Постанова № 57453572, 03.03.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.03.2016 Справа №607/655/16-а

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Стельмащук П.Я. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про зобов»язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про зобов»язання відповідача зарахувати в загальний стаж час проходження військової служби в органах внутрішніх справ Ворошиловоградського (Луганського) міськвиконкому в період з 01.08.1986року по 30.04.1990року та зробити перерахунок призначеної йому пенсії за віком з врахуванням зазначеного періоду. В обґрунтування вимог посилається на те, що 14 серпня 2015 року йому була призначена пенсія за віком. При нарахуванні пенсії Управлінням пенсійного Фонду України в м. Тернополі, до загального трудового стажу не було зараховано службу в органах внутрішніх справ УМВС Української РСР УВС Ворошиловградського міськвиконкому в період з 01.08.1986 року по 30.04.1990 року, що складає 3 роки 8 місяців 29 днів, оскільки в трудовій книжці немає номера наказу про його звільнення. Ним був направлений запит в МВС України ГУМВС у Луганській області для отримання копії архівної особової справи або виписки із неї про проходження служби в органах внутрішніх справ за період з 01.08.1986 року по 30.04.1990 року, де вказано номер наказу про його звільнення, однак ним була отримана відповідь про неможливість надання підтверджуючої довідки, оскільки територія м. Луганська перебуває під контролем незаконних озброєних формувань разом з усією наявною документацією (архівними особовими справами колишніх співробітників). Вважає, що його права порушені, просить позов задовольнити.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, подавши суду заяву про розгляд справи у його відсутності, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності, позову не визнав, просив відмовити в його задоволенні. Також, надано заперечення, в яких зазначено, що згідно з записами трудової книжки з 01.08.1986р. по 30.04.1990р. позивач ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ Ворошиловоградського міськвиконкому. Оскільки, у даному записі відсутні відомості про дату та номер наказу про звільнення, тому даний період не враховано до стажу роботи.

Відповідно до вимог ч. 4 статті 122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

При розгляді справи судом встановлено наступне.

Як вбачається з довідки УПФ в м.Тернополі №15882/04 від 21.08.2015р. ОСОБА_1 з 15.08.2015року призначена пенсія за віком.

ОСОБА_1 звернувся до Пенсійного фонду України в м.Тернополі про проведення перерахунку страхового стажу, з врахуванням проходження служби в органах внутрішніх справ з 01.08.1986 року по 30.04.1990 року, однак листом УПФ в м.Тернополі №399/с-11 від 17.12.2015року йому відмовлено в зарахуванні до загального стажу проходження служби в органах внутрішніх справ з 01.08.1986 року по 30.04.1990 року, оскільки, згідно з записами трудової книжки з 01.08.1986 року по 30.04.1990 року ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ Ворошиловградського міськвиконкому, однак у даному записі відсутні відомості про дату та номер наказу про звільнення, уточнюючої довідки ОСОБА_1 не надано.

Відповідно до вимог ст. 58 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. 81 Закону України Про пенсійне забезпечення, призначення пенсій і оформлення документів для їх виплати здійснюється органами Пенсійного фонду України.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Згідно з вимогами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

За приписами ч.1 ст. 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Відповідно до вимог п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно з вимогами ч.ч.1, 2 ст.11 Кодексу адміністративного суду України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

За нормами ч.1, п.1, 2, 3 ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного суду України, при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про, зокрема, визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії; зобов'язання відповідача утриматися від вчинення певних дій.

Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991р. №114 з наступними змінами та доповненнями, затверджено Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, пунктом 20 якого передбачено, що час перебування осіб рядового і начальницького складу на службі в органах внутрішніх справ зараховується до загального і безперервного трудового стажу, а також до стажу за спеціальністю згідно з законодавством.

Як вбачається із записів в трудовій книжці ОСОБА_1, останній на підставі наказу УВС №106 від 01.08.1986року по 30.04.1990року проходив службу в органах внутрішніх справ МВС Української РСР УВС Ворошиловградського міськвиконкому, яка безперервно складає 3 роки 8 місяців 29 днів.

Таким чином, суд, оцінивши в сукупності зібранні по справі докази, встановив, що ОСОБА_1 з 01.08.1986року по 30.04.1990року проходив службу в органах внутрішніх справ МВС Української РСР УВС Ворошиловградського міськвиконкому, яка безперервно складає 3 роки 8 місяців 29 днів.

З огляду на вище викладене, суд прийшов до висновку, що доводи позивача викладені в позовній заяві є обґрунтованими та такими, що підтверджені належними доказами, відтак підлягають до задоволення, шляхом зобов»язання відповідача зарахувати в загальний стаж роботи час проходження військової служби в органах внутрішніх справ Ворошиловоградського (Луганського) міськвиконкому в період з 01.08.1986року по 30.04.1990року та зобов»язання відповідача здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з врахуванням зазначеного періоду з 15 серпня 2015року з часу призначення позивачу пенсії.

У зв»язку з тим, що позивачу була відстрочена сплата судових витрат до ухвалення судового рішення, судові витрати в розмірі 551,20грн. слід компенсувати за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 122, 158, 162, 163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.24, 58 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст.ст. 62, 81, 101 Закону України Про пенсійне забезпечення, п.20 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів Української РСР від 29 липня 1991р. №114 з наступними змінами та доповненнями, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про зобов»язання вчинити дії задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі зарахувати ОСОБА_1в загальний стаж роботи час проходження військової служби в органах внутрішніх справ Ворошиловоградського (Луганського) міськвиконкому в період з 01.08.1986року по 30.04.1990року.

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком з врахуванням часу проходження військової служби в органах внутрішніх справ Ворошиловоградського (Луганського) міськвиконкому в період з 01.08.1986року по 30.04.1990року, з 15 серпня 2015року з часу призначення позивачу пенсії.

Витрати по оплаті судового збору в розмірі 551,20грн. компенсувати за рахунок держави.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий П.Я.Стельмащук