Ухвала суду № 57405160, 21.04.2016, Автозаводський районний суд м. Кременчука

Справа № 524/145/15-а

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.04.2016 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі:

головуючого - судді Кривич Ж.О.,

секретаря судового засідання Коваль Т.М.,

з участю ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчуці адміністративну справу за позовом Уповноваженої у справах Територіальної громади ОСОБА_3 до Кременчуцької міської ради Полтавської області та виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним або таким, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили повністю і визнання їх нечинними з моменту прийняття: Статут та рішень Територіальної громади міста Кременчука,-

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Автозаводського районного суду м. Кременчука перебуває справа за адміністративним позовом Уповноваженої у справах Територіальної громади ОСОБА_3 до Кременчуцької міської ради Полтавської області та виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним або таким, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили повністю і визнання їх нечинними з моменту прийняття: Статуту Територіальної громади міста Кременчука затверджено рішенням XVIII Кременчуцької міської ради управління юстиції IV скликання 09.12.2003 року міський голова ОСОБА_4; рішення від 04.02.2005року № 73 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради " Про затвердження графіку подачі холодної і гарячої води для населення міста Кременчук ", рішення виконкому Кременчуцької міської ради № 73 від 04.02.2012року "Про затвердження графіку подачі холодної і гарячої води для населення міста Кременчука", рішення від 24.12.2007року №1298 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради «Про погодження виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та початок регуляторної діяльності з затвердження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій " для житлово-експлуатаційних підприємств комунальної власності територіальної громади м. Кременчук підпорядкованих управлінню житлового господарства міської ради», рішення від 27.03.2008 року Кременчуцької міської ради 26 сесії міської ради 5 скликання " Про затвердження переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та визначення виконавця послуг з вивезення твердих побутових відходів, рідких нечистот і очищення дворових туалетів та приямків" для житлово-експлуатаційних підприємств комунальної власності територіальної громади м. Кременчук підпорядкованих управлінню житлового господарства міської ради», рішення від 18.04.2008 р. № 383 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" для житлово-експлуатаційних підприємств комунальної власності територіальної громади м. Кременчук підпорядкованих управлінню житлового господарства міської ради», рішення від 04.07.2008року №685 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради «Про внесення змін до рішення виконкому Кременчуцької міської ради від 24.12.2007року № 1298 Про погодження виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та початок регуляторної діяльності з затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та початок регуляторної діяльності з затвердження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій", рішення від 08.08.2008року №818 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради " Про визначення виконавців послуг з управління житловим фондом, який знаходиться в комунальній власності міста», рішення від 16.05.2008року № 467 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради "Про внесення змін до рішення виконавчого комітету міської ради від 18.04.2008року № 383 "Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», рішення від 16.05.2008року №470 "Рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради " Про розмежування плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій», рішення від 23.09.2008року Кременчуцької міської ради Полтавської області 32 сесії міської ради 5 скликання " Про реорганізацію житлово- експлуатаційних підприємств комунальної власності і територіальної громади міста Кременчук", рішення від 20.03.2009року №196 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Про внесення змін до рішення виконкому Кременчуцької міської ради від 24.12.2007року № 1298 " Про погодження виконавців послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та початок регуляторної діяльності з затвердження тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій", рішення від 03.04.2009року №245 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради " Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 18.04.2008року №383 «Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", рішення від 14.08.2009 року №588 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради "Про затвердження норм утворення побутових відходів для населення міста Кременчука", рішення від 06.11.2009 року №793 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради "Про визначення виконавців послуг з вивезення та захоронення твердих побутових і негабаритних відходів, очищення дворових туалетів і приямків та виключити зі складу послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій послуг з вивезення та утилізації твердих побутових і негабаритних відходів, очищення дворових туалетів і приямків", рішення від 04.11.2011року №911 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради "Про встановлення тарифів на послуги з перевезення твердих побутових відходів, їх захоронення, перевезення рідких побутових відходів для населення, бюджетних установ, інших споживачів Кременчуцькому комунальному автотранспортному підприємству 1628", рішення від 04.11.2011 № 9926 рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради "Про внесення змін до рішення виконкому міської ради від 18.04.2008року № 383 " Про затвердження тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій", рішення від 07.12.2012року № 1200 виконавчого комітету Кременчуцької міської ради " Про раціональне ведення водного господарства міста і в п.2 Продовжити дію " Норми витрат питної води на господарсько-побутові потреби по місту Кременчуку" від 20.12.2004р. №1148 і Про раціональне ведення водного господарства міста", рішення в якому ( не указано № рішення) Додаток №1 до рішення міської ради від 31 травня 2011року " Порядок створення будинкових комітетів як органу самоорганізації населення", рішення виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області № 107 від 22.02.2013 року «Про затвердження інструкції з діловодства за зверненнями громадян у виконавчому комітеті Кременчуцької міської ради Полтавської області».

Позивач не зявився в судове засідання призначене на 24 березня 2016 року та 21 квітня 2016 року.

Суд, вирішуючи питання про залишення позовної заяви без розгляду з підстави повторної неявки позивача до суду, повинен зясувати чи належним чином повідомлений позивач про розгляд справи, перший і другий раз, чи обидва рази були відсутні поважні причини неприбуття позивача або інформація про такі причини та чи відсутня заява про розгляд справи за його відсутності.

Отже, щодо належності повідомлення позивача про судовий розгляд справи, то слід зазначити, що в судове засідання призначене на 24 березня 2016 року позивач повідомлена засобами рекомендованого поштового звязку (розписка про вручення повістки: том 2 а.с. 8).

23 березня 2016 року до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи у звязку з терміновою поїздкою 24 березня 2016 року до м. Києва. Станом на 21 квітня 2016 року позивачка жодних доказів поважності неявки до суду 24 березня 2016 року суду не надала.

В судове засідання призначене на 21 квітня 2016 року позивач повідомлена також засобами рекомендованого поштового звязку за адресою, вказаною в позовній заяві (том 2 а.с. 15).

21 квітня 2016 року до суду надійшло клопотання позивача про відкладення розгляду справи у звязку із знаходженням в цей час в Кременчуцькій міській раді на засіданні постійної депутатської комісії з питань ЖКГ, яке призначено на 21 квітня 2016 року, де вона є членом цієї комісії.

Відповідно до графіку засідань постійних депутатських комісій з підготовки питань VII сесії кременчуцької міської ради VII скликання (який є у вільному доступі на офіційному сайті Кременчуцької міської ради) засідання призначене на 11 годину 00 хвилин 21 квітня 2016 року, а судове засідання по зазначеній справі призначене на 10 годину 00 хвилин.

Враховуючи викладені обставини, суд вважає, що позивач, про розгляд справи повідомлений належним чином, а причини неявки вважає неповажними.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо він нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Розяснити позивачу, що відповідно до частини третьої статті 155 КАС України, особа, позовна заява, якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких позовна заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Відповідно до пункту 5 частини 1 статті 155, статті 185 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Позовні вимоги Уповноваженої у справах Територіальної громади ОСОБА_3 до Кременчуцької міської ради Полтавської області та виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області про визнання незаконним або таким, що не відповідають правовим актам вищої юридичної сили повністю і визнання їх нечинними з моменту прийняття: Статут та рішень Територіальної громади міста Кременчука залишити без розгляду.

Ухвала про залишення позову без розгляду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, у разі якщо особа не була присутня в судовому засіданні, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя