Постанова № 57372377, 26.04.2016, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" квітня 2016 р. Справа № 809/310/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Боршовського Т.І., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу за позовом Коломийської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 19145,92 грн. за рахунок майна боржника,-

ВСТАНОВИВ:

Коломийська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка про надання дозволу на погашення суми податкового боргу в розмірі 19145,92 грн. за рахунок майна боржника.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем рахується не погашений податковий борг в загальному розмірі 19145,92 грн. У відповідача відсутні кошти на рахунках у банках для погашення податкового боргу, а тому позивач просить суд відповідно до абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України надати дозвіл на погашення суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває в податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подавши до суду клопотання про розгляд справи без участі представника в судовому засіданні. Позовні вимоги позивач підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Направлена на вказану в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань адресу місцезнаходження відповідача: 78252, Івано-Франківська обл., Коломийський район, село Джурків, вулиця Українська, будинок 71, рекомендована кореспонденція з відомостями про дату й час проведення судового засідання, повернулися назад до суду з відмітками відділення зв'язку: "за зазначеною адресою не проживає".

В матеріалах справи немає інших даних щодо фактичного місцезнаходження відповідача, адреси місця ведення ним господарської діяльності, окрім адреси, яка вказана позивачем в позовній заяві, та є адресою державної реєстрації місцезнаходження згідно Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС) України, в разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси, судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам-підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

За змістом частини 4 статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до норм частини 6 статті 128 КАС України, враховуючи відсутність перешкод для розгляду справи в судовому засіданні, визначених цією статтею, а також відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути дану адміністративну справу в письмовому провадженні.

Розглянувши матеріали адміністративного позову в порядку письмового провадження, дослідивши і оцінивши наявні в матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судом встановлено, що 17.06.2000 року проведено державну реєстрацію Сільськогосподарського кооперативу імені Тараса Шевченка як юридичної особи, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань станом на 09.02.2016 року (а.с.10-12). Відповідач знаходиться на обліку в Коломийській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області.

Згідно з випискою з облікової картки платника з податку на доходи фізичних осіб, станом на 31.12.2015 року за відповідачем рахується заборгованість в розмірі 19145,92 грн. (а.с.16).

Судом встановлено, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 21.08.2012 року у справі № 2а-2106/12/0970 стягнено з Сільськогосподарського кооперативу імені Тараса Шевченка податковий борг в сумі 21704,41 грн. (а.с.18-20).

На виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду за № 2а-2106/12/0970 від 21.08.2012 року контролюючим органом направлено в банківську установу - ПАТ «Укрсоцбанк» інкасоване доручення (розпорядження) за № 55 від 20.02.2013 року для стягнення податкового боргу по податку з доходів найманих працівників в розмірі 19144,69 грн., яке повернуто банківською установою без виконання у зв'язку з відсутністю коштів на рахунках відповідача (а.с.13). Згідно інформації позивача щодо банківських рахунків відповідача, отриманої з бази даних контролюючого органу та долученої до клопотання від 08.04.2016 року № 1154/10/09-07-10/127, у відповідача з 2011 року немає рахунків, відкритих в інших банківських установах, окрім ПАТ «Укрсоцбанк».

Судом встановлено, що 18.01.2012 року начальником Коломийської ОДПІ прийнято рішення про опис майна у податкову заставу за № 3. Податковим керуючим 18.01.2012 року, на підставі вказаного рішення проведено опис майна, а саме: зерно-складу 1979 року побудови, на суму 21705 грн., про що складено акт опису майна від 18.01.2012 року (а.с.43).

На підтвердження наявності майна, що перебуває в податковій заставі позивачем надано належним чином засвідчену копію витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна із зазначенням об'єкту обтяження: активи платника податків згідно з актом опису № 3 від 18.01.2012 року (а.с.14).

Таким чином, позивач підтвердив належними доказами наявність у відповідача податкового боргу та відсутність на його розрахункових рахунках грошових коштів, достатніх для погашення цього боргу, а також факт перебування майна відповідача у податковій заставі.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до пункту 14.1.175 статті 14 Податкового кодексу України сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання утворює податковий борг.

Відповідно пункту 87.1 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів.

Згідно пункту 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Стаття 88 Податкового кодексу України визначає зміст податкової застави, відповідно до пункту 88.1 якої з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення (пункт 88.2 статті).

Згідно підпунктів 89.1.1, 89.1.2 пункту 89.1 статті 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

Відповідно пункту 89.2 цієї статті даного Кодексу з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно.

Пунктом 89.3 статті 89 зазначеного Кодексу встановлено, що майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Відповідно до пункту 89.8 статті 89 Податкового кодексу України контролюючий орган зобов'язаний безоплатно зареєструвати податкову заставу у відповідному державному реєстрі.

Пунктом 95.3 статті 95 цього ж Кодексу передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Таким чином, основними умовами для звернення до суду з вимогами про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків є наявність податкового боргу, відсутність коштів у платника податків, що перебувають у його власності та перебування майна платника податків у податковій заставі.

Згідно абзацу 2 пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Згідно пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.

Як встановлено судом, позивач на виконання вимог пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України надіслав податкову вимогу за № 2 від 05.01.2012 року, отримана відповідачем 12.01.2012 року, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.17), яка на день звернення до суду з даним позовом не відкликалася контролюючим органом. Вжиті позивачем заходи щодо стягнення податкового боргу не призвели до його погашення відповідачем. Позивач з метою реалізації права, наданого пунктом 95.1 статті 9 Податкового кодексу України, заявлено вимогу про надання дозволу на погашення податкового боргу відповідача на суму 19145,92 грн., за рахунок майна платника податків, що перебуває згідно норми пункту 88.1 статті 88 Податкового кодексу України в податковій заставі.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку про наявність підстав для надання дозволу на погашення податкового боргу в розмірі 19145,92 грн. за рахунок майна відповідача, що перебуває у податковій заставі.

Враховуючи вищенаведене, позов належить задовольнити.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Надати Коломийській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області дозвіл на погашення податкового боргу Сільськогосподарського кооперативу імені Шевченка (код 02126142, місце знаходження: 78252, Івано-Франківська область, Коломийський район, село Джурків, вулиця Українська, будинок 71) в розмірі 19145 (дев'ятнадцять тисяч сто сорок п'ять) гривень 92 копійки за рахунок майна цього платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Постанова складена в повному обсязі 26.04.2016 року.