Постанова № 57491023, 27.04.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 823/21/16 Головуючий у 1-й інстанції: Мишенко В.В.;

Суддя-доповідач: Сорочко Є.О.

П О С Т А Н О В А

Іменем України

27 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Сорочко Є.О.

суддів: Федотова І.В.

Бабенка К.А.

за участю секретаря Запорожченко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Черкаського міського управління юстиції, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Черкаського міського управління юстиції Носок Лесі Миколаївни, за участю третьої особи без самостійних вимог - ОСОБА_3 про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_4 звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Черкаського міського управління юстиції, державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Черкаського міського управління юстиції Носок Л.М., в якому з урахуванням уточнень просила:

- скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Носок Л.М. №27726710 від 31.12.2015 р. про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно (номер запису про право власності 3041698 від 11.10.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1);

- зобов'язати реєстраційну службу Черкаського міського управління юстиції Черкаської області внести запис про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно (номер запису про право власності 3041698 від 11.10.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1).

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року позов задоволено. Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Носок Л.М. №27726710 від 31.12.2015 р. про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно (номер запису про право власності 3041698 від 11.10.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1). Зобов'язано Черкаське міське управління юстиції внести запис про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно (номер запису про право власності 3041698 від 11.10.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1).

На вказану постанову ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в якій просить її скасувати та ухвалити нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до матеріалів справи, рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.05.2004 р. по справі №2-240-2004 за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про визнання права власності на частку жилого будинку і розподіл спільного майна подружжя, позовні вимоги задоволено. Визнано за ОСОБА_3 право власності на 60 % домоволодіння та 60 % земельної ділянки площею 356 кв.м.. Визнано за ОСОБА_4 право власності на 40 % домоволодіння та 40 % земельної ділянки площею 237 кв.м.

Рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р. по справі №2-5852-2008 за позовом ОСОБА_3 до Черкаської міської ради, треті особи - ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_4 про визнання права власності на самочинно збудоване нерухоме майно, - позов задоволено. Визнано за ОСОБА_3 право власності на самовільно збудований житловий будинок літ. Б-2 по АДРЕСА_1.

На підставі вказаних судових рішень, рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Носок Л.М. від 24.10.2013 р. №7165675 проведено державну реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3, відкрито розділ в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на об'єкт нерухомого майна.

Відповідно до витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №11502818 від 24.10.2013 р., сформованого державним реєстратором Носок Л.М., 11.10.2013 р. до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності внесено запис №3041698, згідно з яким за ОСОБА_3 на підставі рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р., рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 25.05.2004 р., зареєстровано на праві спільної часткової власності з часткою 3/5 домоволодіння, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, і складається з житлового будинку з прибудовою А-І, а; житлового будинку Б-2; погрібу В; вбиральні Г; огорожі 1 - 4, 7; водоколонки 6; замощення І; вигрібної ями 8.

Однак, в подальшому рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 28.11.2013 р. у справі №22-ц/793/2995/13 рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р. скасовано та ухвалено нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 - відмовлено.

Відповідно до ч. 1 ст. 223 Цивільного процесуального кодексу України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Отже, зазначене рішення Апеляційного суду Черкаської області набрало законної сили 28.11.2013 р.

На підставі вказаного судового рішення позивачем 31.12.2015 р. подано відповідачу заяву про скасування запису про нерухоме майно розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером НОМЕР_1.

Однак, рішенням від 31.12.2015 р. №27726710 позивачу відмовлено в задоволенні такої заяви, яке мотивоване тим, що подані документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме рішення Апеляційного суду Черкаської області від 28.11.2013 р. скасовує рішення Соснівського районного суду міста Черкаси від 20.11.2008 р., а не рішення державного реєстратора про проведення державної реєстрації прав та зареєстроване відповідно до даного рішення право власності; рішення апеляційного суду скасовується лише одне рішення Соснівського районного суду м. Черкаси хоча право власності зареєстроване на підставі двох рішень суду; рішення Апеляційного суду Черкаської області від 28.11.2013 р. не вступило в законну силу.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав; нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право власності на нерухоме майно.

Державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Порядок ведення Державного реєстру прав визначає Кабінет Міністрів України, згідно ст.ст. 10, 11 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідно до ст.ст. 15, 16 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, яка проводиться на підставі заяви власника, іншого право набувача, сторони правочину, за яким виникло право, уповноваженої ними особи, разом із якою подаються оригінали документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень, їх копії, засвідчені в установленому порядку.

Згідно ч. 2 ст. 26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

З огляду на викладене, оскільки рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р. по справі №2-5852-2008, яке стало однією з підстав для прийняття рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Носок Л.М. від 24.10.2013 р. №7165675 про реєстрацію права власності на житловий будинок, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, за ОСОБА_3, - скасоване судовим рішенням Апеляційного суду Черкаської області від 28.11.2013 р. у справі №22ц/793/2995/13 (яке набрало законної сили в момент проголошення), тому рішення державного реєстратора реєстраційної служби Черкаського міського управління юстиції Черкаської області Носок Л.М. № 27726710 від 31.12.2015 р. про відмову у скасуванні державної реєстрації права власності на нерухоме майно (номер запису про право власності 3041698 від 11.10.2013, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1) підлягає скасуванню.

Однак, судом першої інстанції не було враховано, що оскільки номер запису про право власності 3041698 від 11.10.2013 р., реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1 було вчинено на підставі двох судових рішень Соснівського районного суду м. Черкаси: від 25.05.2004 р. по справі №2-240-2004 та від 20.11.2008 р. по справі №2-5852-2008, а скасоване лише одне рішення - від 20.11.2008 р., висновок про скасування такого реєстраційного запису повністю є помилковим.

Отже, є неправомірним та підлягає скасуванню рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Черкаського міського управління юстиції Носок Л.М. від 31.12.2015 р. лише в частині відмови щодо рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р. по справі №2-5852-2008 року. В іншій частині рішення є правомірним.

Тому, відповідача необхідно зобов'язати внести запис про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, яке визначено у рішенні Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р. по справі №2-5852-2008 року, а саме щодо самовільно збудованого житлового будинку літ. Б-2 по АДРЕСА_1.

В іншій частині позов є необгрунтованим.

Враховуючи вищевказане, колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції щодо задоволення позову в повному обсязі, тому апеляційну скаргу ОСОБА_3 необхідно задовольнити частково, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року - скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов задовольнити частково, оскільки постанова ухвалена з неповним з'ясуванням обставин, які мають значення для справи.

Керуючись ст. ст. 160, 196, 198, 200, 202, 205, 207 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 21 березня 2016 року -скасувати та ухвалити нову постанову, якою позов ОСОБА_4 задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора речових прав на нерухоме майно Черкаського міського управління юстиції Носок Лесі Миколаївни від 31.12.2015 р. в частині відмови щодо рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р. по справі №2-5852-2008 року.

Зобов'язати Черкаське міське управління юстиції внести запис про скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно, яке визначено у рішенні Соснівського районного суду м. Черкаси від 20.11.2008 р. по справі №2-5852-2008 року, самовільно збудованого житлового будинку літ. Б-2 по АДРЕСА_1.

В іншій частині позову - відмовити.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки передбачені ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

головуючий суддя Сорочко Є.О.

судді Федотов І.В.

Бабенко К.А.

Повний текст постанови складено 28.04.2016 року

Головуючий суддя Сорочко Є.О.

Судді: Бабенко К.А

Федотов І.В.