Постанова № 57451864, 27.04.2016, Київський районний суд м. Одеси

_____________________ Справа № 520/3174/16-а

Провадження № 2-а/520/360/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.04.2016 року

Київський районний суд м.Одеси

У складі судді Калашнікової О.І.

При секретарі Шеховцевій О.В.

Розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання рішення неправомірним і зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах

Встановив,

Позивач звернувся до суду з вимогами ухвалити рішення, яким визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо відмови у прийнятті 05 жовтня 2015 року від ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії та відмови у включенні для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з 06.10.2015 рокузаробітної плати за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців), згідно з архівними довідками від 20.02.2015 року № 420-Г-11.1-21, виданими Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради; зобовязати відповідача прийняти заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії від 05.10.2016 року; зобовязати УПФ України в Київському районі м. Одеси включити для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з 06.10.2015 рокузаробітну плату за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців), згідно з архівними довідками від 20.02.2015 року № 420-Г-11.1-21, виданими Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради та виплатити з урахуванням вже отриманих сум пенсії. В судовому засіданні представник позивача вимоги підтримала у повному обсязі і просила також стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати судовий збір в сумі 551,2 грн.

Представник УПФ України в Київському районі м.Одеси позов ОСОБА_1 не визнала і стверджувала, що позивач до УПФ України в Київському районі м.Одеси з заявою про призначення пенсії звернувся в січні місяці і з моменту звернення йому призначена і нараховується пенсія з 16.01.2016 року, що розрахунок пенсії проведено відповідно до положень діючого законодавства.

Суд вивчив надані документи і встановив наступне:

05 жовтня 2015 року УПФ України в Київському районі м.Одеси не прийняло у ОСОБА_1 заяву про призначення пенсії за віком на пільгових умовах і запропонувало подати заяву з копіями наявних документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області для розгляду комісією питання щодо підтвердження стажу роботи на посаді водія автобусу в АТП 12121 відповідно до п. «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

28 грудня 2015 року комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області (протокол № 12) прийняте рішення про результати розгляду заяви та підтверджено право ОСОБА_1 на пенсію відповідно до п. «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

16 січня 2016 року ОСОБА_1 повторно подав до УПФ заяву про призначення пенсії. Оскільки всі інші документи, що необхідні для призначення пенсії вже були наявні в УПФ, в тому числі архівні довідки про розмір заробітної плати, видані Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради від 20.02.2015 р. № 420-Г-11.1-21, позивачу була призначена пенсія за віком. Позивач у заяві про призначення пенсії просив провести розрахунок з заробітної плати за 60 місяців до 2000 року, але УПФ розрахунок пенсії ОСОБА_1 виконав відповідно до положень ч.1 ст.40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», що діє з 01.01.2016 року. Позивач вважає, що відповідачем порушені його права на отримання пенсії з дня досягнення 55-річного віку і в розмірі, визначеному законом, що діяв до 1.01.2016 року, тому звернувся до суду за захистом порушеного права.

При вищенаведених обставинах суд вважає позов ОСОБА_1 таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затверджено Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1 в редакції, затвердженої постановою Правління пенсійного фонду України від 07.07.2014 р. № 13-1 (далі Порядок) зі змінами.

Відповідно до п. 1.6. Порядку, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1, наданої відповідачем для огляду в судовому засіданні, УПФ України в Київському районі м.Одеси 30.10.2015 року розглядало питання призначення позивачу пенсії, про що свідчить протокол за №15 (копія надана до суду - а.с.13), в якому наведений розрахунок заробітку для призначення пенсії на підставі архівних довідок від 20.02.2015 року № 420-Г-11.1-21, виданих Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради про заробітну плату в період роботи позивача з січня 1989 року по грудень 1993 року. На протоколі міститься відмітка «в гол. управління направляємо тільки копії довідок + акти».

Окрім того, УПФ України в Київському районі м.Одеси провів роботу по перевірці вищевказаних довідок про заробітну плату, що підтверджується довідкою про результати перевірки обґрунтованості видачі довідки для призначення (перерахунку) пенсії шляхом ознайомлення з архівними документами заступником начальника відділу контрольно-перевірочної роботи управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси ОСОБА_2

Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області підтвердила право ОСОБА_1 на отримання пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з урахуванням стажу роботи на посаді водія автобусу з 21.01.1981 по 02.07.1999, з 05.06.2008 по 20.05.2010 р .(протокол №12 від 28.12.2015 року). Позивач на засідання комісії не запрошувався, рішення комісії на адресу позивача було направлене поштою, тому після отримання рішення 16.01.2016 року ОСОБА_1 повторно звернувся до УПФ України в Київському районі м.Одеси щодо призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах. ОСОБА_1 пенсію було призначено з 16.01.2016 року. Страховий стаж позивачу обчислено по 31.12.2015 та складає 30 років 29 днів, коефіцієнт зарплати розраховано за період роботи з 01.07.2000 року по 31.12.2015 року.

Таким чином, надані суду докази свідчать про неправомірність дій УПФ України в Київському районі м.Одеси щодо неприйняття 5.10.2015 року у ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Частиною 1 статті 40 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

У даному випадку є бажання пенсіонера щодо розрахунку пенсії виходячи із довідки про заробітну плату за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців), що підтверджується заявою від 02.03.2016 року та підтвердження, згідно з довідкою про результати перевірки обґрунтованості видачі довідки для призначення (перерахунку) пенсії шляхом ознайомлення з архівними документами від 17.09.2015 року № 318, проведеної заступником начальника відділу контрольно-перевірочної роботи управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси ОСОБА_2

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. У даному випадку звернення за призначенням пенсії було 05.10.2015 року, тому позивач маю право отримати пенсію з 6.10.2015 року.

З огляду на викладене, суд вважає, що позивач довів наявність у нього права на пенсію за віком на пільгових умовах з 06.10.2015 року у розмірі, що належить розрахувати з заробітної плати за період роботи позивача з січня 1989 року по грудень 1993 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.158-163 КАС України, суд

Постановив:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси щодо відмови у прийнятті 05 жовтня 2015 року від ОСОБА_1 заяви про призначення пенсії та відмови у включенні для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з 06.10.2015 рокузаробітної плати за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців), згідно з архівними довідками від 20.02.2015 року № 420-Г-11.1-21, виданими Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеси призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з 6 жовтня 2015 року і включити для обчислення пенсії за віком ОСОБА_1 з 06.10.2015 рокузаробітну плату за період роботи з січня 1989 року по грудень 1993 року (60 календарних місяців), згідно з архівними довідками від 20.02.2015 року № 420-Г-11.1-21, виданими Департаментом архівної справи та діловодства Одеської міської ради та виплатити з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

Звернути постанову до негайного виконання в межах одного місяця.

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551 грн 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в Одеський апеляційний адміністративний суд через Київський райсуд м.Одеси протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя Калашнікова О. І.