Ухвала суду № 57480336, 28.04.2016, Зміївський районний суд Харківської області

621/873/16-к

1-кс/621/99/16

У Х В А Л А

іменем України

28 квітня 2016 року м. Зміїв

Слідчий суддя Зміївського районного суду Харківської області Овдієнко В.В.

за участю: секретаря Іванової О.В.

прокурора Гетьмана С.А.

розглянувши клопотання слідчого СВ Зміївського відділення поліції Чугуївського ВП ГУ НП України в Харківській області старшого лейтенанта поліції Гирди А.О. про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю,

в с т а н о в и в :

Слідчий СВ Зміївського відділення поліції Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області старший лейтенант поліції Гирда А.О., у провадженні якої знаходяться матеріали досудового розслідування, внесеного до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №12016220300000107 від 02.02.2016 року за ч. 1 ст. 366 КК України за фактом службового підроблення, в результаті якого було порушено права державного підприємства "Іскра", звернулася до суду з клопотанням про надання тимчасового доступу до оригіналів документів: звернень ОСОБА_2, щодо надання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області; довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, що були складені у період 2013-2015 років; журналу реєстрації довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем) за 2013-2015 роки; посадових інструкцій ОСОБА_3 та ОСОБА_4; проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2 відповідно до наказу № 3161 від 12.11.2014; поземельних книг щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2; електронний формат проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2; які перебувають у володінні відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, б. 25.

В обґрунтування клопотання зазначила, що під час досудового розслідування 01.04.2016 року був допитаний в якості свідка директор ДП «Іскра» ОСОБА_5, який показав, що 17.10.2014 року відділом Держземагентства у Зміївському районі Харківської області до Головного управління Держземагентства у Харківській області було надано лист № 01-15/2530 від 17.10.2014 року в якому зазначено, що станом на 29.12.2012 року згідно книг реєстрації державних актів на право власності, постійного користування, договорів оренди земельних ділянок, інформації щодо зареєстрованих прав власності або користування землями, які перебувають в межах та поза межами Великогомільшанської сільської ради Зміївського району в державному реєстрі земель відсутня. На підставі зазначеного листа Головним управлінням Держземагентства у Харківській області громадянину ОСОБА_2 були надані дозволи на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, розташованих в межах та поза межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району, в оренду за рахунок земель сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства, а саме земель з кадастровими номерами: НОМЕР_1; НОМЕР_3; НОМЕР_3.

Розробником проектної документації на вказані земельні ділянки було ТОВ «Земтехстандарт» (код ЄРДПОУ 38277890).

Крім того, з метою надання права на оренду зазначених земельних ділянок ОСОБА_2, Головним управлінням Держземагентства у Харківській області були винесені відповідні накази, а саме: наказ №3140 від 12.11.2014 року; наказ № 3141 від 12.11.2014 року ; наказ № 3142 від 12.11.2014 року; наказ № 3143 від 12.11.2014 року; наказ № 3144 від 12.11.2014 року; наказ № 3145 від 12.11.2014 року; наказ № 3146 від 12.11.2014 року; наказ № 3147 від 12.11.2014 року; наказ № 3148 від 12.11.2014 року; наказ № 3149 від 12.11.2014 року; наказ № 3150 від 12.11.2014 року; наказ № 3151 від 12.11.2014 року; наказ № 3152 від 12.11.2014 року; наказ № 3153 від 12.11.2014 року; наказ № 3154 від 12.11.2014 року; наказ № 3155 від 12.11.2014 року; наказ № 3156від 12.11.2014 року; наказ № 3157 від 12.11.2014 року; наказ № 3158 від 12.11.2014 року; наказ № 3159 від 12.11.2014 року; наказ № 3160 від 12.11.2014 року; наказ № 3161 від 12.11.2014 року.

Таким чином, відділом Держземагентства у Зміївському районі Харківської області були розпочаті складання проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду та були незаконно складені, підписані з ОСОБА_2 та передані на реєстрацію до Головного територіального управління юстиції у Харківській області відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Зміївського районного управління юстиції Харківської області договори оренди вказаних земельних ділянок. Крім того, зазначеною установою було розпочато реєстрацію вказаних договорів.

Однак землі, із зазначеними вище кадастровими номерами, починаючи із 1970 року постійно та безперервно використовуються ДП «Іскра» для ведення своєї підприємницької діяльності. До того ж було отримано довідку «Про присвоєння кадастрових номерів ДП "Іскра"» на території Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області.

