Ухвала суду № 57490724, 28.04.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа 810/18/16

Суддя доповідач Аліменко В.О.

У Х В А Л А

28 квітня 2016 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Аліменка В.О.,

суддів Безименної Н.В., Кучми А.Ю.,

за участю секретаря Ткачук М.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги Національного банку України та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи - Публічне акціонерне товариство «Банк Велес», Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк Велес» Северин Юрій Петрович про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб треті особи - Публічне акціонерне товариство «Банк Велес», Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк Велес» Северин Юрій Петрович про визнання протиправними та скасування постанови Національного банку України від 10.12.2015 року за №875/БТ «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Велес» та рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 10.12.2015 року за № 219 «Про початок процедури ліквідації АТ «Банк Велес» та делегування повноважень ліквідатора банку.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнати протиправною та скасувати постанову правління Національного банку України №875/БТ від 10.12.2015 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Банк Велес».

Скасувати рішення виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб №219 від 10.12.2015 "Про початок процедури ліквідації Публічного акціонерного товариства «Банк Велес».

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, відповідачі подали апеляційні скарги, в яких просять Постанову суду першої інстанції скасувати та постановити по справі нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги, ознайомившись із наявними у справі доказами, колегія суддів зазначає, що не погоджується із висновком суду першої інстанції, виходячи із наступного.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 квітня 2016 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Національного банку України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року по справі №810/18/16 та призначено розгляд апеляційної скарги на 28 квітня 2016 року 14:40 год.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду України від 15 квітня 2016 року було залишено без руху апеляційну скаргу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року по справі №810/18/16 з підстав несплати судового збору.

На виконання вимог Київського ААС, 25.04.2016 року Фондом гарантування вкладів фізичних осіб було скеровано клопотання про долучення до матеріалів справи платіжного доручення, яким підтверджувалася сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року по справі №810/18/16.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 26 квітня 2016 року апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року по справі №810/18/16 було відкрито та призначено розгляд на 17 травня 2016 року 16:15 год.

Колегія суддів зауважує, вказані вище апеляційні скарги необхідно розглядати в сукупності, оскільки в кожній з них наведено аргументи щодо необхідності скасування постанови суду першої інстанції, а зважаючи на те, що апеляційне провадження за апеляційною скаргою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб було відкрито лише 26 квітня 2016 року, то суд був позбавлений можливості призначити розгляд даної апеляційної скарги на 28 квітня 2016 року 14:40 год., оскільки це є порушенням процесуального законодавства, оскільки унеможливлює належним чином повідомити учасників процесу про розгляд справи, крім того суду, також, необхідний час для вивчення позиції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо оскаржуваного рішення.

В судовому засіданні було вирішено продовжити строк апеляційної скарги Національного банку України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року, що сторонами не заперечувалося.

Відповідно до частини 1 статті 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження, а апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції - протягом п'ятнадцяти днів з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

В той же час, положеннями частини 2 статті 195-1 апеляційному суду надано можливість, з урахуванням особливостей розгляду справи, продовжити строк розгляду справи, але не більш як на п'ятнадцять днів, про що постановляється ухвала.

Положеннями ч. 3 ст. 49 КАС України передбачено, що особи, які беруть участь у справі, мають право, зокрема:

- заявляти клопотання і відводи;

- давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

- висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

- подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб.

Апеляційне провадження в адміністративній справі №810/18/16 за апеляційною скаргою Національного банку України відкрито 08 квітня 2016 року, оскільки апеляційна скарга подана на постанову суду першої інстанції, то строк розгляду апеляційної скарги закінчується 08 травня 2016 року.

З метою недопущення порушення зазначених прав осіб, які беруть участь у справі, а також враховуючи необхідність розгляду поданих апеляційних скарг в сукупності, з метою вивчення позиції усіх учасників процесу, колегія суддів вважає необхідним продовжити строк розгляду апеляційної скарги Національного банку України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року на 15 днів з 08 травня 2016 року, відкласти судове засідання до 17 травня 2016 року 16: 15 год.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 160, 167, 195-1 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Продовжити строк розгляду апеляційної скарги Національного банку України на постанову Київського окружного адміністративного суду від 03 березня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного банку України, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, треті особи - Публічне акціонерне товариство «Банк Велес», Уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб ПАТ «Банк Велес» Северин Юрій Петрович про визнання протиправними та скасування рішень - на 15 (п'ятнадцять) днів з 08 травня 2016 року.

Відкласти розгляд справи до 17 травня 2016 року до 16 год. 15 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.О. Аліменко

Судді Н.В. Безименна

А.Ю. Кучма