Ухвала суду № 57457836, 25.04.2016, Харківський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 квітня 2016 р.Справа № 820/11824/15Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Перцової Т.С.

Суддів: Дюкарєвої С.В. , Жигилія С.П.

за участю секретаря судового засідання Ружинської К.О,

представників сторін : позивача - Пальчик О.О., відповідача - Климчука С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної фіскальної служби України на постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2016р. по справі № 820/11824/15

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Санталья Груп"

до Державної фіскальної служби України

про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА

Товариство з обмеженою відповідальністю "Санталья Груп" (далі по тексту - ТОВ «Санталья Груп», позивач) звернулося до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Державної фіскальної служби України (далі по тексту - ДФС України, відповідач), в якому просило суд:

- визнати протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо відмови у прийнятті для реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних податкової накладної ТОВ "Санталья Груп" (код ЄДРПОУ 39454202) № 1 від 30.06.2015 р.;

- вважати податкову накладну ТОВ "Санталья Груп" (код ЄДРПОУ 39454202) № 1 від 30.06.2015 р. прийнятою та зареєстрованою в Єдиному реєстрі податкових накладних 30.06.2015 р. в 20:19:54 год.

Постановою Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2016 року по справі № 820/11824/15 адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Санталья Груп" до Державної фіскальної служби України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправними дії Державної фіскальної служби України щодо неприйняття податкової накладної Товариства з обмеженою відповідальністю "Санталья Груп" (код 39454202) № 1 від 30.06.2015 р.

Ухвалено вважати податкову накладну від 30.06.2015 № 1 видану Товариством з обмеженою відповідальністю "Санталья Груп" (код 39454202) на адресу Приватного виробничого підприємства "Квадро" такою, що прийнята та зареєстрована в реєстрі податкових накладних з 30.06.2015 р.

Стягнуто на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Санталья Груп" (адреса: 64102, Харківська область, місто Первомайський, 4 мкн., буд. 20, кв. 80, код 39454202) сплачену суму судового збору в розмірі 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн.. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (адреса: 04655, м. Київ, Львівська пл., буд. 8, код 39292197).

Відповідач, не погодившись із вказаною постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2016 року по справі № 820/11824/15 скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги зазначив, що ДФС України отримано податкову накладну ТОВ «Санталья Груп» № 1 від 30.06.2015 року на загальну суму з ПДВ 262710000,00 грн. (направлено платником до Центрального порталу прийому звітності МДЗ України). Відповідно до п.9 Порядку реєстрації податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 підставою для відмови у прийнятті податкової накладної є, зокрема, наявність помилок. Пояснив, що за результатами автоматизованої обробки вказаних податкових накладних та розрахунку до податкової накладної виявлено помилку, про що позивача повідомлено за допомогою квитанції № 1. Позивачем вдруге 05.08.2015 року було надіслано на реєстрацію в ЄРПН податкову накладну від 30.06.2015 року № 1, однак, вже з іншими показниками (загальна сума з ПДВ - 1390000,00 грн.), яку зареєстровано в ЄРПН, про що позивача повідомлено квитанцією № 1. Разом з тим, за приписами п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України реєстрація податкових накладних/розрахунків коригування в ЄРПН здійснюється не пізніше 15 календарних днів наступних за датою їх складання. Враховуючи викладене, вважає правомірними дії відповідача у спірних відносинах.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав з підстав, викладених в останній, просив суд апеляційної інстанції постанову Харківського окружного адміністративного суду від 25.04.2016 року по справі № 820/11824/15 скасувати, прийняти нову постанову, якою в задоволенні позову відмовити.

Представник позивача в судовому засіданні просив суд апеляційної інстанції вимоги апеляційної скарги залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду першої інстанції - без змін.

Колегія суддів, вислухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, перевіривши в межах апеляційної скарги рішення суду першої інстанції, доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом першої інстанції встановлено, що Товариство з обмеженою відповідальністю "Санталья Груп" зареєстроване як юридична особа 23.10.2014 р., ідентифікаційний код юридичної особи 39454202, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

ТОВ "Санталья Груп" виписано на ім'я приватного виробничого підприємства "Квадро" податкову накладну № 1 від 30.06.2015 р. на загальну суму 262710000,00 грн, у зв'язку із поставкою олії соняшникової нерафінованої у кількості 13826,84 т.

