Постанова № 57428084, 25.04.2016, Луганський окружний адміністративний суд

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

Іменем України

25 квітня 2016 рокуСєвєродонецькСправа № 812/91/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Борзаниця С.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по сплаті фінансової санкції та пені в розмірі 401,12 грн., -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку Луганської області (далі за текстом - УПФУ в м. Сєвєродонецьку, Позивач) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі за текстом - Відповідач), про стягнення заборгованості по сплаті фінансової санкції та пені в розмірі 401,12 грн.

В обґрунтування вимог Позивач зазначив таке.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 був зареєстрований в управлінні ПФУ в місті Сєвєродонецьку Луганської області. Згідно до ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. №1058 (далі - Закон № 1058) підприємства, установи, організації, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, є страхувальниками та платниками страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17, п. 6 ст. 20 вказаного Закону страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати у встановлені строки та в повному обсязі страхові внески до Пенсійного фонду України.

Але в порушення вказаних норм Закону Відповідач не сплачує страхові внески загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у зв'язку з чим у нього утворилась заборгованість перед управлінням по сплаті внесків. Відповідно до ч.9 ст. 106 Закону №1058 винесено рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №57 від 31.08.2015 року про стягнення з Відповідача фінансової санкції та пені в сумі 401,12 грн.: 15,51 грн. - фінансова санкція; 385,61 грн. - пеня.

Відповідачем вказане рішення не отримано та повернулось з позначкою «за закінченням терміну зберігання», а відтак сума фінансових санкцій та пені не оскаржена та не узгоджена з органами Пенсійного фонду.

До цього часу в добровільному порядку суму заборгованості до управління не перераховано.

Відповідно до прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-УІ від 08.07.2010 р., стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування фінансових санкцій.

Просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача борг по сплаті фінансової санкції та пені в сумі 401,12 грн.

Представник Позивача в судове засідання не з'явився, про дату, час та день розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надійшла заява про розгляд справи без участі позивача.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та день розгляду справи повідомлений належним чином.

Згідно спеціально витягу з ЄДР станом на 10.02.2016 ОСОБА_1 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.16).

Ухвала про відкриття провадження від 10.02.2016 та повідомлення про виклик до суду на 29.03.2016, 25.04.2016 направлені відповідачу за вищевказаною адресою, конверти повернулися до суду з відміткою пошти "за закінченням терміну зберігання".

Відповідно до положень ч. 11 ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

З огляду на вищезазначене, суд вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів. У встановлений судом строк Відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник позивача та відповідача про час, дату та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст.69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010 року № 2464, яким внесені зміни до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про збір на обов'язкове державне пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В той же час, відповідно до п. 7 розділу VIII Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Таким чином, застосуванню підлягають зазначені вище Закони в редакції, що діяли до 01 січня 2011 року.

Судом встановлено, що фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований в управлінні ПФУ в місті Сєвєродонецьку Луганської області з 28.12.2000 як платник страхових внесків (а.с.7,8).

Згідно зі ст. ст. 14, 15 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 р. № 1058-ІV страхувальниками та, відповідно, платниками страхових внесків до Пенсійного фонду є підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру, - для осіб, зазначених у пунктах 1, 10, 15 статті 11 цього Закону.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є: для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць; для страхувальників, зазначених у пункті 5 статті 14 цього Закону, - квартал. При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід). У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду. У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом. Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.

Як вбачається з п.2 ч.9 ст.106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від строку затримки платежу в розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 30 календарних днів включно; 20 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати у строк до 90 календарних днів включно; 50 відсотків зазначених сум - у разі затримки їх сплати понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Згідно рішення УПФУ в м. Сєвєродонецьку №57 від 31.08.2015 до ОСОБА_1 застосовані фінансові санкції та нарахована пеня за період з 20.10.2008 по 12.08.2015 в сумі 401,12 грн.: 15,51 грн. - фінансова санкція, 385,61 грн. - пеня (а.с.5).

Позивачем на адресу Відповідача направлялось вказане рішення, але відповідачем рішення не отримано та повернулось з позначкою «за закінченням терміну зберігання»

Відповідач суму боргу не сплатив, сума фінансових санкцій та пені не оскаржена та не узгоджена з органами Пенсійного фонду.

Враховуючи те, що Відповідач у добровільному порядку заборгованість із сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не сплатив, позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Сєвєродонецьку визнаються судом обґрунтованими, доведеними, а адміністративний позов таким, що підлягає задоволенню у повному обсязі.

Питання щодо судового збору не вирішується, оскільки відповідно до ч.4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Прикінцевих та перехідних положень" Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м. Сєвєродонецьку Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (і.к. НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1) на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Сєвєродонецьку Луганської області (р/р 25605301738 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 304665, код 21792459) заборгованість по сплаті фінансової санкції та пені в сумі 401,12 грн. (чотириста одна гривня 12 коп.)

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя С.В. Борзаниця