Ухвала суду № 57437201, 04.04.2016, Шевченківський районний суд міста Полтави (до 25.04.2025 - Октябрський районний суд м. Полтави)

Дата документу 04.04.2016 Справа № 554/5722/15-к

Провадження № 1-КС/554/2805/2016

УХВАЛА

Іменем України

04 квітня 2016 року м. Полтава

Слідчий суддя Октябрського районного суду м. Полтави Тімошенко Н.В., розглянувши клопотання старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавські області підполковник поліції Стеценко Л.Г. про тимчасовий доступ до речей і документів, -

встановила:

01.04.2016 року до суду надійшло зазначене клопотання, мотивоване наступним.

Слідчим управлінням ГУНП в Полтавській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42015170000000134 від 03 квітня 2015 року, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України.

В ході досудового розслідування було встановлено наступне, що 01.12.2008 між Семенівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_2 (Орендодавець) та ЗАТ «АПО «Цукровик Полтавщини» в особі генерального директора ОСОБА_3 (Орендар) було укладено 5 договорів оренди землі, згідно якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельні ділянки несільськогосподарського призначення, загальною площею 40,6 га, які знаходяться в смт. Семенівка, Полтавської області.

Рішенням 18 сесії Семенівської селищної ради шостого скликання від 04.07.2013 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель селища Семенівка Семенівської селищної ради Семенівського району Полтавської області» було затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель, яка була офіційно оприлюднена.

У зв'язку з цим, 01.08.2014 між Семенівською селищною радою в особі селищного голови ОСОБА_2 (Орендодавець) та ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» в особі генерального директора ОСОБА_4 (Орендар) було укладено 5 додаткових угод до Договору оренди землі від 01.12.1008, в яких малися посилання на зміни нормативно-грошової оцінки земель та зміни ставок орендної плати, затверджених рішенням 18 сесії селищної ради шостого скликання від 04.03.2013, відповідно до яких були внесені зміни до п. 5 та п. 9 договору оренди від 01.12.2008.

ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини», згідно умов укладених договорів оренди землі від 01.12.2008 та додаткових угод до них від 01.08.2014, протягом часу з 01.01.2014 по 01.04.2014 сплачувало орендну плату за користування земельними ділянками загальною площею 40,6 га на території Семенівської селищної ради у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки земельних ділянок.

Відповідно до ст. 288 Податкового Кодексу України (в редакції на 01.01.2014) розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратному розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Виходячи із положень вказаного кодексу, розмір орендної плати за використання земельних ділянок, нормативно-грошову оцінку яких проведено, зокрема земель промисловості, не може бути меншим 3 % від їх нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст. 288 Податкового Кодексу України (в редакції на 03.04.2014), розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % від нормативно грошової оцінки.

Таким чином, внаслідок порушення вимог законодавства при укладенні 01.08.2014 додаткових угод до договорів оренди землі від 01.12.2008, укладених між Семенівською сільською радою та ЗАТ «АПО «Цукровик Полтавщини» до бюджету територіальної громади у 2014 році (протягом часу з 01.01.2014 по 01.04.2014) не надійшло близько 288 687,71 грн.

Під час проведення досудового розслідування було встановлено, що Миргородською ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області проведена документальна планова виїзна перевірка ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» (код ЄДРПОУ 30811110) з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2013 по 31.12.2014, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2013 по 31.12.2014.

За результатами перевірки складено акт від 15.05.2015 № 925/16-20-22-01-1/30811110/22, яким встановлено порушення п.п. 16.1.4 п.16.1 ст. 16, п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI (із змінами і доповненнями) по Семенівській селищній раді: заниження орендної плати за землю за 2014 рік всього у сумі 214 939,84 грн.

Висновком економічної експертизи № 200 від 22.07.2015 було документально підтверджено висновок акту від 15.05.2015 № 925/16-20-22-01-11/3081111/22 Миргородської ОДПІ ГУ Міндоходів у Полтавській області в частині заниження ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» орендної плати за землю за 2014 рік у сумі 214 939,89 грн.