Відповідно до квитанції № 1 вказану податкову накладну доставлено до податкового органу 30.06.2015 р. в 20:19:54.

Зазначена податкова накладна не була прийнята, в якості причини неприйняття у квитанції зазначено «Помилка - зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки» (а.с.25).

Не погодившись з такими діями відповідача, ТОВ «Санталья Груп» звернулось до суду з даним позовом про їх оскарження.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з відсутності підстав для неприйняття податкової накладної № 1 від 30.06.2015 р., оскільки остання складена з дотриманням вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України. Також, податковим органом не було зазначено жодної підстави для відмови у прийнятті податкової накладної, та у графі "виявлені помилки" не вказано, яка саме виявлена помилка.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Згідно з п. 11 підрозділу 2 розділу XX Перехідних положень Податкового кодексу України з 01 лютого 2015 року реєстрації в Єдиному реєстрі податкових накладних підлягають всі податкові накладні та розрахунки коригування до податкових накладних (у тому числі які не надаються покупцю, виписані за операціями з постачання товарів/послуг, які звільнені від оподаткування) незалежно від розміру податку на додану вартість в одній податковій накладній / розрахунку коригування.

Відповідно до п.п. 14.1.60 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) єдиний реєстр податкових накладних - реєстр відомостей щодо податкових накладних та розрахунків коригування, який ведеться центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, в електронному вигляді згідно з наданими платниками податку на додану вартість електронними документами.

Пунктом 201.10 статті 201 Податкового кодексу України встановлено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою.

Підтвердженням продавцю про прийняття його податкової накладної та/або розрахунку коригування до Єдиного реєстру податкових накладних є квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі, яка надсилається протягом операційного дня.

Датою та часом надання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронному вигляді до центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, є дата та час, зафіксовані у квитанції.

Якщо надіслані податкові накладні та/або розрахунки коригування сформовано з порушенням вимог, передбачених відповідно пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 цього Кодексу, протягом операційного дня продавцю/покупцю надсилається квитанція в електронному вигляді у текстовому форматі про неприйняття їх в електронному вигляді із зазначенням причин.

Приписами пункту 201.1 статті 201 Податкового кодексу України платник податку зобов'язаний надати покупцю (отримувачу) податкову накладну, складену в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи, та зареєстровану в Єдиному реєстрі податкових накладних.

Відповідно до абз. 2 п.201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, у податковій накладній зазначаються в окремих рядках обов'язкові реквізити: а) порядковий номер податкової накладної; б) дата виписування податкової накладної; в) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - продавця товарів/послуг; г) податковий номер платника податку (продавця та покупця); ґ) місцезнаходження юридичної особи - продавця або податкова адреса фізичної особи - продавця, зареєстрованої як платник податку; д) повна або скорочена назва, зазначена у статутних документах юридичної особи або прізвище, ім'я та по батькові фізичної особи, зареєстрованої як платник податку на додану вартість, - покупця (отримувача) товарів/послуг; е) опис (номенклатура) товарів/послуг та їх кількість, обсяг; є) ціна постачання без урахування податку; ж) ставка податку та відповідна сума податку в цифровому значенні; з) загальна сума коштів, що підлягають сплаті з урахуванням податку; и) вид цивільно-правового договору; і) код товару згідно з УКТ ЗЕД (для підакцизних товарів та товарів, ввезених на митну територію України).

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що податкова накладна ТОВ "Санталья Груп" № 1 від 30.06.2015, виписана на ім'я приватного виробничого підприємства "Квадро", містить усі необхідні реквізити, передбачені п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України.

Згідно з п.201.10 ст. 201 Податкового кодексу України, порядок ведення Єдиного реєстру податкових накладних встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування кількісних і вартісних показників до неї, до Єдиного реєстру податкових накладних (далі - Реєстр), звіряння даних, що містяться у виданих платникам податку на додану вартість - отримувачам (покупцям) товарів (послуг) податковій накладній та/або розрахунку коригування, з відомостями, які містяться у Реєстрі, визначено Порядком ведення Єдиного реєстру податкових накладних, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 29 грудня 2010 р. № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" (далі - Порядок № 1246).

