Ухвала суду № 57371640, 22.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

22 квітня 2016 року Справа № 264/8156/15-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., суддів Куденков К.О., Кравченко Т.О. при секретарі судового засідання - Белікові Д.Л.., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Донецького обласного військового комісаріату Міністерства оборони України, треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області та Державну казначейську службу України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача 1 - Вельми І.О. (за довіреністю)

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою Іллічівського районного суду м. Маріуполя від 28 січня 2016 року справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії передано для розгляду Донецькому окружному адміністративному суду.

24 лютого 2016 року адміністративна справа № 264/8156/15-а надійшла до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвалою від 25 лютого 2016 року справу прийнято до провадження та призначено до судового розгляду на 17 березня 2016 року у складі колегії з трьох суддів.

Як вбачається з додаткових пояснень по справі, які були надані сторонами у судовому засіданні, що відбулось 22 квітня 2016 року, позивач у 2015 році звертався до Донецького обласного військового комісаріату Міністерства оборони України з відповідною письмовою заявою про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з отриманням інвалідності при виконанні обов'язків військової служби. Листом від 20 липня 2015 року № 40450 (копія наявна в матеріалах справи) у задоволенні його заяви було відмовлено. При цьому, копія заяви та доданих до неї документів в матеріалах справи відсутні, як відсутні і документи у обгрунтвання відмови у задоволенні вищезазначеної заяви.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне витребувати у Донецького обласного військового комісаріату Міністерства оборони України заяву ОСОБА_1 про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з отриманням інвалідності при виконанні обов'язків військової служби та додані до неї документи, з якими позивач звертався до відповідача, а також документи та матеріали, що були підставою обґрунтування відмови у задоволенні цієї заяви.

Також суд звертає увагу на те, що до теперішнього часу відповідач у справі - Донецький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України не надав суду обґрунтовані заперечення на позовну заяву та докази у обґрунтування своїх заперечень.

Тому суд вважає за необхідне зобов'язати Донецький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України надати суду обґрунтовані письмові заперечення на позов з відповідними доказами у підтвердження підстав, якими відповідач доводить свою думку щодо відмови у задоволенні вимог позивача.

Крім того, у судовому засіданні позивачем та представником відповідача 1 заявлені клопотання про зупинення провадження по справі для надання додаткових доказів.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд вважає, що клопотання позивача та представника відповідача 1 є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, у зв'язку з чим провадження у справі підлягає зупиненню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 11, 65, 69, 71, ч. 2 ст. 156, ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Клопотання позивача та представника відповідача 1 - задовольнити.

Зобов'язати Донецький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України надати до суду оригінали (для огляду) та належним чином завірені копії (для доручення до матеріалів справи) заяви ОСОБА_1 про виплату йому одноразової грошової допомоги у зв'язку з отриманням інвалідності при виконанні обов'язків військової служби та додані до неї документи, з якими позивач звертався до відповідача, а також документи та матеріали, що були підставою обґрунтування відмови у задоволенні цієї заяви; обґрунтовані письмові заперечення на позов з відповідними доказами (завіреними належним чином) у підтвердження підстав, якими відповідач доводить свою думку щодо відмови у задоволенні вимог позивача.

Зобов'язати Донецький обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України надати витребувані судом документи в строк до 17 травня 2016 року включно шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду inbox@adm.dn.court.gov.ua та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.

Зупинити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, Донецького обласного військового комісаріату Міністерства оборони України, третіх осіб на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області, Державної казначейської служби України про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії до 18 травня 2016 року до 13 год. 30 хв.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні 22 квітня 2016 року в присутності позивача, представника відповідача.

Повний текст ухвали складений 22 квітня 2016 року.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий суддя Голошивець І.О.

Судді Куденков К.О.

Кравченко Т.О.