При проведенні досудового розслідування були виявлені рішення 24 сесії селищної ради шостого скликання від 25.03.2014 «Про внесення змін до договорів оренди землі з ТОВ «АПО «Цукровик Полтавщини» та рішення 25 сесії селищної ради шостого скликання від 28.05.2014 «Про внесення змін до рішення вісімнадцятої сесії Семенівської селищної ради шостого скликання від 04.07.2013 «Про затвердження Порядку встановлення розмірів орендної плати за земельні ділянки на території селища Семенівка», які викликають сумнів щодо своєї достовірності.

15.02.2016 по кримінальному провадженню було призначено технічну експертизу документів, виконання якої доручено експертам Київського НДІСЕ.

25.03.2016 до СУ ГУНП в Полтавській області із Київського НДІСЕ надійшло клопотання про надання додаткових матеріалів, необхідних для проведення судово-технічної експертизи документів, а саме: експериментальних зразків відбитків гербової печатки Семенівської селищної ради Полтавської області на 1-2 аркушах; вільних зразків повних та якісних відбитків гербової печатки від імені Семенівської селищної ради Полтавської області за період січень-серпень 2014 року (по 10-15 відтисків печатки за кожен місяць) та вільні зразки відтисків гербової печатки від імені Семенівської селищної ради Полтавської області за передбачуваний період часу (по 10-15 відтисків печатки за кожен місяць).

Тому, на час проведення досудового розслідування виникла необхідність у оригіналах документів, які видавалися Семенівською селищною радою за січень-серпень 2014 року, а також за січень-серпень 2015 року, які підписані головою Семенівської селищної ради ОСОБА_2 та завірялися гербовою печаткою Семенівської селищної ради, а саме: рішень Семенівської селищної ради, протоколів засідань Семенівської селищної ради з додатками; матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання за січень-серпень 2014 року, а також за січень-серпень 2015 року, та які перебувають у володінні Семенівської селищної ради, що за адресою: Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Леніна, 44А, і які мають значення для кримінального провадження.

Слідчий надав заяву про розгляд клопотання у його відсутність, клопотання підтримав.

З огляду на наявність достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення зазначеної інформації, розгляд даного клопотання проводиться відповідно до ч.2 ст. 163 КПК України без виклику особи, у володінні якої вона перебуває.

Згідно до ст.159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.

Відповідно до ч. 4, ч. 5, ч. 7 ст.163 КПК України слідчий суддя, суд розглядає клопотання за участю сторони кримінального провадження, яка подала клопотання, та особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, крім випадків, передбачених частиною другою цієї статті. Неприбуття за судовим викликом особи, у володінні якої знаходяться речі і документи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.

Слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи:

1) перебувають або можуть перебувати у володінні відповідної фізичної або юридичної особи;

2) самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні;

3) не становлять собою або не включають речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю.

Ураховуючи вищевикладене, слідчий суддя приходить до висновку про задоволення клопотання.

Керуючись ст. ст. 159-166 КПК України, слідчий суддя, -

ухвалила:

Надати старшому слідчому СУ ГУНП в Полтавській області Стеценко Людмилі Григорівні дозвіл на тимчасовий доступ та вилучення (здійснення їх виїмки) оригіналів наступних документів:

- протоколів засідань Семенівської селищної ради з додатками та матеріалів порядку денного, які були підготовлені до розгляду на засідання за січень-серпень 2014 року, а також за січень-серпень 2015 року, які підписувалися головою Семенівської селищної ради ОСОБА_2 та завірялися гербовою печаткою Семенівської селищної ради;

- всіх рішень, які видавалися Семенівською селищною радою за січень-серпень 2014 року, а також за січень-серпень 2015 року, які підписувалися головою Семенівської селищної ради ОСОБА_2 та завірялися гербовою печаткою Семенівської селищної ради;

- експериментальних зразків відтисків печатки Семенівської селищної ради Полтавської області на 1-2 аркушах;

- а також інших документів за зазначений вище період, які мають гербову печатку селищної ради, які необхідні про проведення технічної експертизи документів, мають доказове значення у кримінальному провадженні, та які перебувають у володінні Семенівської селищної ради, що за адресою: Полтавська область, смт. Семенівка, вул. Леніна, 44А.

Зобов'язати старшого слідчого СУ ГУНП в Полтавській області Стеценко Людмилу Григорівну пред'явити представнику Семенівської селищної ради оригінал ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів та вручити її копію.

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Строк дії ухвали - 1 місяць.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя Н.В.Тімошенко