Ухвала суду № 57488506, 27.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження

27 квітня 2016 року Справа № 805/359/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голошивець І.О. при секретарі Белікові Д.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, -

за участю :

від позивача ОСОБА_1,

від відповідачів 1-3 ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Наявні в матеріалах справи документи є недостатніми для повного і всебічного дослідження обставин справи та прийняття обєктивного рішення судом.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи вищевказане, суд дійшов висновку про необхідність для правильного вирішення справи по суті зобовязати відповідачів надати до суду наступні документи: відомості на підставі яких не було погоджено питання щодо проходження ОСОБА_1 подальшої служби в Національній поліції, а саме: висновок управління внутрішньої безпеки та інспекції по особовому складу ГУ МВС України, матеріали цієї перевірки, що проведена стосовно ОСОБА_1 з якої будуть вбачатись підстави непогодження кандидатури позивача на продовження служби; відповідні докази у обґрунтування цієї інформації; інформацію щодо написання та подання ОСОБА_1 рапорту щодо звільнення за переведенням за п. 64 «з» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого 29 липня 1991 року № 114 та заяви про прийняття на службу до Національної поліції, а також інформацію щодо погодження цих документів, які необхідні суду для повного та всебічного дослідження обставин справи.

Позивачем було надано суду клопотання про виклик у судове засідання для допиту у якості свідків начальника Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_3 та співробітника цієї ж організації ОСОБА_4.

Відповідно до ч.ч. 1, 4, 5 ст. 65 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі.

Свідок викликається в судове засідання з ініціативи суду або осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, заявляючи клопотання про виклик свідка, повинна зазначити його ім'я, місце проживання (перебування), роботи чи служби та обставини, щодо яких він може дати показання.

Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача та викликати до судового засідання в якості свідків для надання показань наступних осіб: начальника Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_3 та співробітника цієї ж організації ОСОБА_4.

Від представника відповідачів до суду надійшло клопотання про зупинення провадження по справі, для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи необхідність отримання судом додаткових доказів по справі, суд вважає, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, у звязку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 11, ст. 65, ст. 69, ч. 3 ст. 71, ч. 2 ст. 156, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача та представника відповідачів задовольнити.

Зобовязати відповідачів надати до суду: відомості на підставі яких не було погоджено питання щодо проходження ОСОБА_1 подальшої служби в Національній поліції, а саме: висновок управління внутрішньої безпеки та інспекції по особовому складу ГУ МВС України, матеріали цієї перевірки, що проведена стосовно ОСОБА_1 з якої будуть вбачатись підстави непогодження кандидатури позивача на продовження служби; відповідні докази у обґрунтування цієї інформації; інформацію щодо написання та подання ОСОБА_1 рапорту щодо звільнення за переведенням за п. 64 «з» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого 29 липня 1991 року № 114 та заяви про прийняття на службу до Національної поліції, а також інформацію щодо погодження цих документів. Перелічені докази надати в оригіналах (для огляду) та у засвідчених копіях для залучення до матеріалів справи.

Зобовязати відповідачів надати витребувані судом документи в строк до 16 травня 2016 року включно, шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

Викликати до судового засідання в якості свідка в адміністративній справі № 805/359/16-а наступних осіб: начальника Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_3 та співробітника цієї ж організації ОСОБА_4.

Зобовязати відповідачів забезпечити явку начальника Жовтневого відділу Маріупольського відділення Національної поліції ОСОБА_3 та співробітника цієї ж організації ОСОБА_4 до судового засідання, яке відбудеться 17 травня 2016 року о 09 год. 30 хв.

Попередити відповідачів, що ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Національної поліції в Донецькій області, Маріупольського міського управління ГУМВС України в Донецькій області про поновлення на посаді, стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди, до 17 травня 2016 року до 09 год. 30 хв.

Ухвала проголошена у судовому засіданні в присутності позивача та представника відповідачів 27 квітня 2016 року.

Ухвала суду в частині витребування доказів та виклику свідків по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.