Постанова № 57452147, 26.04.2016, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Справа №521/7055/16-а

Провадження №2а/521/196/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 квітня 2016 року місто Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси, у складі:

головуючого судді Леонова О.С.,

при секретарі Малиш О.Л.,

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірними дії УПФУ, -

ВСТАНОВИВ:

14.04.2016 року ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління пенсійного фонду в Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірними дії УПФУ.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що в липні 1999 року вона була звільнена з посади старшого прокурора відділу нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратури області з виходом на пенсію за вислугою років.

З цього часу вона перебуває на обліку в УПФУ у Малиновському районі м. Одеси та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру». В березні 2016 року прокуратура Одеської області видала їй довідку від 14.03.2016 року за № 232, відповідно до якої заробітна плата ОСОБА_1 для нарахування пенсії у межах максимальної з 01.12.2015 року складає 9938,28 грн.

Звернувшись до УПФУ у Малиновському районі м. Одеси про здійснення перерахунку на підставі довідки від 14.03.2016 року за №232, вона отримала відповідь в якій зазначено, що підстави здійснення для перерахунку пенсії відсутні.

Вважає, що дії УПФУ у Малиновському районі м. Одеси порушують її права та інтереси та суперечать Конституції України.

Вважає, що перерахунок пенсії, призначений до 01.10.2011 року, проводиться в разі підвищення заробітної плати відповідних категорій прокурорсько слідчих працівників, виходячи з розміру пенсійного забезпечення, встановленого на час призначення пенсії.

Просить суд визнати неправомірними дії УПФУ у Малиновському районі м. Одеси про відмову в перерахунку пенсії, зобовязати УПФУ в Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії з 01.12.2015 року із розрахунку 90 відсотків від нарахованої заробітної плати для обчислення пенсії у відповідності до довідки прокуратури Одеської області від 14.03.2016 року за № 232 та виплатити заборгованість, що виникає на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні на позовних вимогах наполягала та просила суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача УПФУ в Малиновському районі м. Одеси ОСОБА_2 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та надала письмові заперечення (вх. 18917 від 22.04.2016 року), відповідно до яких просила відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню частково, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси з липня 1999 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

01.04.2016 року ОСОБА_1 звернулась до управління за перерахунком пенсії з більшого заробітку відповідно до довідки про заробітну плату №232 від 14.03.2016 року, рішенням №1676 від 06.04.2016 року їй було відмовлено.

Відповідно до частини першої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ в редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу, прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Законом № 3668-VІ, який набрав чинності з 1 жовтня 2011 року, внесено зміни до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, зокрема змінено у відсотках розмір пенсії за вислугу років, яка призначається прокурорам і слідчим у разі реалізації ними такого права: «Прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років. (...) Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії».

Таким чином, з 1 жовтня 2011 року положення частини першої статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо призначення прокурорам і слідчим пенсії за вислугу років у розмірі не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку втратили чинність у зв'язку з внесенням змін до редакції цієї статті Законом № 3668-VІ.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ змін не зазнали (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Так, відповідно до частини тринадцятої статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з частиною вісімнадцятою статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому дійшла такого правового висновку: внесені Законом № 3668-VІ зміни до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у

разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є частини тринадцята, вісімнадцята статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, які змін у зв'язку із прийняттям Закону № 3668-VІ не зазнали.

Суд вважає, що Управлінням Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси було неправомірно відмовлено позивачу у здійсненні перерахунку, та неправильно застосовано законодавство, яке регулює це питання.

Але щодо періоду з якого треба провести перерахунок пенсії, то суд зазначає, що предметом даного спору є незаконна відмова в перерахунку пенсії за заявою пенсіонера, що підтверджується і змістом позовних вимог, за якими позивач просить зобов'язати відповідача здійснити їй перерахунок пенсії з 01.12.2015 р.

Згідност.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"перерахунок пенсії провадиться з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Оскільки позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси із заявою про перерахунок пенсії 01.04.2016 року, то пенсія підлягає перерахунку з 01.04.2016 року.

Керуючись, ст.ст.6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 71, 100, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м. Одеси про визнання неправомірними дії задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії УПФУ у Малиновському районі м. Одеси про відмову в перерахунку пенсії.

Зобовязати УПФУ в Малиновському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, з 01.04.2016 року із розрахунку 90 відсотків від нарахованої заробітної плати для обчислення пенсії у відповідності до довідки прокуратури Одеської області від 14.03.2016 року за № 232 та виплатити заборгованість, що виникає на день такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат.

Постанову може бути оскаржено протягом 10-ти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні мають право оскаржити постанову протягом 10-ти днів з дня отримання її копії.

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті й видрукувано в одному екземплярі.

Суддя: