Постанова № 57456249, 28.04.2016, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2016 року м. ПолтаваСправа № 816/27/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Соколенка Ф.Ф., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночки Олександра Вікторовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Золоті Лани 2015", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання протиправними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

11 січня 2016 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночки Олександра Вікторовича, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Золоті Лани 2015" про визнання протиправними та скасування рішень про державну реєстрацію права оренди на земельні ділянки 12.11.2015 №26101938, №26101355, №26102353, від 17.11.2015 №26212117, №26217776, від 18.11.2015 №26262074, від 21.11.2015 №26349197, №26350977, №26352775, від 24.11.2015 №26423967, №26418844.

Ухвалою від 02 лютого 2016 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилався на те, що оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийняті з порушенням вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", оскільки відповідачем проведено реєстрацію прав та їх обтяжень за ТОВ "Золоті Лани 2015" на земельні ділянки, що перебували в оренді у ТОВ "Лан - Агро" і терміни дії договорів оренди цих земельних ділянок не закінчилися.

Позивач у судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

Відповідач в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.

У письмових запереченнях проти позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що оскаржувані рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень прийняті на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 № 868. Пояснив, що договори оренди, укладені ТОВ "Лан-Агро" із третіми особами, припинили свою дію, після закінчення 10 - річного строку, який розпочинається з моменту його укладення, а не з моменту його державної реєстрації, оскільки державна реєстрація вказує на чинність договору і не може змінювати момент його укладення.

Третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" в судове засідання явку уповноваженого представника не забезпечило, надало до суду письмові заперечення проти позову, де просило відмовити в задоволенні позову посилаючись на безпідставність та необґрунтованість позовних вимог.

Інші треті особи в судове засідання не з'явилися, хоча були повідомлені про час та місце розгляду даної справи, причин неявки в судове засідання суду не повідомили.

Представник відповідача та третіх осіб надіслав до суду клопотання про розгляд справи за його відсутності.

За приписами частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатись і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно частини 6 статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

З огляду на зазначене, суд вирішив розглядати справу в порядку письмового провадження.

Вивчивши та дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступних висновків.

23.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_13 (орендодавець) укладено договір оренди землі №14, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 4,46 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 51). Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 29.11.2005 за № 040555300495.Власник земельної ділянки ОСОБА_6, спадкоємець.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 17.11.2015 № 26217776 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_1).

23.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_10 (орендодавець) укладено договір оренди землі №3, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 4,46 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 50).

Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 21.11.2005 за № 040555300364.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 21.11.2015 № 26352775 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_2).

29.01.2014 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_14 (орендодавець) укладено договір оренди землі №96, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 8,61 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 34).

Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 24.11.2005 за № 040555300158. Власники земельної ділянки ОСОБА_11, ОСОБА_12, спадкоємці.

Рішеннями державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 24.11.2015 № 26423967 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_3) та від 24.11.2015 № 26418844 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_4).

23.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_9 (орендодавець) укладено договір оренди землі №80, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 4,46 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 26).

Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 23.11.2005 за № 040555300444.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 21.11.2015 № 26350977 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_5).

24.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_5 (орендодавець) укладено договір оренди землі №б/н, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради, Глобинського району, Полтавської області, загальною площею 4,46 га, терміном на 10 років, набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (т 1, а.с.29). Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 30.11.2005 за № 040555300514.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 17.11.2015 № 26212117 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_6).

23.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_2 (орендодавець) укладено договір оренди землі №17, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 4,46 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 36).

Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 21.11.2005 за № 040555300375.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 12.11.2015 № 26101938 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_7).

24.12.2004 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_8 (орендодавець) укладено договір оренди землі №б/н, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради, Глобинського району, Полтавської області, загальною площею 4,46 га, терміном на 10 років, набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (т 1, а.с.41 зі звороту). Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у Державному реєстрі земель зроблено запис від 21.11.2005 за № 040555300500.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 21.11.2015 № 26349197 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_8).

23.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_7 (орендодавець) укладено договір оренди землі №81, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 4,46 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 28).

Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 23.11.2005 за № 040555300445.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 18.11.2015 № 26262074 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_9).

23.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_3 (орендодавець) укладено договір оренди землі №10, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 4,46 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 38).

Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 21.11.2005 за № 040555300369.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 12.11.2015 № 26101355 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_10).

23.12.2003 між ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та ОСОБА_4 (орендодавець) укладено договір оренди землі №15, за умовами якого орендодавець за плату зобов"язується передати орендареві у користування земельну ділянку для сільськогосподарського використання, яка знаходиться на території Жуківської сільської ради Глобинського району Полтавської області; розмір земельної ділянки складає 4,46 га.

Відповідно до пункту 4.1 даного договору договір укладено на 10 років. Згідно пункту 8.3 договору цей договір, а також угоди щодо його змін чи припинення (розірвання) посвідчується нотаріально та реєструється за місцезнаходженням земельної ділянки за взаємною згодою сторін за наявності відповідного рішення вищого органу управління орендаря (т. 1 а.с. 37).

Вказаний договір зареєстровано у Глобинському районному відділі ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено запис від 21.11.2005 за № 040555300373.

Рішенням державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночкою О.В. від 12.11.2015 № 26102353 проведено державну реєстрацію права оренди вищевказаної земельної ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" (кадастровий номер НОМЕР_11).

Не погодившись із вищевказаними рішеннями державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночки О.В., позивач звернувся до суду з даним позовом.

Надаючи оцінку оскаржуваним рішенням про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, суд дійшов наступних висновків.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації за цим Законом, та їх обтяжень і спрямований на забезпечення визнання та захисту державою цих прав, створення умов для функціонування ринку нерухомого майна визначено Законом України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (надалі - Закон № 1952-IV).

Згідно з приписами ст. 2 Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно; Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав; нерухоме майно - земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону державна реєстрація прав є обов'язковою. Інформація про права на нерухоме майно та їх обтяження підлягає внесенню до Державного реєстру прав.

Відповідно до ст. 6 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" систему органів державної реєстрації прав становлять: Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку (далі - органи державної реєстрації прав).

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 8 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" орган державної реєстрації прав проводить державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляє у їх реєстрації.

При цьому, частиною 4 ст. 15 Закону України від 01.07.2004 № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" встановлено, що державній реєстрації підлягають виключно заявлені права та їх обтяження за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 24 цього Закону у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують.

Частиною 3 ст. 3 Закону встановлено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, які підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.

Пунктом 2 Прикінцевих і перехідних положень Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" встановлено, що державна реєстрація прав на нерухоме майно в порядку, визначеному цим Законом, здійснюється з 1 січня 2013 року.

За приписами пункту 3 Прикінцевих і перехідних положень Закону України від 11.02.2010 № 1878-VI "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" встановлено, що до 1 січня 2013 року державна реєстрація права власності, права користування (сервітут) земельними ділянками, права постійного користування земельними ділянками, договорів оренди земельних ділянок; права користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); права забудови земельної ділянки (суперфіцій) проводиться територіальними органами земельних ресурсів.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно з ч. 5 ст. 126 Земельного кодексу України (у редакції чинній до 01.01.2013) право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону, або договором оренди землі та договором відчуження права оренди землі, зареєстрованими відповідно до закону.

Частиною 4 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов, якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

Таким чином, до 01.01.2013 право оренди земельних ділянок виникало з моменту реєстрації територіальними органами земельних ресурсів договорів оренди земельних ділянок та з огляду на приписи ч. 4 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" таке право оренди на земельні ділянки, що виникло до набрання чинності цим Законом, визнається дійсним.

Як свідчать матеріали справи, протягом 2003-2004 років між позивачем ТОВ "Лан-Агро" (орендар) та фізичними особами - орендодавцями було укладено договори оренди землі, за умовами яких орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування зазначені вище земельні ділянки сільськогосподарського призначення, що були зареєстровані протягом 2005 року Глобинським районниму відділом ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі зроблено відповідні записи.

За вимогами ст. 202 Земельного кодексу України (у редакції до 01.01.2013) державна реєстрація земельних ділянок здійснювалася у складі державного реєстру земель.

Матеріалами справи підтверджено, що станом на грудень 2015 року в книгах державної реєстрації договорів оренди землі існують записи проведення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок, укладених ТОВ "Лан-Агро" з вищевказаними фізичними особами - орендодавцями.

Таким чином, право оренди вказаних вище земельних ділянок виникло у ТОВ "Лан-Агро" з моменту реєстрації територіальними органами земельних ресурсів - Глобинським районниму відділом ПРФ ДП "Центр ДЗК" при Держкомземі України договорів оренди земельних ділянок та з огляду на приписи ч. 4 ст. 3 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" таке право оренди на земельні ділянки, що виникло до набрання чинності цим Законом, визнається дійсним.

Частиною 2 ст. 15 Закону України від 07.07.2011 № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр" встановлено, що відомості про земельну ділянку містять інформацію про її власників (користувачів), зазначену в частині другій статті 30 цього Закону, зареєстровані речові права відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Статтею 20 Закону України від 07.07.2011 № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр" передбачено, що відомості Державного земельного кадастру є офіційними.

Внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про об'єкти Державного земельного кадастру є обов'язковим.

Відповідно до п. 4 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 07.07.2011 № 3613-VI "Про Державний земельний кадастр" у разі якщо земельні ділянки, обмеження (обтяження) у їх використанні зареєстровані до набрання чинності цим Законом у Державному реєстрі земель, відомості про такі земельні ділянки, обмеження (обтяження) підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку, без подання заяв про це їх власниками, користувачами та без стягнення плати за таке перенесення.

Відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, що містяться в документації із землеустрою та оцінки земель, затвердженої та переданої до Державного фонду документації із землеустрою до 1 січня 2013 року, підлягають перенесенню до Державного земельного кадастру на безоплатній основі центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, та його територіальними органами відповідно до їх повноважень.

Відтак, відомості про земельні ділянки, що були зареєстровані до 01.01.2013, у тому числі про оренду земельних ділянок, переносяться з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру в автоматизованому порядку та є офіційними відомостями.

Частиною 1 ст. 6 Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Відповідно до ст. 13 Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV "Про оренду землі" договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Частиною 3 ст. 31 Закону України від 06.10.1998 № 161-XIV "Про оренду землі" передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін.

За змістом ч. 4 ст. 31 Закону України "Про оренду землі" розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається.

Рішень судів, які набрали б законної сили про розірвання означених договорів, суду не надано.

Матеріалами справи підтверджено, що усі вище перелічені договори про оренду земельних ділянок із ТОВ "Лан-Агро" зареєстровані належним чином за процедурою, встановленою законодавством до 01.01.2013, про що на копіях договорів проставлено відповідні відмітки. Доказів, що ці договори розірвані в установленому порядку, що зареєстровано належним чином згідно діючого законодавства, відповідачем суду не надано.

Зміна власників земельної ділянки (орендодавця) не припиняє автоматично дію укладеного спадкодавцем договору оренди земельної ділянки, оскільки серед підстав припинення договору оренди, визначених ст. 31 ЗУ "Про оренду землі", не вказано такої підстави.

За змістом ч. 1 ст. 27 цього ж Закону орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку на рівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону. Орендар в установленому законом порядку має право витребувати орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями (ч. 2 ст. 27 ЗУ "Про оренду землі").

Відповідно до пункту 8-1 частини другої статті 9 цього Закону під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо зареєстрованих речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки.

Аналіз наведених норм дає підстави вважати, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Судом встановлено, що нотаріус не виконав встановленого законом обов'язку щодо проведення такої перевірки.

Беручи до уваги вищенаведене, суд дійшов висновку, що нотаріус під час прийняття спірних рішень про державну реєстрацію права оренди на вищевказані земельні ділянки за ТОВ "Золоті Лани 2015" діяв хоч і на підставі закону та в межах своїх повноважень, однак використовував ці повноваження не з тією легітимною метою задля досягнення якої йому надано ці повноваження (наприклад, недопущення одночасного існування подвійної державної реєстрації ).

Оскаржувані рішення, за висновком суду, прийняті також з порушенням критеріїв добросовісності та обґрунтованості, тобто без урахування всіх обставин, які мали бути взяті ними до уваги при прийняття спірних рішень, що призвело до неправомірного втручання у право оренди ТОВ "Лан Агро" спірних земельних ділянок, яке охороняється законом на рівні права власності на земельні ділянки.

За таких обставин оскаржувані рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночки Олександра Вікторовича є протиправними та підлягають скасуванню.

Отже, позовні вимоги ТОВ "Лан-Агро" є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Згідно положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись статтями 7, 8, 9, 10, 11, 71, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" до державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночки Олександра Вікторовича, треті особи: Товариство з обмеженою відповідальністю "Золоті Лани 2015", ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 про визнання протиправними та скасування рішень задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночки Олександра Вікторовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: від 12.11.2015 №26101938, №26101355, №26102353, від 17.11.2015 №26212117, №26217776, від 18.11.2015 №26262074, від 21.11.2015 №26349197, №26350977, №26352775, від 24.11.2015 №26423967, №26418844.

Стягнути з державного реєстратора - приватного нотаріуса Кременчуцького міського нотаріального округу Полтавської області Ганночки Олександра Вікторовича на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Лан-Агро" (код ЄДРПОУ 30864047) витрати зі сплати судового збору в розмірі 15 158,00 грн. (п"ятнадцять тисяч сто п"ятдесят вісім гривень).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ф.Ф. Соколенко