Ухвала суду № 57457091, 05.04.2016, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

05 квітня 2016 рокусправа № 322/1336/15

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Прокопчук Т.С. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області

в якому просила визнати протиправними дії відповідача щодо зменшення в ході виконання постанови Новомиколаївського районного суду Запорізької області у справі №322/227/15-а від 17.03.2015 року розміру загального відсоткового розрахунку пенсії від заробітку з 80% до 60%, зобов'язати відповідача провести з 01.03.2015 року перерахунок та виплату пенсії відповідно до постанови Новомиколаївського районного суду Запорізької області у справі №322/227/15-а від 17.03.2015 року з урахуванням 80% заробітньої плати.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року позов задоволено. Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 із розрахунку 60 відсотків від заробітної плати протиправними.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області провести з 01 березня 2015 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії державного службовця відповідно до постанови Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 17 березня 2015 року з урахуванням 80 відсотків заробітної плати державного службовця, з якої було сплачено страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач звернувся до суду з апеляційною скаргою, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції та винести нове рішення яким відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Перевіривши, в межах доводів апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення, оцінивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню виходячи із наступного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача і одержує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» з 08 квітня 2014 року з розрахунку 80 відсотків від заробітної плати позивача.

Постановою Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 17 березня 2015 року визнано дії управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області щодо призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 без врахування сумм матеріальної допомоги та індексації заробітньої плати протиправними, зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недотриману пенсію за період з 08 квітня 2014 року по 28 лютого 2015 року з урахуванням сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати в розмірі 2394 гривні 38 копійок, та здійснювати нарахування та виплату ОСОБА_1 з 01 березня 2015 року пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» з урахуванням сум матеріальної допомоги та індексації заробітної плати.

На виконання зазначеної постанови суду управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області здійснило перерахунок призначеної 08 квітня 2014 року пенсії, але зменшило її з 80% до 60%, (розпорядження №115386 від 18.06.2015р.) мотивуючи тим, що в рішенні суду не було зазначено відсоток розрахунку, то відповідно до ч.1 ст.37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723 (в редакції, чинній на момент розгляду справи) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60% суми їх заробітної плати.

27 жовтня 2015 року позивачка звернулась до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії на виконання постанови Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 17 березня 2015 року по справі №322/227/15-а, тобто із розрахунку 80% заробітньої плати державного службовця.

16 листопада 2015 року Листом №1868/03 відповідач відмовив у проведенні розрахунку у розмірі 80% заробітньої плати (а.с.19).

Відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII (у редакції чинній на час призначення пенсії позивачу), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно з приписами статті 37-1 Закону № 3723-XII, у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку з набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Аналізуючи вищевикладене, колегія суддів зазначає, що оскільки, позивачу була призначена пенсія за віком, відповідно до Закону України "Про державну службу" з 08 квітня 2014 року, а при перерахунку пенсії державним службовцям має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому, внесені зміни до статті 37 Закону України «Про державну службу» щодо розміру пенсії у відсотках, а, саме 60 відсотків, як стверджує апелянт, стосуються порядку призначення пенсії державним службовцям, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Отже, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанцій про наявність у відповідача обов'язку здійснити перерахунок пенсії позивачу відповідно до постанови Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 17 березня 2015 року з урахуванням 80 відсотків заробітної плати державного службовця, з якої було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За таких обставин, суд погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 198, ст. 200, 205, 206 КАС України, суд апеляційної інстанції-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Новомиколаївському районі Запорізької області на постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року -залишити без задоволення.

Постанову Новомиколаївського районного суду Запорізької області від 28 грудня 2015 року -залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: О.М. Лукманова