Постанова № 57487287, 28.04.2016, Дарницький районний суд міста Києва

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА

справа № 753/7115/16-а

провадження № 2-а/753/414/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Лужецької О.Р.,

при секретарі - Кубіву С.І.,

розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (відповідач), в якому просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати останнього з 29.01.2016 року здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2 з урахуванням даних про розмір заробітку зазначеного у довідці №021 від 25.07.2011 року.

В обґрунтування своїх вимог зазначив, що отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 26.09.2012 року. Постановою Дарницького районного суду м. Києва від 16 січня 2013 року УПФУ було зобов'язано призначити пенсію за віком за Списком № 2 та врахувати пільговий стаж з 16.01.1984 року по 05.07.1993 року. Зазначає, що пільговий стаж відповідач врахував, але не здійснив правильний розрахунок розміру самої пенсії з врахуванням довідки № 021 від 25.07.2011 року за період з 1987 року по 1991 рік з ВАТ «Акціонерна компанія «Київреконструкція». 29.01.2016 року він звернувся до відповідача із заявою, в якій просив пояснити, на якій підставі не була врахована довідка про заробітну плату за 60 місяців з ВАТ «АК Київреконструкція». Листом № 73/Г-49 від 08.02.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва була надана відповідь про те, що заробітна плата за період з 1987 року по 1991 рік не врахована для розрахунку пенсії, оскільки відсутня діяльність у ВАТ Акціонерної компанії «Київреконструкція». Позивач вважає дії та відмову відповідача безпідставною, противоправною та такою, що порушують конституційні права позивача на пенсійне забезпечення. На підставі цього, позивач був змушений звернутися до суду.

Ухвалою суду від 14 квітня 2016 року відкрито провадження за адміністративним позовом.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва до суду надано письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на те, що відсутнядіяльність у ВАТ Акціонерної компанії «Київреконструкція», провести зустрічну перевірку нарахованих сум не можливо.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України, скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (відповідач) як отримувач пенсії за віком згідно із ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ч.1 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

За приписами пунктів 2.1.3, 2.10 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 №22-1, за бажанням пенсіонера у період до 01.01.2016 ним може подаватися довідка про заробітну плату до 01.07.2000 із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Довідку про заробітну плату №021 від 25.07.2011року для призначення пенсії позивачу видано Відкритим акціонерним товариством Акціонерна компанія «Київреконструкція». На всі виплати нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України. Довідка видана на підставі особових рахунків за 1987-1991 роки.

29.01.2016 року ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою, в якій просив пояснити, на якій підставі не була врахована довідка про заробітну плату за 60 місяців з ВАТ «АК Київреконструкція».

Листом № 73/Г-49 від 08.02.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва була надана відповідь про те, що заробітна плата за період з 1987 року по 1991 рік не врахована для розрахунку пенсії, оскільки відсутня діяльність у ВАТ Акціонерної компанії «Київреконструкція».

Суд не може погодитися з твердженням Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.2 ст19, ст.22 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, при цьому права громадян не можуть бути скасовані.

Невиконання державою своїх соціальних зобов'язань щодо окремих осіб закономірно призводить до порушення принципів соціальної, правової держави, ставить громадян у нерівні умови, підриває принцип довіри особи до держави.

Утверджуючи і забезпечуючи права і свободи громадян, держава окремими законами України встановила певні соціальні пільги, компенсації і гарантії, що є складовою конституційного права на соціальний захист, а тому відповідно до ч.2 ст.6, ч.2 ст.19, ч.1 ст.68 Конституції України вони є загальнообов'язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Згідно ч. 1 та ч. 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх та беззаперечних доказів в обґрунтування своїх заперечень проти позову. Зокрема, відповідачем не наведено доказів на обґрунтування того, що заробітна плата позивача, яка зазначена в довідці №021 від 25.07.2011року є недостовірною та непідтвердженою.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про те, що для забезпечення прав позивача, які надано та гарантовано державою, необхідно зобов'язати відповідача з 29.01.2016 року здійснити позивачу перерахунок пенсії з урахуванням даних про розмір заробітку зазначеного у довідці №021 від 25.07.2011 року.

Керуючись ст.6, 19, 22, 68 Конституції України, ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 11, 71, 87, 94, 159, 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва щодо відмови врахувати довідку про заробітну плату №021 від 25.07.2011 року за період 1987-1991 років, видану ВАТ Акціонерна компанія «Київреконструкція».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва з 29.01.2016 року здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії на пільгових умовах згідно Списку № 2 з урахуванням даних про розмір заробітку зазначеного у довідці №021 від 25.07.2011 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

СУДДЯ О.Р.ЛУЖЕЦЬКА