Ухвала суду № 57453510, 20.04.2016, Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

У Х В А Л А

20.04.2016 Справа №607/1574/16-к

Слідчий суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області Базан Л.Т., при секретарі судового засідання Горіній Я.А., за участю начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області Підперигори П.І., розглянувши у судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі клопотання начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області Підперигори П.І., погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Вікарук Ю.Ю, про продовження дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА (ЄДРПОУ 04014074),-

В С Т А Н О В И В:

До слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області звернувся начальник відділення СВ Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області Підперигора П.І., погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Вікарук Ю.Ю. з клопотанням про продовження дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА (ЄДРПОУ 04014074) за адресою м. Тернопіль вул. Грушевського, 8 з проведенням зустрічних звірок із КЗ ТОР Тернопільський обласний перинатальний центр «Матері і дитини» (ЄДРПОУ 03549244 вул. Замкова, 10, м. Тернополі), КУ ТОР «База спецмедпостачання» (ЄДРПОУ 00182113, вул. С.Крушельницької, 18 м. Тернопіль) та TOB «Мед Інвест» (ЄДРПОУ 37756973, вул. Чорновола, 1, місто Вишневе, Києво-Святошинський район, Київська область), проведення якої доручити працівникам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області, строком на 5 робочих днів, з 22 квітня 2016 року по 28 квітня 2016 року, в рамках кримінального провадження №12015210010002467 від 05 вересня 2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України.

В судовому засіданні начальник відділення СВ Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області Підперигора П.І., клопотання підтримав та просить його задовольнити, з підстав наведених у ньому.

Заслухавши думку слідчого, вивчивши надані до нього матеріали, слідчий суддя приходить до наступного висновку.

Як зазначено у клопотанні, працівниками відділу протидії злочинам у бюджетній сфері УПЗСЕ УМВС України в Тернопільській області виявлено факт службової недбалості зі сторони посадових осіб Управління капітального будівництва Тернопільської обласної державної адміністрації, які виконуючи функцію замовника по закупівлі медичного обладнання, призначеного для КЗ ТОР Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина» по вул. Замковій, 10, в м. Тернополі, допустили недостачу медичного устаткування, чим спричинили тяжкі наслідки Державному бюджету.

Відомості за даним фактом 5 вересня 2015 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12015210010002467 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України - неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам держави.

Також в ході розслідування даного кримінального провадження працівниками УЗЕ в Тернопільській області ДЗЕ Національної поліції України було виявлено факт шахрайства збоку службових осіб ТОВ «Мед-Інвест» при поставці медичного обладнання для КЗ ТОР Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина», яким було спричинено шкоду у великих розмірах Державному бюджету.

Відомості за даним фактом 28 березня 2016 року внесено до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 12016210010001129 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 190 КК України - заволодіння чужим майном шляхом обману що спричинено шкоду у великих розмірах.

28 березня 2016 року дані кримінальні провадження були об'єднані в одне кримінальне провадження за № 12015210010002467.

Під час досудового розслідування було встановлено, що ТОВ «Мед-Інвест» було визнано одним із переможців проведеного тендеру з приводу закупівлі медичного обладнання для «Тернопільського обласного клінічного перинатального центр «Мати і дитина».

Після чого 14 грудня 2012 року між УКБ ТОДА в особі начальника ОСОБА_3 та ТОВ «Мед Інвест» в особі директора ОСОБА_4 укладено договір № 30 поставки, згідно якого ТОВ «Мед-Інвест» зобов'язалось поставити медичне устаткування у відповідності до додатку № 1 від 14 грудня 2012 року «Перелік товарів для комунального закладу Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина» по вул. Замковій 10, м. Тернопіль».

Згідно акту прийому-передачі від 6 грудня 2012 року УКБ ТОДА отримало від ТОВ «Мед-Інвест» медичне устаткування в кількості 8 позицій вказаних зазначеному додатку № 1 до договору № 30 від 14 грудня 2015 року.

29 грудня 2012 року УКБ ТОДА в особі начальника управляння ОСОБА_5 передало медичне устаткування на зберігання в КУ ТОР «База спецмедпостачання» в особі ОСОБА_6

8 жовтня 2013 року згідно акту прийому-передачі КУ ТОР «База спецмедпостачання» передало медичне устаткування УКБ ТОДА. Акт затверджений начальником УКБ ОСОБА_5 та директором КУ ТОР «База спецмедпостачання» ОСОБА_6

8 жовтня 2013 року директор Департаменту охорони здоров'я ТОДА ОСОБА_7 видає наказ № 298д, директору КУ ТОР «База спецмедпостачання» ОСОБА_8 забезпечити зберігання медичного устаткування згідно додатку до наказу.

9 жовтня 2013 року відповідно до акту прийому - передачі УКБ ТОДА передало медичне устаткування Департаменту охорони здоров'я ТОДА. Акт затвердив перший заступник голови ТОДА ОСОБА_9, приймали та передавали устаткування комісії в складі 6 чоловік кожна.

9 жовтня 2013 року відповідно до акту прийому-передачі Департамент охорони здоров'я ТОДА передав медичне устаткування комунальному закладу Тернопільської обласної ради «Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина».

