Ухвала суду № 57457100, 05.04.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 квітня 2016 рокусправа № 336/2054/15-а (2-а/336/9/2016)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши в судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 25 січня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов`язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

24 квітня 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Шевченківського районного суду м.Запоріжжя з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя (далі - відповідач), в якому просив визнати протиправними дії відповідача щодо не проведення перерахунку та виплати на користь позивача, пенсії у розмірі, з урахуванням ст.56,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

-зобов'язати відповідача здійснити перерахунок з 12 травня 2014 року та виплатити на користь позивача пенсію, відповідно до вимог ст.56,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» виходячи з його середньомісячної заробітної плати за роботу в зоні відчуження.

Постановою Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 25 січня 2016 року адміністративний позов задоволений частково. Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо не проведення перерахунку та виплати на користь ОСОБА_1, пенсії у розмірі, з урахуванням ст. 57 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" - протиправними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок з 27 лютого 2015 року та виплатити на користь ОСОБА_1 пенсію, відповідно до вимог ст. 56,57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з її середньомісячної заробітної плати за роботу в зоні відчуження з липня 1986 року грудень 1986 року починаючи з 27.02.2015 року.

Не погодившись з постановою суду Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 25 січня 2016 року по справі №336/2054/15-а та прийняти нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову в повному обсязі.

Перевіривши законність і обгрунтованість постанови суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено з матеріалів справи, ОСОБА_1 є особою яка визнана учасником ліквідації аварії на ЧАЕС в 1986 року IІ категорії, що підтверджується посвідченням особи (а.с.7) та з 24.08.1996 року перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Під час призначення пенсії позивачу УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя було враховано довідку №169/1 від 12.03.2015 року АТ «Мотор СІЧ», згідно якої заробітня плата позивача, за період з червня 1986 року по грудень 1986 року, склала 0,01875 грн. (а.с.10) та не враховано середньомісячний заробіток за період виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС з липня 1986 р. по грудень 1986р. в сумі 2300 рублів 53 копійок.

В лютому 2015 року на адресу УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя позивачем було направлено заяву про проведення перерахунку пенсії, але згідно листа №31/С-1 від 25.02.2015р., йому було відмовлено в проведенні перерахунку з урахуванням середньомісячного заробітку в розмірі 2300 рублів 53 копійок (а.с.12).

Не погодившись з даним рішенням позивач звернувся до суду.

Законом України від 28 лютого 1991 року № 796-XII "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (далі - Закон № 796-XII) визначено основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, умов проживання і трудової діяльності, соціального захисту потерпілого населення.

Згідно з частиною 2 статті 27 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон № 1058-IV) за бажанням застрахованої особи частина розміру пенсії за віком за період страхового стажу, набутого до дня набрання чинності цим Законом, може бути визначена відповідно до раніше діючого законодавства, а частина розміру пенсії за період страхового стажу, набутого після набрання чинності цим Законом, - відповідно до цього Закону.

Тобто, цією нормою надано право обирати умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, які встановлені загальним Законом № 1058-IV або спеціальним Законом № 796-ХІІ.

Відповідно до статті 57 Закону № 796-ХІІ в редакції, яка діяла на час виникнення спірних правовідносин, обчислення середньомісячного заробітку провадиться згідно з Законом № 1058-IV. У разі обчислення пенсії відповідно до частини другої статті 27 Закону № 1058-IV за бажанням того, хто звернувся за пенсією, середньомісячний фактичний заробіток для обчислення пенсії може визначатися за будь-які 12 місяців підряд роботи на територіях радіоактивного забруднення.

Згідно довідки Військової частини 93632 від 18.11.1987 року №36, заробітня плата ОСОБА_1 в період проходження зборів по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у в/ч 93632 склала за липень 1986 року - 291,60 руб, за серпень 1986 року - 541,48 руб, за вересень 1986 року - 336,04 руб., за жовтень 1986 року - 424,35 руб., за листопад 1986 року -377,76 руб., за грудень 1986 року - 329,30 руб, всього 2300 рублів 53 коп.(а.с.8).

Таким чином, позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням середньомісячного фактичного заробітку на території радіоактивного забруднення.

Доводи апеляційної скарги не спростовують зроблений судом першої інстанції висновок.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Крім того, з відповідача підлягає стягненню судовий збір за подання апеляційної скарги, оскільки сплата судового збору, за клопотанням відповідача, була відстрочена до ухвалення судового рішення за результатами розгляду апеляційної скарги.

Розмір судового збору, який підлягав сплаті при поданні апеляційної скарги, становив 80,38 грн.

У зв'язку з зазначеним, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя суму судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 80 грн.39 коп.

Керуючись п.3 ч.1 ст.198, п.4 ч.1 ст.202, ст.ст.205, 207 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 25 січня 2016 року - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 25 січня 2016 року - залишити без змін.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на користь державного бюджету судовий збір у розмірі 80 грн. 39 коп. (УДКСУ у Бабушкінському районі м. Дніпропетровськ Дніпропетровської області; 37989274; МФО 805012; рахунок отримувача 31217206781004)

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова