Постанова № 57442869, 25.02.2016, Фортечний районний суд міста Кропивницького (до 25.04.2025 - Кіровський районний суд м. Кіровограда)

Справа № 404/230/16-а

Номер провадження 2-а/404/72/16

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 лютого 2016 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

у складі: головуючого судді - Галагана О.В.,

при секретарі - Туровській О.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду м. Кіровограда Кіровоградської областіпро визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та відшкодування шкоди, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним позовом, просила:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду м. Кіровограда Кіровоградської областіщодо не поновлення з 01.06.2015 року виплатити їй пенсії за віком, призначеної відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду м. Кіровограда Кіровоградської областіпоновити з 01.06.2015 року виплату їй пенсії за віком, призначеної відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- стягнути з Управління Пенсійного фонду м. Кіровограда судові витрати.

На обґрунтування позову зазначено, що з 11.05.2014 року позивачу відповідачем нарахована пенсія за віком із терміном дії довічно у розмірі 7552,93 грн.

01.04.2015 року виплата пенсії припинена, оскільки п. 5 розділу 3 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія і щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» тощо.

01.06.2015 року втратив чинність Закон України «Про судоустрій і статус суддів» та інші спеціальні закони щодо пенсійного забезпечення, внаслідок чого пенсії, щомісячне довічне грошове утримання за цим Законом не призначається.

Оскільки ОСОБА_1 втратила право на призначення пенсії на умовах та в порядку, передбаченому Законом України «Про судоустрій та статус суддів» та за спеціальними Законами, які з 01.06.2015 року не діють, то відпали підстави до призупинення виплати пенсії за віком.

В грудні 2015 року позивач звернулася до Управління Пенсійного фонду у м. Кіровограді Кіровоградської областіз заявою про поновлення виплати пенсії за віком, але їй було відмовлено, оскільки вона не має права на поновлення виплати їй пенсії за віком.

В зв'язку з вище викладеним ОСОБА_1 для захисту своїх порушених прав, звернулася до суду з даним адміністративним позовом.

Позивач через канцелярію суду надала заяву про розгляд справи без її участі, уточненні позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача надав заперечення, відповідно до яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог повністю. Зазначав, що позивач отримуючи пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та продовжуючи працювати, є посадовою особою, на яку поширюється дія Закону України № 213 від 02.03.2015 року, а за 01.01.2016 року норми Закону України № 911 від 24.12.2015 року в частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами в період роботи на посадах державних службовців. За таких обставин, враховуючи зміни в законодавстві, якими врегульовано відносини в сфері пенсійного забезпечення з 01.04.2015 року, виплата пенсії позивачу припинена правомірно, і законних підстав для поновлення її виплати немає (а.с. 15-16).

Дослідивши матеріали справи та надавши оцінку доказам у їх сукупності, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 займає посаду судді Апеляційного суду Кіровоградської області та з 11.05.2014 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України м. Кіровограда Кіровоградської області, отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 01.04.2015 року ОСОБА_1 зупинено виплату пенсії, у зв'язку з чим остання 25.12.2015 року звернувся до УПФУ м. Кіровограда Кіровоградської області з заявою про відновлення виплати призначеної раніше пенсії за віком (а.с. 7-8).

Як вбачається з відповіді УПФУ м. Кіровограда Кіровоградської області № 111/П-11 від 04.01.2016, ОСОБА_1 відмовлено в поновленні виплати пенсії за віком, оскільки з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» було тимчасово, з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, у період роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених, зокрема, Законом України «Про статус суддів і судоустрій», пенсії, призначені відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не виплачуються (а.с. 9).

Відповідно до пункту 12 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», який набрав чинності з 01 квітня 2015 року, внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», визначено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються.

Згідно з п. 5 Розділу III «Прикінцеві положення» вказаного Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Вказаний закон є чинним, його положення не було визнано неконституційними.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 11.05.2014 призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому позивач займає посаду судді Апеляційного суду Кіровоградської області, отже на останню поширюється дія Закону України «Про судоустрій і статус суддів», зокрема, й щодо пенсійного забезпечення, а тому відповідачем з 01 квітня 2015 року правомірно зупинено виплату позивачеві пенсії за віком.

Разом з тим, враховуючи, що до 01 червня 2015 року не було прийнято закон щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з вказаної дати скасовано норми пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Таким чином, суд вважає, що з 01.06.2015 позивач має право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а тому з зазначеної дати має бути відновлено виплату пенсії за віком, призначеної їй відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», через відсутність підстав для припинення її виплати.

На підставі ст. 94 КАС України, виходячи з документально підтверджених витрат позивача, пов'язаних зі сплатою судового збору, суд дійшов висновку про стягнення з Державного бюджету України 1102,40 грн. в рахунок відшкодування судових витрат.

Керуючись ст. ст. 2, 69-71, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду м. Кіровограда Кіровоградської областіпро визнання незаконними дій суб'єкта владних повноважень та відшкодування шкоди - задовольнити в повному обсязі.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду м. Кіровограда Кіровоградської області щодо призупинення виплати ОСОБА_1 пенсії за віком з 01.06.2015 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду м. Кіровограда Кіровоградської області відновити ОСОБА_1 з 01 червня 2015 року виплату пенсії, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 1102,40 грн. сплаченого нею судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі, протягом десяти днів з дня проголошення постанови суду, апеляційної скарги через Кіровський районний суд м. Кіровограда, з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда О. В. Галаган