Постанова № 57457730, 27.04.2016, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 квітня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/4651/15

Категорія: 9.1.1 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Вербицької Н.В., Джабурія О.В.,

за участю секретаря Сємак О.В.,

представників позивача Некрасова О.В., Боровікової К.Г., Щелкунова О.М., Паранюка О.В.,

представників відповідача П'ятниченка А.О., Караханяна А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року у справі за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Укрлоудсистем» до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

14.08.2015р. товариство з обмеженою відповідальністю (надалі - ТОВ) «Укрлоудсистем» звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області (надалі - ДПІ у Суворовському районі м. Одеси) про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення №0001162203 від 10.06.2015р.

Позивач посилається на те, що датою прийняття позовної заяви судом є дата звернення резидента України до Міжнародного комерційного арбітражного суду при торгово-промисловій палаті України (надалі МКАС при ТППУ) із позовом щодо стягнення з нерезидента заборгованості за експортно-імпортним контрактом, або дата відправлення позову поштою, та відповідно нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених статтями 1, 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», зупиняється, і пеня за їх порушення не сплачується. Водночас, податковим органом при нарахуванні товариству пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності до уваги взято дату прийняття судом позову до свого провадження.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 14.12.2015р. позов задоволений, спірне податкове повідомлення рішення скасовано в повному обсязі.

Не погоджуючись з постановою суду, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та ухвалити нову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість постанови суду в межах апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного висновку.

Судом першої інстанції встановлено, ТОВ «Укрлоудсистем» зареєстровано в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 23.12.2002р. /а.с.52/

01.11.2003р. між ТОВ «Укрлоудсистем» (виконавець) та компанією United Oil (BVI) Group Limited" (Британські Віргінські Острови) (замовник) був укладений договір № 08/УГ про надання послуг по прийому, зберіганню, транспортуванню та відвантаженню зріджених вуглеводневих газів, відповідно до п.п.1.1-1.3 якого виконавець надає замовнику комплекс послуг з перевалки, приймання (зливання) із залізничних вагоноцистерн, зберігання, транспортуванню по трубопроводах і відвантаженню (наливанню) на танкера зріджених вуглеводневих газів (включаючи пропан і бутан і їх суміші), які прямують транзитом (або на експорт) за межі митного кордону України. Послуги надаються персоналом виконавця і на виробничих потужностях, що знаходяться у власності виконавця перевалочного комплексу зріджених вуглеводневих газів (пропану і бутану) м.Одеса, вул.Отамана Чепіги,43-а, в об'ємах близько 500000 тонн в рік на період - з дати підписання цього договору і до 31 грудня 2004року. Замовник зобов'язався прийняти послуги, що надавалися виконавцем, і сплатити їх в порядку, визначеному цим договором. /а.с.139-145/

01.07.2014р. між сторонами укладена додаткова угода до цього договору, встановлено наступні ціни на послуги виконавця: при об'ємах перевалювання, кількістю до 85000т. щомісячно - 8,20дол. США за 1тону; від 85000,001 до 92500 тон щомісячно - 7,90 дол. США за 1 тону; від 92500,001 до 97500 тон щомісячно - 7,80 дол. США за 1 тону; більше 97500,001 тон щомісячно - 7,70 дол. США за одну тону. /а.с.146/

З 29.04.2015р. по 15.05.2015р. ДПІ у Суворовському районі м. Одеси була проведена документальна позапланова виїзна перевірка ТОВ «Укрлоудсистем» з питань дотримання вимог валютного законодавства за період з 01.07.2014р. по 31.03.2015р. по контракту №08 УГ від 01.11.2003р. по операціям, проведеним за липень -листопад 2014р. За результатами перевірки складений акт №1093/15-54-22-03/31339337 від 22.05.2015р., яким встановлено порушення позивачем ст.1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: перевищення законодавчо встановлених термінів розрахунків при здійсненні експортних операцій по наданим на експорт послуг з перевалки газу за межі митної території України в рамках контракту № 08/ УГ від 01.11.2003р. з компанією "United Oil (BVI) Group Limited" (Британські Віргінські Острови), на загальну суму 2730849,69 дол. США, за що передбачена відповідальність ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», а саме: тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка від суми неодержаної виручки (вартості недопоставленого товару) в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. /а.с.8-34/

На підставі акту перевірки відповідачем було прийнято податкове повідомлення-рішення №0001162203 від 10.06.2015р., яким ТОВ «Укрлоудсистем» нарахована пеня за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань та порушення вимог валютного законодавства у сумі 4630748,44грн. /а.с.7/

Позивач не погоджуючись з вказаним податковим повідомленням-рішенням, звернувся з даним позовом до суду. При цьому він вважає, що перевіряючи при розрахунку пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності протиправно брали до уваги дату прийняття судом позовної заяви - 12.12.2014р., а не дату відправлення позову поштою - 09.12.2014р. резидентом до МКАС при ТППУ про стягнення з нерезидента заборгованості за експортно-імпортним контрактом. /а.с.217-219/

При цьому, матеріалами справи підтверджується, що саме 09.12.2014р. ТОВ «Укрлоудсистем» вперше звернулося до Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України з позовом до компанії "United Oil (BVI) Group Limited" (Британські Віргінські Острови) про стягнення вартості наданих послуг, пені за порушення термінів розрахунків, а також стягнення пені у розмірі 0,3% від суми боргу за кожний календарний день прострочки. /а.с.73,130/

Порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті при проведенні суб'єктами зовнішньоекономічної діяльності експортно-імпортних операцій встановлено Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» з наступними змінами та доповненнями, у редакції, яка була чинна на момент виникнення спірних правовідносин.

