производства радиационно-опасных работ и применении единой нарядно-допускной системы в ГСП ЧАЭС».

ДСП «Чорнобильська АЕС» було повідомлено належним чином про час та місце судового засідання, однак в судове засідання представник ДСП «Чорнобильська АЕС» не з'явився, надавши заяву про розгляд клопотання за його відсутності, що не перешкоджає розгляду клопотання за правилами ст. 163 КПК України.

Вислухавши пояснення прокурора Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області, з'ясувавши питання, зазначені у клопотанні, вважаю доведеною наявність достатніх підстав вважати, що зазначені документи перебувають у володінні вказаної особи і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, зокрема, внаслідок яких дій службової особи була заподіяна шкода державним інтересам, коло обов'язків винної особи тощо, що не можуть бути доведені іншими способами.

Так, відповідно до ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1)перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2)самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3)не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Згідно ч. 6 цієї статті суд постановляє ухвалу про надання доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених ч.5 цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

З клопотання вбачається, що 28 жовтня 2014 року за результатами вивчення акта ревізії від 27.06.2014 № 07-21/67 фінансово-господарської діяльності ДСП «Чорнобильська АЕС» за період із 01.01.2010 по 01.04.2014 до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення злочину, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України, оскільки встановлено, що службові особи ДСП «Чорнобильська АЕС», неналежно виконуючи свої службові обов'язки через несумлінне ставлення до них, при формуванні вартості будівельно-монтажних робіт по будівництву об'єкта «Реконструкція каналізаційних очисних споруд (КОС) м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс» затвердили розрахунок коригувальних коефіцієнтів, які застосовуються до витрат праці робітників, до складу якого корпорацією «Укртрансбуд» безпідставно включено коефіцієнт К4, що враховує втрати робочого часу при виконанні робіт в особливо стиснених умовах робочих місць. В подальшому службові особи ДСП «Чорнобильська АЕС», неналежно виконуючи свої службові обов'язки, через несумлінне ставлення до них, підписали акти виконаних будівельних робіт №№ 1-3 за листопад-грудень 2013 року, при розрахунку яких безпідставно включено коефіцієнт К4, внаслідок чого державі в особі ДСП «Чорнобильська АЕС» завдано шкоди на загальну суму 211 655,84 гривень.

Досудовим розслідуванням встановлено, що при складанні інвесторської кошторисної документації по об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд (КОС) м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс» технічним директором (головним інженером) ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_4 затверджено коефіцієнти до зарплати та трудовитрат працівників при виконанні робіт на об'єкті. Загальний коефіцієнт до витрат праці прийнято рівним 1,78 (благоустрій) та 1,88 (біоплато), а саме: К1, що враховує використання засобів індивідуального захисту БМР - 0,15/0,25 відповідно; К3, що враховує проходження єдиного наряду-допуску до роботи БМР - 0,50/0,50 відповідно; К6, що враховує час який використовується на дорогу від КПП до робочих місць і назад, з урахуванням перериву на обід БМР - 0,13/0,13 відповідно; К8, що враховує витрати робочого часу при умові зменшення тривалості роботи у зонах зі збільшеною потужністю експозиційної дози на робочих місцях БМР - 1/1 відповідно.

У подальшому Генпідрядником - корпорацією «Укртрансбуд», при підписанні договору підряду № 11-11/13 від 18.11.2013 розраховано коригувальні коефіцієнти при формуванні вартості будівельно-монтажних робіт по будівництву вищевказаного об'єкта, які були затверджені в.о. Генерального директора ДСП «Чорнобильська АЕС» ОСОБА_2 26.11.2013 року, згідно ВБН Д.1.1-40.1.20.201-2005/Мінпаливенерго. Загальний коефіцієнт до витрат праці прийнято рівним 1,45, а саме: Кт, що враховує тривалість робочого тижня при роботі в умовах ОУ (166,83/150,6 = 1,107768) - 1,107768; К1, що враховує уповільнення виконання робочих операцій при використанні засобів індивідуального захисту - 0,25; К4, що враховує втрати робочого часу при виконанні робіт в особливо стиснених умовах робочих місць - 0,20.

Зі змісту ВБН Д.1.1-40.1.20.201-2012 вбачається, що коефіцієнти до витрат праці робітників повинні застосовуватись відповідно до умов виконання будівельно-монтажних робіт та розробленої і затвердженої в установленому порядку проектно-кошторисної документації.

Разом з тим, застосування коефіцієнта К4 (враховує втрати робочого часу при виконанні робіт в особливо стиснених умовах робочих місць) у даному випадку безпідставне, оскільки в проектно-кошторисній документації відсутнє обґрунтування умов виконання робіт для застосування зазначеного коефіцієнта.

При підписанні актів виконаних будівельних робіт №№ 1-3 за листопад-грудень 2013 року за вказаним договором, в розрахунок безпідставно включено коефіцієнт К4, внаслідок чого державі в особі ДСП «Чорнобильська АЕС» завдано шкоди на загальну суму 211 655,84 гривень.

Зі змісту висновку експертів за результатами проведення комісійної судової будівельно-технічної експертизи № 16351/14-42/16352/14-43 від 30.11.2015 вбачається, що застосування коефіцієнта К4, визначеного ВБН Д.1.1-40.1.20.201-2005/Мінпаливенерго, який передбачає виконання робіт в особливо стиснених умовах робочих місць до витрат праці робітників, зайнятих на виконанні будівельно-монтажних робіт по об'єкту «Реконструкція каналізаційних очисних споруд (КОС) м. Прип'ять. 2-й пусковий комплекс» при формуванні та розрахунку договірної ціни до договору від 18.11.2013 № 11-11/13 та актів приймання виконаних будівельних робіт №№ 1-3 за листопад-грудень 2013 року є необґрунтованим, вартість робіт внаслідок застосування цього коефіцієнта завищено на 211 655, 84 гривень.

Важливими обставинами, суттєве значення для встановлення яких повинні мати речі або документи, про тимчасовий доступ до яких подано клопотання, є обставини, які підлягають доказуванню у кримінальному провадженні, що зазначені у ст. 91 КПК України.

У судовому засіданні прокурор Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області пояснила, що відомості, які містяться у вказаних вище документах, іншим шляхом встановити неможливо.

Виходячи зі змісту поданого клопотання, що підтверджено доданими копіями документів, слід погодитися з доводами прокурора Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області про те, що вказана інформація, яка перебуває у володінні ДСП «Чорнобильська АЕС», має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, може бути використана як доказ, крім того, завдяки зазначеним документам можливо встановити, внаслідок яких дій службової особи була заподіяна шкода державним інтересам, коло обов'язків винної особи тощо, оскільки перебуває у володінні лише ДСП «Чорнобильська АЕС».

За таких обставин подане клопотання необхідно визнати обґрунтованим і задовольнити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159-164 КПК України, -

УХВАЛИЛА:

Клопотання прокурора Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури задовольнити.

Надати прокурору Славутицького відділу Броварської місцевої прокуратури Київської області Младаневич Зоріні Олексіївні або іншій особі за її дорученням дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, які знаходяться у володінні Державного спеціалізованого підприємства «Чорнобильська АЕС» (вулиця 77-ї Гвардійської дивізії, буд. 7/1, м. Славутич, Київська область, 07101, тел.04579-2-56-70, а/с 11, код ЄДРПОУ 14310862), з правом вилучення копій цих документів, а саме: