Ухвала суду № 57492358, 28.04.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 р.Справа № 577/6386/14-аКолегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Тацій Л.В.

Суддів: Подобайло З.Г. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Гришко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а

за позовом ОСОБА_1

до Міського голови Дзеда Василя Івановича, Заступника міського голови Кошевецької Валентини Павлівни, Конотопської міської ради, Виконавчого комітету Конотопської міської

про визнання протиправним розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Конотопського міськрайонного суду Сумської області з позовом до Виконавчого комітету Конотопської міської ради, Конотопської міської ради, Заступника міського голови Кошевецької Валентини Павлівни, Міського голови Дзеда Василя Івановича, в якому, з урахуванням уточнень позовних вимог, просив:

визнати неправомірним Розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС про звільнення ОСОБА_1 7 жовтня 2014 року від виконання повноважень секретаря Конотопської міської ради;

зобов'язати міського голову Дзеда В.І. провести звільнення позивача від виконання повноважень секретаря міської ради 2 лютого 2015 року;

стягнути з Конотопського міськвиконкому на користь позивача середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада 2014 року по 2 лютого 2015 року включно та з 3 лютого 2015 року по 2 квітня 2015 року - різницю між його середнім заробітком секретаря Конотопської міської ради та заробітною платою, яка була отримана ним на посаді директора Конотопської МДСД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності,

стягнути компенсацію за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по день ухвалення рішення Конотопським міськрайонним судом за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації,

стягнути моральну шкоду в сумі 2000 грн.;

визнати неправомірною відмову Конотопського міськвиконкому прийняти для подальшої оплати листи непрацездатності позивача від 28 жовтня 2014 року серії АГИ № 863074 та від 10 листопада 2014 року серії АГИ №862341;

зобов'язати Конотопський міськвиконком прийняти для подальшої оплати дані листи непрацездатності.

Ухвалою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а позов в частині визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації - залишено без розгляду.

Постановою Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а відмовлено у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про зобов'язання провести звільнення 2 лютого 2015 року, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 29 листопада 2014 року по 2 лютого 2015 року включно та стягнення з 3 лютого 2015 року по 2 квітня 2015 року різниці між його середнім заробітком секретаря Конотопської міської ради та заробітною платою, яка була отримана ОСОБА_1 на посаді директора Конотопської МДСД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 29 листопада 2014 року по день ухвалення рішення Конотопським міськрайонним судом за відрахуванням вже отриманої ОСОБА_1 суми компенсації, моральної шкоди в розмірі 2000 грн., визнання протиправною відмову в прийнятті для оплати листів непрацездатності та зобов'язання прийняти для оплати листи непрацездатності.

Не погоджуючись з прийнятою постановою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову про задоволення позовних вимог, посилаючись на те, що оскаржуване судове рішення прийняте з порушенням норм процесуального права, незаконне та необґрунтоване.

Одночасно з оскарженням постанови суду першої інстанції від 05.05.2015 року, позивач звернувся з апеляційною скаргою на ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а, якою позов в частині визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації - залишено без розгляду.

Ухвалою колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2015 року ухвалу Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а скасовано.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Конотопської міської ради, Конотопської міської ради, Заступника міського голови Кошевецької Валентини Павлівни, Міського голови Дзеда Василя Івановича про визнання протиправним розпорядження, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, компенсація за невикористані дні щорічної основної відпустки -направлено до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи.

Отже, справа в частині заявлених позовних вимог про визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації направлена для розгляду по суті заявлених позовних вимог.

При цьому, оскільки предметом розгляду в частині провадження за апеляційною скаргою на постанову суду від 05.05.2015 року є вимоги похідні від тих, що не розглянуті судом першої інстанції по суті, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2015 року зупинено провадження у справі № 577/6386/14-а за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а до розгляду Конотопським міськрайонним судом Сумської області адміністративного позову ОСОБА_1 в частині позовних вимог про визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації.

Суд першої інстанції, при продовженні розгляду справи по суті в частині позовних вимог про визнання неправомірним розпорядження міського голови від 28 жовтня 2014 року № 162-ОС, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 22 листопада по 28 листопада 2014 року включно, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 3 квітня 2014 року по 28 листопада 2014 року включно за відрахуванням вже отриманої ним суми компенсації, приняв постанову від 29.07.2015 року, якою позов ОСОБА_1 - задоволено частково. Визнано неправомірним розпорядження заступника міського голови міста Конотоп Кошевецької Валентини Павлівни №162-ОС від 28 жовтня 2014 року про звільнення з 07 жовтня 2014року ОСОБА_1 від виконання повноважень секретаря міської ради. Зобов'язано міського голову м. Конотоп Сумської області видати розпорядження про припинення трудових правовідносин між ОСОБА_1 і Конотопською міською радою з 22 листопада 2014 року. Зобов'язано Конотопську міську раду нарахувати і виплатити ОСОБА_1 компенсацію за невикористані дні відпустку за період роботи з 07 жовтня 2014 року по 21 листопада 2014 року. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постанова Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2015р. по справі № 577/6386/14-а залишена без змін ухвалою Хаківського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2015 року (а.с. 44-49).

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 11.04.2016 року поновлено провадження у справі за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання 28.04.2016 року за допомогою звукозаписувального технічного запису не здійснювалось.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що провадження, у якому Конотопським міськрайонним судом Сумської області прийнято постанову від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а належить закрити, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, у межах даної справи та за позовом, поданим ОСОБА_1 у справі № 577/6386/14-а, в частині позовних вимог про зобов'язання провести звільнення 2 лютого 2015 року, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за період з 29 листопада 2014 року по 2 лютого 2015 року включно та стягнення з 3 лютого 2015 року по 2 квітня 2015 року різниці між його середнім заробітком секретаря Конотопської міської ради та заробітною платою, яка була отримана ОСОБА_1 на посаді директора Конотопської МДСД Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, компенсації за невикористані дні щорічної основної відпустки за період з 29 листопада 2014 року по день ухвалення рішення Конотопським міськрайонним судом за відрахуванням вже отриманої ОСОБА_1 суми компенсації, моральної шкоди в розмірі 2000 грн., визнання протиправною відмову в прийнятті для оплати листів непрацездатності та зобов'язання прийняти для оплати листи непрацездатності, тобто в тій частині позовних вимог щодо яких прийнята постанова від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а, є таке, що набуло законної сили судове рішення з того самого спору і між тими самими сторонами (постанова Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29.07.2015р. по справі № 577/6386/14-а, залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 22.10.2015 року).

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 157 КАС суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

За правилами пункту 4 частини 1 статті 198 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції скасовує постанову суду і залишає позовну заяву без розгляду або закриває провадження у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що провадження, в якому Конотопським міськрайонним судом Сумської області прийнято постанову від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а слід закрити

Керуючись п. 4 ч.1 ст. 157, ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 4 ст. 198, 203, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -задовольнити частково.

Постанову Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а - скасувати.

Провадження, в якому Конотопським міськрайонним судом Сумської області прийнято постанову від 05.05.2015р. по справі № 577/6386/14-а - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Тацій Л.В.Судді Подобайло З.Г. Бегунц А.О. Повний текст ухвали виготовлений 28.04.2016 р.