Статтею 1 зазначеного Закону, зокрема, передбачено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Порушення резидентами строків, передбачених вказаною правовою нормою, тягне за собою стягнення пені за кожний день прострочення у розмірі 0,3 відсотка суми неодержаної виручки в іноземній валюті, перерахованої у грошову одиницю України за валютним курсом Національного банку України на день виникнення заборгованості. Загальний розмір нарахованої пені не може перевищувати суми неодержаної виручки (стаття 4 Закону).

Частиною 2 ст.4 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» визначено, що у разі прийняття судом, Міжнародним комерційним арбітражним судом чи Морською Арбітражною комісією при Торгово-промисловій палаті України позовної заяви резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, яка виникла внаслідок недотримання нерезидентом термінів, передбачених експортно-імпортними контрактами, терміни, передбачені статтями 1 цього Закону зупиняються і пеня за їх порушення в цей період не сплачується.

Згідно з підпунктом 5.1 пункту «б» розділу IV «Арбітражне провадження» Регламенту Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України провадження у справі порушується поданням належно оформленої позовної заяви до Арбітражного суду.

Днем подання позову до Арбітражного суду вважається день його вручення Арбітражному суду, в разі відправлення поштою дата штемпеля на конверті поштового відомства місця відправлення.

Аналіз вказаних правових норм дає підстави дійти висновку, що дата звернення резидентом із позовом до МКАС при ТППУ про стягнення з нерезидента заборгованості за експортно-імпортним контрактом або дата відправлення позову поштою є датою прийняття позовної заяви судом, внаслідок чого зупиняється нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених статтями 1,2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», і пеня за їх порушення не сплачується.

Таким чином, оскільки позовна заява ТОВ «Укрлоудсистем» була надіслана на адресу Міжнародного арбітражного суду при торгово-промисловій палаті України кур'єрською поштою - 09.12.2014р., то відповідно з означеної дати зупиняється нарахування пені, за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті, встановлених статтями1, 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», і пеня за їх порушення, не сплачується.

09.07.2015р. Міжнародним арбітражним судом при торгово-промисловій палаті України, за результатами розгляду позову ТОВ «Укрлоудсистем» (Україна) до Компанії «United Oil (BVI) Group Limited» (Британські Віргінські Острови) прийнято рішення (справа АС №647б/2014), яким позовні вимоги ТОВ «Укрлоудсистем» (Україна) задоволені в сумі 5749861,13 доларів США, що складає 99,69% від суми позовних вимог, оскільки Компанія «United Oil (BVI) Group Limited» (Британські Віргінські Острови) визнала позовні вимоги в повному обсязі (у сумі 5767654,49 доларів США), повідомивши, що починаючи з 22.07.2014р. жоден із виставлених позивачем рахунків нею сплачено не було.

Таким чином, умовою звільнення суб'єкта господарювання від відповідальності у вигляді пені в порядку вищенаведених приписів Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» є факт прийняття до розгляду судом позову резидента про стягнення з нерезидента заборгованості, та подальше ухвалення судом рішення про задоволення позову, при цьому, нарахування пені зупиняється саме з дати прийняття позову судом.

Отже, не підлягає нарахуванню пеня з дати звернення позивача до Міжнародного арбітражного суду при торгово-промисловій палаті України, тобто з 09.12.2014р., однак підлягає сплаті пеня з дня пропуску строку для зарахування валютних коштів на рахунки та до дня направлення позову до арбітражного суду при торгово-промисловій палаті України.

Відповідачем у справі на вимогу суду апеляційної інстанції здійснений перерахунок нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань та порушення вимог валютного законодавства, виходячи не з дат прийняття судом Міжнародного арбітражного суду позовних вимог до свого провадження, а з дат відправлення позовних вимог поштою до суду, розмір якої склав 4508930,95грн. /а.с.239-247/

Враховуючи викладене, судова колегія вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню в частині невірного розрахунку відповідачем розміру пені, в зв'язку з помилковим визначенням дат зупинення нарахування пені за порушення строків здійснення розрахунків у іноземній валюті.

Отже, постанова суду першої інстанції в порядку ст. 202 КАС України підлягає скасуванню.

Судові витрати розподіляються відповідно до ст. 94 КАС України та відстрочена апелянту, згідно з ст.88 КАС України, сплата судового збору до ухвалення судового рішення у справі за подачу апеляційної скарги підлягає стягненню з відповідача.

Керуючись, ст.ст. 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2015 року скасувати.

Прийняти у справі нову постанову, якою визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0001162203 від 10.06.2015р. в частині нарахування пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності та за невиконання зобов'язань та порушення вимог валютного законодавства у сумі 121817,49грн.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Стягнути з Державної податкової інспекції у Суворовському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області за рахунок бюджетних асигнувань до спеціального фонду Державного бюджету України на рахунок №:31212206781008, отримувач коштів: УК у м. Одесі/Приморський р-н/22030001, код ЄДРПОУ 38016923, банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011, код ЄДРПОУ суду 34380461 судовий збір в розмірі 5359 (п'ять тисяч триста п'ятдесят дев'ять) грн. 20 коп.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: А.В. Крусян

Суддя: Н.В. Вербицька

Суддя: О.В. Джабурія