Ухвала суду № 57429999, 19.04.2016, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 826/14462/15 Головуючий у 1-й інстанції: Арсірій Р.О.

Суддя-доповідач: Василенко Я.М.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 квітня 2016 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенка Я.М.,

суддів Кузьменка В.В., Шурка О.І.,

при секретарі Зубрицькому Д.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві про зупинення провадження у справі за апеляційними скаргами Кабінету Міністрів України, територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду першої інстанції з позовом, в якому просив:

- визнати протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині не приведення постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» у відповідність до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» в період часу з 28.03.2015 по 09.09.2015;

- визнати неправомірним застосування у 2015 році 50-відсоткового зменшення застосування посадового окладу встановлений постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 № 644 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України»;

- зобов'язати Кабінет Міністрів України привести у відповідність до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» постанову Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» та постанову Кабінету Міністрів України від 02.03.2015 № 644 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України»;

- зобов'язати Державну судову адміністрацію України здійснити перерахування та виплату позивачу ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, заробітної плати відповідно до положень ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», починаючи з 28.03.2015, та нараховувати і виплачувати її і надалі, до внесення відповідних змін в законодавство;

- зобов'язати територіальне управління ДСА України в м. Києві здійснити перерахування та виплату позивачу ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1, заробітної плати відповідно до положень ст. 147 Закону України «Про судоустрій і статус судців», починаючи з 28.03.2015, та нараховувати і виплачувати її і надалі, до внесення відповідних змін в законодавство.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2016 позов задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Кабінету Міністрів України в частині не приведення постанови Кабінету Міністрів України № 268 від 09.03.2006 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів» у відповідність до Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» в період часу з 28.03.2015 по 09.09.2015; зобов`язано територіальне управління Державної судової адміністрації України в м. Києві здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату заробітної плати за період з 29.03.2015 по 08.09.2015, відповідно до статті 147 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд») в повному обсязі з урахуванням усіх надбавок, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу (місячна премія, надбавка за високі досягнення, надбавка за вислугу років, тощо); в іншій частині позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним вище судовим рішенням Кабінет Міністрів України та територіальне управління Державної судової адміністрації України в м. Києві звернулись із апеляційними скаргами, в яких просять скасувати оскаржувану постанову, як таку, що постановлена із порушенням норм матеріального і процесуального права, та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

19.04.2016 в судовому засіданні Київського апеляційного адміністративного суду територіальним управлінням Державної судової адміністрації України в м. Києві подано клопотання про зупинення провадження у даній справі з тих підстав, що згідно даних Єдиного державного реєстру судових рішень 07.04.2016 Верховним Судом України відкрито провадження у справі №820/4653/15 за позовом ОСОБА_4 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати. Цією ж ухвалою витребувано вказану справу з Харківського окружного адміністративного суду (копія ухвали ВСУ додається до клопотання). Так, підставою для відкриття провадження Верховним Судом України є звернення територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області із заявою про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 з підстав неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права, що потягло ухвалення різних за змістом судових рішень у подібних правовідносинах (п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС України).

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, у зв'язку із чим, колегія суддів, на підставі ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 4 ст. 196 КАС України розглядає справу за їх відсутності без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що зазначене клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Із обґрунтувань, зазначених у клопотанні територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві про зупинення провадження у справі вбачається наявність причин для його задоволення, у зв'язку з тим, що рішення, прийняте Верховним Судом України у справі №820/4653/15 може істотно вплинути на результат розгляду даної справи, оскільки згідно до ч. 2 ст. 161 КАС України при виборі правової норми, що підлягає застосуванню до спірних правовідносин, суд зобов'язаний враховувати висновки Верховного Суду України, викладені у рішеннях, прийнятих за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 237 цього Кодексу.

Керуючись статтями 41, 156, 206 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві про зупинення провадження у справі задовольнити.

Зупинити провадження у справі № 826/14462/15 за апеляційними скаргами Кабінету Міністрів України, територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.03.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кабінету Міністрів України, Державної судової адміністрації України, територіального управління Державної судової адміністрації України в м. Києві, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - до завершення розгляду Верховним Судом України справи №820/4653/15 за позовом ОСОБА_4 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати.

Зобов'язати сторони повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про результати розгляду справи №820/4653/15 за позовом ОСОБА_4 до територіального управління Державної судової адміністрації України у Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, встановлені статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Василенко Я.М.

Судді: Кузьменко В.В.

Шурко О.І.