Відповідно до пункту 2 Порядку № 1246, внесення відомостей, що містяться у податковій накладній та/або розрахунку коригування, до Реєстру (далі - реєстрація) здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі ДФС з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру.

Згідно з пунктом 7 Порядку № 1246, після надходження податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі до ДФС здійснюється їх розшифрування, перевіряється електронний цифровий підпис, визначається відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, та у разі відсутності причин для відмови проводиться їх реєстрація.

Положенням пункту 8 Порядку № 1246 встановлено, що для підтвердження прийняття податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації платникові податку, який здійснює реєстрацію, видається квитанція в електронній формі, у якій наводяться реквізити зазначених документів, відповідність електронного документа формату (стандарту), затвердженому в установленому порядку, результати перевірки електронного цифрового підпису, інформація про постачальника (продавця) товарів (послуг), дата і час прийняття, реєстраційний номер, податковий період, за який подається податкова накладна та/або розрахунок коригування. Квитанція, на яку накладається електронний цифровий підпис ДФС, підлягає шифруванню та надсилається платникові податку, який здійснює реєстрацію, засобами телекомунікаційного зв'язку. Примірник квитанції в електронній формі зберігається у ДФС.

Пунктом 9 Порядку № 1246 визначено, що причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної;

2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 200-1.3 статті 200-1 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 р.);

5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

Однак, відповідачем по справі у квитанції, яка є способом фіксації рішення про відмову у реєстрації податкової накладної у ЄРПН, не зазначено жодної підстави для відмови у прийнятті податкової накладної, та у графі "виявлені помилки" не зазначено, яка саме виявлена помилка.

Враховуючи викладене, беручи до уваги, що податкова накладна ТОВ "Санталья Груп" № 1 від 30.06.2015 р. складена з дотриманням вимог п. 201.1 ст. 201 Податкового кодексу України, та відповідачем не зазначено підстав для відмови у прийнятті податкової накладної, визначених п. 9 Порядку № 1264, колегія суддів вважає відмову відповідача у прийнятті для реєстрації в ЄРПН безпідставною та необґрунтованою.

Колегія суддів відхиляє посилання відповідача в апеляційній скарзі на те, що позивачем 05.08.2015 року була зареєстрована в ЄРПН податкова накладна від 30.06.2015 року № 1 з іншими показниками, оскільки ця обставина не була підставою для відмови відповідача 30.06.2015 року у прийнятті до реєстрації податкової накладної, тобто, не була підставою вчинення відповідачем дій, які є предметом оскарження у даній справі.

Згідно з приписами п.49.13 ст.49 ПК України у разі якщо в установленому законодавством порядку буде встановлено факт неправомірної відмови контролюючим органом (посадовою особою) у прийнятті податкової декларації, остання вважається прийнятою у день її фактичного отримання контролюючим органом.

Відповідно до п.10 Порядку № 1246 Датою та часом подання податкової накладної та/або розрахунку коригування в електронній формі ДФС є дата та час, зазначені у квитанції про їх прийняття (підтвердження реєстрації) або неприйняття.

Враховуючи, що відповідачем було протиправно відмовлено ТОВ «Санталья Груп» у прийнятті податкової накладної від 30.06.2015 року №1 на суму ПДВ 262710000,00 грн., беручи до уваги, що вказана податкова накладна, згідно з квитанцією, була отримана ДФС України 30.06.2015 року, колегія суддів приходить до висновку, що зазначену податкову накладну слід вважати прийнятою та зареєстрованою в ЄРПН у день її фактичного отримання контролюючим органом - 30.06.2015 року о 20:19:54 год.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, колегія суддів вважає, що відповідач у спірних відносинах діяв не на підставі та не у спосіб, що передбачені Податковим кодексом України, без дотримання вимог ч.3 ст.2 КАС України.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справа та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновками суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду в цій частині не спростовують.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А

Апеляційну скаргу Державної фіскальної служби України залишити без задоволення.

Постанову Харківського окружного адміністративного суду від 27.01.2016р. по справі № 820/11824/15 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Перцова Т.С.Судді Дюкарєва С.В. Жигилій С.П. Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 27.04.2016 р.