Ухвала суду № 57443943, 27.04.2016, Валківський районний суд Харківської області

Справа № 615/1433/15-к

У Х В А Л А

Іменем України

27.04.2016 м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

слідчого судді - Токмакової А.П.,

секретаря - Мусаєва Т.С.,

за участю прокурора - Власенка В.І.,

слідчого - Давидова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Валки Харківської області клопотання старшого слідчого Валківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ до речей та документів,

встановив:

До Валківського районного суду Харківської області надійшло клопотання старшого слідчого Валківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 про тимчасовий доступ та можливість вилучити наступні документи:

- повідомлення про виділення квоти Укрдержрибгоспу;

- довідку про наявність дозволених правилами, режимами рибальства знарядь лову, РПП (РПС/РОС), завірену користувачем;

- документ про авансову плату за спеціальне використання риби та інших водних живих ресурсів (за винятком випадків, коли квота виділяється додатково з резерву ліміту, або у випадку, коли користувач здійснює вилучення риби та інших водних живих ресурсів без квоти в межах загального ліміту водойми), акт про виконання робіт з відтворення риби, інших водних живих ресурсів та робіт природоохоронного призначення, якщо такі роботи виконувались;

- промисловий журнал, журнал обліку прийнятої риби та інших водних живих ресурсів;

- довідку, завірену територіальним органом Мінприроди про те, що користувач ознайомлений з режимом території чи об'єкта природно-заповідного фонду та з особливими умовами використання водних живих ресурсів (якщо промисловий лов має здійснюватись в межах природно-заповідного фонду).

- статут підприємства;

- наказ про призначення на посаду директора;

- посадові обовязки всіх працівників підприємства;

- режим рибогосподарської експлуатації Олександрівського водоймища, розташованого на території Богодухівського та Валківського районів Харківської області з усіма додатками;

- акти технічного огляду суден;

- звітів про обсяги вилову риби та інших водних живих ресурсів (форма №2) за 2012-2016р.р.;

- квитанції про здачу рибу за 2012-2016р.р.,

які знаходяться в ПП Рибхоз код ЄДРПОУ №32149101 за адресою: м. Харків, вул. Виборна, 5-В.

Клопотання погоджено прокурором Валківського відділу Дергачівської місцевої прокуратури Харківської області ОСОБА_2

В обґрунтування своїх вимог слідчий зазначив, що розпорядженнями голів Валківської та Богодухівської районних державних адміністрацій від 03.03.2006 року № 61 та від 01.02.2006 року № 65 відповідно Харківському обласному виробничому управлінню меліорації і водного господарства надано у постійне користування земельні ділянки водного фонду Оленсандрівського водосховища загальною площею 391,9741 га на території Новомерчицької сільської ради Валківського району та Олександрівської сільської ради Богодухівського району.

На підставі вказаних розпоряджень Харківським обласним виробничим управлінням меліорації і водного господарства одержані державні акти на право постійного користування земельними ділянками водного фонду від 24.05.2006 року серії ЯЯ № 305749 та від 18.06.2006 року серії ЯЯ №305283.

Слідчий зазначив, що ПП «Рибхоз» використовує вказане водосховище, у т.ч. водний обєкт, прибережну захисну смугу та гідротехнічну споруду в комерційних цілях з метою ведення рибогосподарської діяльності.

Зокрема, за наслідками проведених Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Харківській області перевірок встановлено, що рибогосподарська діяльність ПП «Рибхоз» на Олександрівськом водосховищі здійснюється на підставі Режиму рибогосподарської експлуатації від 31.03.2009 року на земельній ділянці площею 233 га.

Відповідно до звітів про обсяги вилову та вселення водних живих ресурсів ПП «Рибхоз» протягом 2009-2014 років з вказаного водосховища виловлено 111,1 тону риби та вселено понад 324,6 тис. екз. риби.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Згідно з ст.ст. 125, 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, яке оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Однак, усупереч вказаним вище вимогам чинного законодавства, ПП «Рибхоз» за відсутності будь-яких правовстановлюючих документів на право власності чи користування, упродовж 2009-2014 самовільно зайняті та використовуються земельні ділянки водного фонду Олександрівського водосховища, загальною площею 233 га на території Валківського та Богодухівського району Харківської області.

Крім того, на думку слідчого, наявний у ПП «Рибхоз» Режими рибогосподарської експлуатації Олександрівського водосховища від 31.03.2009 року не надає права використання вищевказаного обєкту.

Відповідно до вимог Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів» та п. 1.3 Інструкції «Про порядок здійснення штучного розведення вирощування риби, інших водних живих ресурсів та їх використання в спеціальних товарних рибних господарствах», затвердженої наказом Державного комітету рибного господарства України від 28.01.2008 №64/14755, режими рибогосподарської експлуатації не є дозвільними документами у сфері здійснення рибогосподарської діяльності, а також не регулюють земельні правовідносини, а тому не є нормативним актом або документом, який надає право ПП «Рибхоз» на користування згаданою землею водного фонду. Режим рибогосподарської експлуатації водного об'єкта - установлена на відповідний термін сукупність вимог, умов та заходів щодо обсягів робіт з відтворення водних біоресурсів за їх віковими та видовими характеристиками, строків лову, типів і кількості знарядь та засобів лову, обсягів вилучення, регламентації любительського і спортивного рибальства, ощадливого використання водних біоресурсів рибогосподарського водного об'єкта (його частини).

В клопотання вказано, що службовими особами ПП Рибхоз не вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку водного фонду Олександрівського водосховища, внаслідок чого допущено самовільне використання вказаних водосховищ, загальною площею 233 га, чим інтересам держави спричинені тяжкі наслідки.