14 липня 2015 року директор Департаменту охорони здоров'я ТОДА ОСОБА_10 видає наказ заступникові директора КУ ТОР «База спецмедпостачання» ОСОБА_11 передати устаткування згідно переліку, що додається на КЗ ТОР «Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина».

6 серпня 2015 року відбулось розпакування медичного устаткування, а саме, двох ящиків у яких передбачалася наявність ендоскопічної стійки з набором інструментів для повного обсягу операцій (лапароскопічних та гітероскопічних). При цьому комісійно встановлено наявність лише набору інструментів для гістероскопії, якими неможливо проводити оперативні втручання, та повну відсутність апаратів, мобільного візка та інструментів для лапароскопічних втручань. Про даний факт будо складено відповідний протокол засідання комісії в складі: працівників КЗ ТОР «Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Мати і дитина» в кількості 15 чоловік, представника виробника ОСОБА_12, представників Департаменту охорони здоров'я ТОДА ОСОБА_13 та ОСОБА_14

24 березня 2016 року отримано дозвіл слідчого судді Тернопільського міськрайонного суду на проведення працівниками Державної фінансової інспекції в Тернопільській області позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА з проведенням зустрічних звірок із КЗ ТОР Тернопільський обласний перинатальний центр «Матері і дитини», КУ ТОР «База спецмедпостачання» та ТОВ «Мед Інвест» строком на 15 робочих днів починаючи з 1 квітня 2016 року по 21 квітня 2016 року.

19 квітня 2016 року із Державної фінансової інспекції в Тернопільській області в відділення СВ Тернопільського ВП ГУ Національної поліції в Тернопільській області надійшов лист, щодо продовження термінів проведення даної позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА строком на 5 робочих днів до 28 квітня 2016 року.

Враховуючи вищенаведене начальник відділення СВ клопоче про продовження дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА (ЄДРПОУ 04014074, вул. Грушевського, 8 м. Тернопіль) з проведенням зустрічних звірок із КЗ ТОР Тернопільський обласний перинатальний центр «Матері і дитини» (ЄДРПОУ 03549244 вул. Замкова, 10, м. Тернополі), КУ ТОР «База спецмедпостачання» (ЄДРПОУ 00182113, вул. С.Крушельницької, 18 м. Тернопіль) та ТОВ «Мед Інвест» (ЄДРПОУ 37756973, вул. Чорновола, 1, місто Вишневе, Києво-Святошинський район, Київська область), які мають значення для встановлення істини у кримінальному провадженні.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду, ухваленим на підставі клопотання слідчого, прокурора для забезпечення розслідування під час кримінального провадження. Позапланові виїзні ревізії суб'єктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені цим Законом до підконтрольних установ, проводяться органами державного фінансового контролю за судовим рішенням, ухваленим у кримінальному провадженні. Позапланова ревізія підконтрольної установи не може проводитися частіше одного разу на квартал.

Відповідно до п. 9 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2006 року № 550, тривалість позапланової ревізії не повинна перевищувати 15 робочих днів, проте за рішенням суду термін позапланової ревізії може бути продовжений на 5 робочих днів.

Відповідно до інформації наданої Державною фінансовою інспекцією у Тернопільській області №19-02-17-17/6999 від 18.12.2015 року, протягом 2012 -2015 років в Управлінні капітального будівництва Тернопільської ОДА (ЄДРПОУ 04014074 вул. Грушевського,8 м. Тернопіль) ревізії та перевірки щодо закупівлі медичного обладнання, призначеного для КЗТОВ Тернопільський обласний клінічний перинатальний центр «Матері і дитини» не проводились.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, клопотання органу досудового розслідування є обґрунтованим, заснованим на законі, доводи слідчого знайшли своє підтвердження в ході судового засідання, в зв'язку слідчий суддя вважає, що клопотання підлягає до задоволення.

Керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», п. 9 Порядку проведення інспектування Державною фінансовою інспекцією, її територіальними органами, слідчий суддя, -

У Х В А Л И В:

Клопотання начальника відділення СВ Тернопільського ВП ГУ НП в Тернопільській області Підперигори П.І., погодженого прокурором Тернопільської місцевої прокуратури Вікарук Ю.Ю., про продовження дозволу на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА (ЄДРПОУ 04014074) - задовольнити.

Продовжити дозвіл працівникам Державної фінансової інспекції в Тернопільській області на проведення позапланової документальної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Управління капітального будівництва Тернопільської ОДА (ЄДРПОУ 04014074, вул. Грушевського, 8 м. Тернопіль) з проведенням зустрічних звірок із КЗ ТОР Тернопільський обласний перинатальний центр «Матері і дитини» (ЄДРПОУ 03549244 вул. Замкова, 10, м. Тернополі), КУ ТОР «База спецмедпостачання» (ЄДРПОУ 00182113, вул. С.Крушельницької, 18 м. Тернопіль) та ТОВ «Мед Інвест» (ЄДРПОУ 37756973, вул. Чорновола, 1, місто Вишневе, Києво-Святошинський район, Київська область).

Строк ревізії встановити 5 робочих днів, починаючи з 22 квітня 2016 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Тернопільського

міськрайонного суду Базан Л.Т.