Ухвала суду № 57491300, 29.04.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

про продовження строку на усунення недоліків та

залишення апеляційної скарги без руху

29 квітня 2016 р.м. ОдесаСправа № 487/9193/15-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Єщенко О.В., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 16 березня 2016 року та додаткову постанову Заводського районного суду м. Миколаєва від 21 березня 2016 року по справі №487/9193/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, Миколаївського обласного військового комісаріату про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 16 березня 2016 року залишено без задоволення адміністративний позов ОСОБА_1.

Додатковою постановою Заводського районного суду м. Миколаєва від 21 березня 2016 року залишено без розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати і сплатити підвищення до пенсії у розмірі, встановленому для «дітей війни», починаючи з 05.09.2014 року.

На зазначені постанови суду ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.

Ухвалою судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 11 квітня 2016 року залишено без руху апеляційну скаргу ОСОБА_1 та апелянту наданий термін для усунення недоліків скарги шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2 679,6 грн. на рахунок суду або документу, який підтверджує пільги позивача щодо сплати судового збору чи можливість застосування правил щодо звільнення від оплати судового збору у строк до 06.04.2016 року.

18.04.2016 року ОСОБА_1 подано клопотання, в якому ставиться питання про звільнення від сплати або відстрочення оплати судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції.

На підтвердження відсутності можливості здійснити оплату судового збору апелянтом надано медичну довідку про стан здоров'я та довідку Відомства національного страхування («Бітуах леумі») про одержані доходи.

Дослідивши подані матеріали, суддя вважає, що клопотання ОСОБА_1 не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Такі ж правила визначає ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI.

Аналіз наведених норм показав, що єдиною підставою для вчинення судом зазначених у цих нормах дій є майновий стан заявника. Обґрунтування обставин, які свідчать про неможливість або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки, покладається на цю особу.

Разом з цим, оскільки з поданих документів неможливо встановити наявність обставин, що унеможливлюють або утруднюють скаржника здійснити оплату судового збору у встановлених законом розмірах та строках, підстав для звільнення або відстрочення оплати судового збору та для застосування судом приписів ст. 88 КАС України, ст. 8 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року № 3674-VI не вбачається.

Відповідно до статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно із ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

З наведених положень КАС України вбачається, що усунення недоліків поданої заяви, яку залишено без руху, вимагає обізнаності особи зі змістом прийнятого рішення, а саме з визначеними судом недоліками заяви, способом та строком їх усунення, який, в свою чергу, повинен бути достатнім для усунення встановлених судом недоліків.

Станом на 29.04.2016 року вимоги ухвали апеляційного суду не виконано та із наданих документів вбачається, що встановлений судом строк не є достатнім для апелянта на усунення недоліків апеляційної скарги шляхом подання документу про оплату судового збору на рахунок суду або документів, за якими можливо встановити обставини щодо неможливості або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і строках.

Відповідно до ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений судом, може бути продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

З огляду на викладене, враховуючи норми процесуального законодавства, вважаю за необхідне продовжити апелянту строк на усунення недоліків апеляційної скарги.

При таких обставинах, апеляційна скарга має бути залишена без руху, а апелянту наданий термін для усунення недоліків шляхом подання оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 2 679,6 грн. на рахунок Одеського апеляційного адміністративного суду №31212206781008, отримувач коштів: УК в м. Одесі/Приморський р-н/22030101, код ЄДРПОУ отримувача: 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, код банку отримувача (МФО): 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461, код класифікації доходів бюджету: 22030101, або документу, який підтверджує пільги позивача щодо сплати судового збору чи можливість застосування правил щодо звільнення від оплати судового збору.

Керуючись ст. 102, 108, 186, 189 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про відстрочення або звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Продовжити ОСОБА_1 строк на усунення недоліків апеляційної скарги, встановлений Ухвалою від 11 квітня 2016 року.

Для усунення недоліків апеляційної скарги надати ОСОБА_1 двадцятиденний строк з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.

Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі не усунення недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: Єщенко О.В.