Вказаний факт зареєстрований в Єдиному реєстрі досудових розслідувань за №42015220240000008 від 15.05.2015 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

Відповідно до п.1 Інструкції про порядок спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів для здійснення промислового лову риби та інших водних живих ресурсів користувачам необхідно зареєструвати в органах рибоохорони талони. Талони видаються користувачем. Для здійснення всіх інших видів вилучення риби та інших водних живих ресурсів користувачам необхідно отримати в органах рибоохорони дозвіл і зареєструвати талони. Для реєстрації талона на здійснення промислового лову риби та інших водних живих ресурсів користувач подає до органу рибоохорони, у зоні діяльності якого здійснюватиметься промисловий лов, такі документи:

- заяву про реєстрацію документів для здійснення спеціального використання риби та інших водних живих ресурсів;

- повідомлення про виділення квоти Укрдержрибгоспу;

- довідку про наявність дозволених правилами, режимами рибальства знарядь лову, РПП (РПС/РОС), завірену користувачем;

- документ про авансову плату за спеціальне використання риби та інших водних живих ресурсів (за винятком випадків, коли квота виділяється додатково з резерву ліміту, або у випадку, коли користувач здійснює вилучення риби та інших водних живих ресурсів без квоти в межах загального ліміту водойми), акт про виконання робіт з відтворення риби, інших водних живих ресурсів та робіт природоохоронного призначення, якщо такі роботи виконувались;

- промисловий журнал, журнал обліку прийнятої риби та інших водних живих ресурсів;

- довідку, завірену територіальним органом Мінприроди, про те, що користувач ознайомлений з режимом території чи об'єкта природно-заповідного фонду та з особливими умовами використання водних живих ресурсів (якщо промисловий лов має здійснюватись в межах природно-заповідного фонду).

Враховуючи викладене, слідчий вважає, що для повного, всебічного і неупередженого дослідження всіх обставин у кримінальному провадженні №42015220240000008 просить тимчасовий доступ до вказаних в клопотанні документів, які повинні знаходиться в ПП Рибхоз за адресою: вул. Виборна буд.5-В, м. Харків

В судовому засіданні слідчий підтримав клопотання, просив його задовольнити.

Заслухавши думку прокурора, перевіривши матеріали провадження, слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання підлягає задоволенню.

Як вбачається із доданого до клопотання витягу з ЄРДР, службовими особами ПП «Рибхоз» не вжито заходів щодо оформлення правовстановлюючих документів на земельну ділянку водного фонду Олександрівського водосховища, внаслідок чого допущено самовільне використання вказаних водосховищ, загальною площею 233 га, чим інтересам держави спричинено тяжкі наслідки.

За даним фактом розпочато кримінальне провадження №42015220240000008 від 15.05.2015 року, внесене до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за ч.1 ст.197-1 КК України.

Слідчий в судовому засіданні довів наявність достатніх підстав, передбачених ст.163 КПК України, щодо можливості використання як доказів зазначених в клопотанні документів та неможливість іншими способами, довести обставини, що мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Відповідно до ч.1 ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що документи, які знаходяться в ПП Рибхоз, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні, а тому вважає необхідним надати слідчому тимчасовий доступ до зазначеної в клопотанні документації.

Фіксування судового засідання не проводилось, що відповідає вимогам ч. 1 ст. 107 КПК України.

Керуючись статтями 131,132,159-165 КПК України, слідчий суддя

п о с т а н о в и в:

Клопотання старшого слідчого Валківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 задовольнити.

Надати старшому слідчому Валківського відділу поліції ГУ Національної поліції в Харківській області ОСОБА_1 тимчасовий доступ та можливість вилучити наступні документи:

- повідомлення про виділення квоти Укрдержрибгоспу;

- довідку про наявність дозволених правилами, режимами рибальства знарядь лову, РПП (РПС/РОС), завірену користувачем;

- документ про авансову плату за спеціальне використання риби та інших водних живих ресурсів (за винятком випадків, коли квота виділяється додатково з резерву ліміту, або у випадку, коли користувач здійснює вилучення риби та інших водних живих ресурсів без квоти в межах загального ліміту водойми), акт про виконання робіт з відтворення риби, інших водних живих ресурсів та робіт природоохоронного призначення, якщо такі роботи виконувались;

- промисловий журнал, журнал обліку прийнятої риби та інших водних живих ресурсів;

- довідку, завірену територіальним органом Мінприроди, про те, що користувач ознайомлений з режимом території чи об'єкта природно-заповідного фонду та з особливими умовами використання водних живих ресурсів (якщо промисловий лов має здійснюватись в межах природно-заповідного фонду).

- статут підприємства;

- наказ про призначення на посаду директора;

- посадові обовязки всіх працівників підприємства;

- режим рибогосподарської експлуатації Олександрівського водоймища, розташованого на території Богодухівського та Валківського районів Харківської області з усіма додатками;

- акти технічного огляду суден;

- звітів про обсяги вилову риби та інших водних живих ресурсів (форма №2) за 2012-2016р.р.;

- квитанції про здачу рибу за 2012-2016р.р.,

які знаходяться в ПП Рибхоз код ЄДРПОУ №32149101 за адресою: м. Харків, вул. Виборна, 5-В.

Строк дії ухвали не може перевищувати одного місяця з дня її постановлення.

Копію ухвали вручити зацікавленим особам у кримінальному провадженні.

Ухвала в апеляційному порядку оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя : ОСОБА_3