Постанова № 57490316, 29.04.2016, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 квітня 2016 року місто Київ №826/22166/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В. розглянув у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомтовариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп»додержавної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Оболонського району міста Києвапровизнання протиправним та скасування рішення від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68, протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві, відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Оболонського району міста Києва про: визнання протиправним та скасування рішення державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68; зобов'язання державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві включити (поновити) товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп (ЄДРПОУ 39651975; місцезнаходження: 04211, місто Київ, вулиця Лайоша Гавро, будинок 4-г) в реєстрі платників податку на додану вартість з 01.01.2015 і виключення з нього інформацію про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» як платника податку на додану вартість; визнання протиправними дій державного реєстратора, у частині внесення 25.08.2015 запису до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи (товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп») за місцезнаходженням.

Позовні вимоги мотивовано тим що, рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68 є протиправним та таким, що прийнято з грубим порушенням норм чинного законодавства, що у свою чергу призвело до порушення прав та законних інтересів позивача.

Державна податкова інспекція в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві проти позову заперечила з огляду на наявність законодавчих підстав для прийняття рішення про анулювання свідоцтва платника податку на додану вартість позивача.

Відділ державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Оболонського району управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві подав суду клопотання про розгляд справи за відсутності його представника. При цьому, заперечень проти позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп», а також документів, які б підтверджували обгрунтованість дій державного реєстратора в межах спірних правовідносин, відповідачем суду не надано.

Розгляд справи №826/22166/15 на підставі частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України здійснено у порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві прийнято рішення про анулювання реєстрації платника податку на додану вартість від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68 (№20052/10/26-54-11-01-50), яким 27.08.2015 анульовано реєстрацію товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» як платника податку на додану вартість у зв'язку з наявністю в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу від 25.08.2015 №10691430006033753.

Вважаючи вказане рішення державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68 необґрунтованим та таким, що прийнято з грубим порушенням норм чинного законодавства, позивач звернувся з позовом до суду.

Досліджуючи наявні у матеріалах справи докази, суд виходить з такого.

Так, приписами підпункту "ж" пункту 184.1 статті 184 Податкового кодексу України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, передбачено, що реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається, зокрема, у разі якщо в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до частини одинадцятої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" (приписи Закону наведені в редакції на час виникнення спірних правовідносин) юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Згідно з абзацом другим частини дванадцятої статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" передбачено, що у разі надходження державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Частина чотирнадцята статті 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" встановлює, що у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Якщо державному реєстратору повернуто поштового відправлення, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

Отже, з аналізу вищезазначених норм вбачається, що перед внесенням запису про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням повідомлення юридичній особі щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Як вбачається з матеріалів справи, підставою для прийняття оскаржуваного рішення від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68 (№20052/10/26-54-11-01-50) слугував наявний у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про внесення інформації щодо відсутності юридичної особи за вказаною адресою від 25.08.2015 №10691430006033753 стосовно товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп».

Разом з тим, відповідачем не доведено суду наявність станом на 27.08.2015 в Єдиному державному реєстрі інформації про відсутність позивача за адресою державної реєстрації.

Відповідно до пункту 45.2 статті 45 Податкового кодексу України, податковою адресою юридичної особи (відокремленого підрозділу юридичної особи) є місцезнаходження такої юридичної особи, відомості про що містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. Податковою адресою підприємства, переданого у довірче управління, є місцезнаходження довірчого власника.

Як вбачається з наявної у матеріалах справи копії витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, станом на 27.08.2015 (дату анулювання реєстрації платника податку на додану вартість) місцезнаходженням товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» (код ЄДРПОУ 39651975) є: 04211, місто Київ, Оболонський район, вулиця Лайоша Гавро, будинок 4-Г.

При цьому статус юридичної особи - товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» (код ЄДРПОУ 39651975) значиться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань як підтверджений.

За таких обставин, контролюючим органом не доведено наявність правових підстав для прийняття оскаржуваного рішення від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68 (№20052/10/26-54-11-01-50), як і не надано суду доказів щодо вчинення контролюючим органом визначених законом дій для встановлення фактичного місцезнаходження платника податків, надислання повідомлення про відсутність юридичної особи за місцезнаходженням (форма №18-ОПП) державному реєстратору для вжиття заходів, передбачених статтею 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" щодо товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп».

Відтак позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Також, згідно з пунктом 5.10 Положення про реєстрацію платників податку на додану вартість, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 14.11.2014 №1130, передбачено, що підставою для внесення до Реєстру змін щодо скасування анулювання реєстрації, що відбулось за ініціативою контролюючого органу, є рішення суду, яке набрало законної сили, або рішення контролюючого органу про скасування рішення про анулювання реєстрації платника ПДВ. Рішення із копіями відповідних документів направляється до Державної фіскальної служби України для внесення відповідних змін до Реєстру.

У разі скасування рішення про анулювання реєстрації, якщо інше не визначено судовим рішенням, контролюючий орган вносить до Реєстру запис про реєстрацію платника податку на додану вартість із урахуванням таких особливостей:

1) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації в особи відсутня наступна (повторна) реєстрація, дата реєстрації платником ПДВ не змінюється;

2) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації особа зареєстрована платником ПДВ повторно, дата реєстрації платником ПДВ відповідає даті попередньої реєстрації платником ПДВ;

3) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації особа зареєстрована як платник єдиного податку, умова сплати якого не передбачає сплати податку на додану вартість, дата реєстрації платником ПДВ не змінюється, дата анулювання реєстрації відповідає даті, що передує дню переходу особи до застосування відповідної ставки єдиного податку, а причина анулювання - підпункту "в" пункту 184.1 статті 184 розділу V Кодексу. Анулювання реєстрації проводиться за заявою про анулювання реєстрації платника ПДВ або за рішенням контролюючого органу;

4) якщо на дату скасування рішення про анулювання реєстрації в особи є анульованою наступна (повторна) реєстрація, дата реєстрації платником ПДВ відповідає даті попередньої реєстрації платником ПДВ, а дата та причина анулювання реєстрації - даті та причині анулювання повторної реєстрації.

Отже, чинним законодавством України чітко визначено процедуру дій контролюючого органу на підставі судового рішення, яке набрало законної сили, та яким захищено права платника податків від неправомірних дій та рішень державної податкової інспекції з анулювання реєстрації платника податку на додану вартість.

А тому позовні вимоги про зобов'язання державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві включити (поновити) товариство з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп (ЄДРПОУ 39651975; місцезнаходження: 04211, місто Київ, вулиця Лайоша Гавро, будинок 4-г) в реєстрі платників податку на додану вартість з 01.01.2015 і виключити з нього інформацію про анулювання реєстрації товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» як платника податку на додану вартість, не підлягають задоволенню, оскільки в цій частині права платника податків захищені скасуванням рішення державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві від 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68 (№20052/10/26-54-11-01-50).

Щодо позовної вимоги про визнання протиправними дій державного реєстратора у частині внесення 25.08.2015 до Єдиного державного реєстру запису про відсутність юридичної особи (товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп») за місцезнаходженням №10691430006033753, то суд наголошує на тому, що відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Оболонського району управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у місті Києві жодним чином не спростовано доводи позивача, викладені в позовній заяві щодо протиправності такого запису, не доведено суду дотримання відповідачем процедури внесення відповідного запису до Єдиного державного реєстру.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку про визнання протиправними дій державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Оболонського району міста Києва в частині внесення 25.08.2015 запису до Єдиного державного реєстру запису про відсутність товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» за місце знаходженням.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись статтями 69, 70, 71 та 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасування рішення державної податкової інспекції в Оболонському районі головного управління Державної фіскальної служби у місті Києві про анулювання реєстрації платника податку на додану вартістьвід 27.08.2015 №413/26-54-11-01-68 (№20052/10/26-54-11-01-50).

Визнати протиправними дії державного реєстратора відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців Оболонського району міста Києва в частині внесення 25.08.2015 запису до Єдиного державного реєстру запису про відсутність товариства з обмеженою відповідальністю «Імперіал Трейдінг Груп» (код ЄДРПОУ 39651975) за місцезнаходженням.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Літвінова А.В.