Розпорядженням Зміївської районної державної адміністрації № 93 від 02.02.2007 року було надано дозвіл ДП «Іскра» на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок та складання документів, що посвідчують право постійного користування на земельні ділянки загальною площею 2787,4407 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Великогомільшанської сільської та ДП «Іскра» замовити розробку технічної документації із землеустрою та подати її на розгляд райдержадміністрації. Зазначене розпорядження не скасоване, не визнане недійсним та виконане ДП «Іскра» шляхом розроблення відповідної технічної документації. Дана технічна документація розроблялася ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» двічі ( у 2010 році та у 2013 році).

Також працівники ДП «Іскра», починаючи із 2010 року, неодноразово зверталися до начальника відділу Держземагентства у Зміївському районі Харківської області ОСОБА_3 із заявою про реєстрацію технічної документації, яка була розроблена ДП «Харківський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» на замовлення ДП «Іскра». Однак працівники відділу Держземагентства у Зміївському районі Харківської області постійно повертали зазначену технічну документацію з відмовою на її реєстрацію, у зв'язку з начебто наявністю недоліків. Натомість, у той же час, проводилася реєстрація договорів оренди земельних ділянок ОСОБА_2

Крім того, відділом Держземагентства у Зміївському районі Харківської області кожен рік, починаючи з 2007 року, до ДПІ у Зміївському районі ГУ ДФС у Харківській області подавалися довідки форми 6-ЗЕМ у яких зазначалося, що користувачем вищезазначених ділянок являється ДП «Іскра». До того ж ДП «Іскра» кожного року сплачувало податок за користування земельними ділянками.

Розробником проектів землеустрою на вказані земельні ділянки було ТОВ «Земтехстандарт» (код ЄРДПОУ 38277890).

Відповідно до пояснювальної записки, яка була складена відповідальною особою ТОВ «Земтехстандарт» під час розроблення проектів землеустрою, геодезичні вимірювання проводилися GPS-приймачем PROMARK 2. До того ж, в ході проведення досудового розслідування встановлено, що всі необхідні матеріали геодезичних вимірювань були надані громадянином ОСОБА_2 у електронному форматі IN 4 та були використані працівниками ТОВ «Земтехстандарт», як власні.

Крім того на час початку розробки проектів землеустрою ТОВ «Земтехстандарт» ДП «Іскра» вже було присвоєно кадастрові номери зазначеним земельним ділянкам.

Під час допиту, заступник директора ТОВ «Земтехстандарт» ОСОБА_6 пояснив, що розробка проектів землеустрою, щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2, проводилася за відсутності довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), оскільки замовник не надав такі довідки, але пообіцяв, а подальшому, долучити їх до виготовлених проектів землеустрою.

Зазначене дає підстави вважати, що працівники відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області незаконно передали надані ДП «Іскра» проекти землеустрою громадянину ОСОБА_2 для надання їх до ТОВ «Земтехстандарт» з метою прискореного розроблення проектів землеустрою та якнайшвидшої їх реєстрації.

Зважаючи на вищевикладене виникла необхідність у тимчасовому доступі до речей та документів, з можливістю їх вилучення, виготовлення копій та проведення необхідних експертиз, а саме оригіналів наступних документів:

- звернень ОСОБА_2, щодо надання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області;

- довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, що були складені у період 2013-2015 років;

- журналу реєстрації довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем) за 2013-2015 роки;

- посадових інструкцій ОСОБА_3 та ОСОБА_4;

- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2 відповідно до наказу № 3161 від 12.11.2014;

- поземельних книг щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2;

- електронний формат проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2;

Вказані документи перебувають у володінні відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, б. 25.

Беручи до уваги вищевикладене та враховуючи, що в матеріалах кримінального провадження, вбачається наявність достатніх підстав вважати, що вищезазначені речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, крім того є важливими для встановлення особи правопорушника, для перевірки достовірності вище перерахованих документів шляхом проведення відповідних експертних досліджень, є необхідність в отриманні тимчасового доступу до зазначених речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Також існують підстави вважати, що зазначені документи можуть бути фальсифіковані або знищені, що є підставою для розгляду клопотання за відсутністю представника особи, у володінні якої вони знаходяться.

Прокурор Гетьман С.А. в судовому засіданні підтримав клопотання з підстав, викладених у ньому. Наполягав на розгляді клопотання за відсутністю представника особи, у володінні якої знаходяться зазначені в клопотанні речі і документи, мотивуючи тим, що існує реальна загроза їх зміни чи знищення.

Представник особи, у володінні якої знаходяться зазначені речі і документи, в судове засідання не викликався з підстав, передбачених ч. 2 ст. 163 КПК України.

Вислухавши думку прокурора, дослідивши клопотання та додані до нього докази, дійшов наступного:

Доводи клопотання підтверджуються: даними витягу з ЄРДР щодо кримінального провадження №12016220300000107 від 02.02.2016 року за ч. 1 ст. 366 КК України; відомостями, які містяться в матеріалах кримінального провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Згідно ст. 160 КПК України сторони кримінального провадження мають право звернутися до слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, за винятком зазначених у статті 161 цього Кодексу. Слідчий має право звернутися із зазначеним клопотанням за погодженням з прокурором.

У клопотанні зазначаються: 1) короткий виклад обставин кримінального правопорушення, у зв'язку з яким подається клопотання; 2) правова кваліфікація кримінального правопорушення із зазначенням статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність; 3) речі і документи, тимчасовий доступ до яких планується отримати; 4) підстави вважати, що речі і документи перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 5) значення речей і документів для встановлення обставин у кримінальному провадженні; 6) можливість використання як доказів відомостей, що містяться в речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів, у випадку подання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю; 7) обґрунтування необхідності вилучення речей і документів, якщо відповідне питання порушується стороною кримінального провадження.

Статтею 163 КК України закріплено, що після отримання клопотання про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд здійснює судовий виклик особи, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, за винятком випадку, встановленого частиною другою цієї статті.

Якщо сторона кримінального провадження, яка звернулася з клопотанням, доведе наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, клопотання може бути розглянуто слідчим суддею, судом без виклику особи, у володінні якої вони знаходяться.

У повістці про судовий виклик, що слідчий суддя, суд надсилає особі, у володінні якої знаходяться речі і документи, зазначається про обов'язок збереження речей і документів у тому вигляді, який вони мають на момент отримання судового виклику.

Слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи: 1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи; 2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; 3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, якщо сторона кримінального провадження, крім обставин, передбачених частиною п'ятою цієї статті, доведе можливість використання як доказів відомостей, що містяться в цих речах і документах, та неможливість іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів.

Доступ особи до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, здійснюється в порядку, визначеному законом. Доступ до речей і документів, що містять відомості, які становлять державну таємницю, не може надаватися особі, що не має до неї допуску відповідно до вимог закону.

Слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів.

Відповідно до ст. 21 Закону України «Про інформацію» інформацією з обмеженим доступом є конфіденційна, таємна та службова інформація, відносини пов'язані з правовим режимом конфіденційної інформації регулюється законом.

Порядок віднесення інформації до таємної або службової а також порядок доступу до неї регулюється законами.

Слідчий Гирда А.О. у клопотанні, прокурор Гетьман С.А. під час розгляду клопотання довели: наявність достатніх підстав вважати, що зазначені вище речі і документи перебувають у володінні вказаної юридичної особи; самі по собі, а також в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, зазначені речі і документи мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; відомості, що міститься в зазначених речах і документах можуть бути використані як докази у кримінальному провадженні, іншими способами довести обставини, які передбачається довести за допомогою цих речей і документів неможливо; вилучення речей і документів необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів; наявні обставини, передбачені ч. 2 ст. 163 КПК України.

За таких обставин, клопотання слідчого є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 159-166 КПК України,

п о с т а н о в и в :

1. Клопотання задовольнити.

2. Надати слідчому СВ Зміївського відділення Чугуївського ВП ГУНП України в Харківській області старшому лейтенанту поліції Гирді Альоні Олегівні тимчасовий доступ та можливість вилучення у відділу Держгеокадастру у Зміївському районі Харківської області, який розташований за адресою: Харківська область, м. Зміїв, вул. Леніна, б. 25, оригіналів наступних документів:

- звернень ОСОБА_2 щодо надання довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем), щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області;

- довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем) щодо земель, які знаходяться за межами населених пунктів Великогомільшанської сільської ради Зміївського району Харківської області, що були складені у період 2013-2015 років;

- журналу реєстрації довідок з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (форми 6-Зем) за 2013-2015 роки;

- посадових інструкцій ОСОБА_3 та ОСОБА_4;

- проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2 відповідно до наказу № 3161 від 12.11.2014 року;

- поземельних книг щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2;

- електронного формату проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_2

3. Роз'яснити, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення речей і документів із зазначеною інформацією.

4. Строк дії ухвали встановити до 28.05.2016 року.

5. Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя: