Постанова № 57492567, 28.04.2016, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/1008/15

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 30088,31грн., -

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області звернулась до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість у загальному розмірі 30088,31грн., з яких 6933,60грн. - податок на додану вартість, 23154,71грн. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм обігу готівки та застосування РРО.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.02.2015 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.07.2015 року, адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 30088,31грн. було задоволено, стягнуто з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в доход Державного бюджету України на користь Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області заборгованість у загальному розмірі 30088 грн. 31 коп.: 6933 грн. 60 коп. - податок на додану вартість; 23154 грн. 71коп. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм обігу готівки та застосування РРО.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 17.03.2016 року касаційну скаргу фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задоволено, скасовано постанову Одеського окружного адміністративного суду від 25 лютого 2015 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 липня 2015 року, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

В ухвалі Вищого адміністративного суду України від 17.03.2016 року зазначено, що як вбачається з доданих до матеріалів касаційного провадження документів, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 06 серпня 2015 року постанову Одеського окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року по справі № 815/402/14 та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 03 вересня 2014 року скасовано, а справу № 815/402/14 направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

За наслідками нового розгляду зазначеної справи № 815/402/14 постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року податкові повідомлення-рішення № 0000065172 від 11 червня 2013 року та № 0000027127 від 22 березня 2013 року визнано протиправними та скасовано в повному обсязі.

З урахуванням викладеного, Вищий адміністративний суд Україні наголосив на тому, що під час нового розгляду справи суду, для правильного вирішення спору суду слід достеменно з'ясувати, чи набрало вказане судове рішення законної сили.

Відповідно до вимог ч.5 ст.227 КАС України, висновки і мотиви, з яких скасовані рішення, є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при розгляді справи.

При новому розгляді справи повідомлений про дату час і місце розгляду справи позивач - ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (позивача замінено його процесуальним правонаступником згідно ст.55 КАС України) до суду не з'явився, надавши при цьому клопотання, у якому зазначено, що позовні вимоги позивач підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в порядку письмового провадження.

При новому розгляді справи, повідомлений належним чином про дату час і місце розгляду справи відповідач до суду не з'явився, подав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення на позов, які обґрунтовані тим, що постанова Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2015 року по справі № 815/402/14, якою спірні податкові повідомлення-рішення, на яких грунтується даний позов про стягнення заборгованості з відповідача, були скасовані, постанова набрала законної сили та є обов'язковою до виконання. Таким чином, відповідач вважає, що підстави для задоволення даного позову відсутні, оскільки податкові повідомлення-рішення № 0000065172 від 11 червня 2013 року та № 0000027127 від 22 березня 2013 року більше не мають юридичного значення внаслідок їх скасування судом.

Керуючись ч.6 ст.128 КАС України, оскільки до суду усі особи, які беруть участь у справі, не з'явилися, позивач та відповідач просили про розгляд справи за їх відсутності, за наявності підстав для розгляду справи в даному судовому засіданні та враховуючи відсутність потреби заслухати свідка чи експерта, суд ухвалив про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши в порядку письмового провадження матеріали справи, суд встановив наступні обставини.

Суд встановив, що ОСОБА_1 01.09.2005 року зареєстрований Виконавчим комітетом Одеської міської ради як фізична особа-підприємець, про що в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців зроблено запис №25560000000019360, що підтверджується наявною у матеріалах справи належним чином засвідченою копією Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи серії В01 №338406.

У період з 12.02.2013 року по 28.02.2011 року на підставі наказу ДПІ у Суворовському районі м.Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області №125 від 28.01.2013 року "Про проведення планової перевірки", направлення від 12.02.2013 року №142/17-2, фахівцями ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області була проведена документальна планова виїзна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року.

За результатами зазначеної перевірки ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Одеської області ДПС складено Акт №777/17-2/НОМЕР_3 від 04.03.2013року "Про результати документальної планової виїзної перевірки дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 за період з 01.01.2011 року по 31.12.2012 року".

На підставі висновків Акта №777/17-2/НОМЕР_3 від 04.03.2013 року ДПІ у Суворовському районі м. Одеси Одеської області ДПС 11.06.2013 року прийнято податкові повідомлення-рішення № 0000065172 про збільшення суми грошового зобов'язання по податку на додану вартість у загальному розмірі 7984,25 грн., та № 0000066172 про визначення суми штрафних (фінансових) санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки та застосування РРО у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у загальному розмірі 109444,04 грн.

25.09.2014 року ДПІ у Суворовському районі м. Одеси ГУ Міндоходів в Одеській області винесено податкову вимогу № 1273-25 на суму 30088,31 грн., яку надіслано відповідачу 03.10.2014 року.

Також, судом встановлено, що постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2015 року по справі № 815/402/14, яка набрала законної сили 04.12.2015 року, визнано протиправними та скасовано податкові повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління Міндоходів в Одеській області № 000066172 від 11.06.2013 року, № 0000027172 від 22.03.2013 року та № 0000065172 від 11.06.2013 року.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст.14 Податкового кодексу України передбачено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно пп. 20.1.34. п.20.1 ст.20 ПК України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Виходячи із змісту пп.60.1.4 п.60.1 ст.60 ПК України, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними, якщо рішенням суду, що набрало законної сили, скасовується повідомлення-рішення контролюючого органу або сума податкового боргу, визначена в податковій вимозі.

Пунктом 60.5. ст.60 ПК України встановлено, що у випадках, визначених підпунктом 60.1.4 пункту 60.1 цієї статті, податкове повідомлення-рішення або податкова вимога вважаються відкликаними у день набрання законної сили відповідним рішенням суду.

Враховуючи, що податкові повідомлення-рішення ДПІ у Суворовському районі м.Одеси Одеської області ДПС: № 0000065172 від 11 червня 2013 року та № 0000027127 від 22 березня 2013 року визнані протиправними та скасовані постановою Одеського окружного адміністративного суду від 25 вересня 2015 року, яка набрала законної сили 04.12.2015 року, зазначені податкові повідомлення-рішення згідно пп.60.1.4 п.60.1 ст.60 та пп. 60.5. ст.60 ПК України вважаються відкликаними 04.12.2015 року.

Оскільки сума боргу, яку позивач просить стягнути з відповідача, згідно наданої суду довідки та розрахунку суми податкового боргу, облікових карток платника податку, складається з сум грошових зобов'язань, визначених вищевказаними податковими повідомленнями-рішеннями, що є відкликаними, суд не вбачає підстав для стягнення з ФОП ОСОБА_1 коштів у сумі30088,31 грн., а тому адміністративний позов Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 6-11, 71, 86, 94, ч.4 ст.122, ч.6 ст.128, ст.ст.159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Державної податкової інспекції у Суворовському районі м.Одеси Головного управління ДФС в Одеській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості у загальному розмірі 30088,31грн. - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції - протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили у разі неподання апеляційної скарги у 10-денний строк з дня отримання копії постанови. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.В.Андрухів