Ухвала суду № 57371233, 25.04.2016, Черкаський окружний адміністративний суд

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

25 квітня 2016 року справа № 823/419/16

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Орленко В.І., розглянувши матеріали адміністративного позову, поданого ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Катеринопільського районного управління юстиції Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_1, в якому просить: замінити сторону у виконавчих провадженнях, відкритих на підставі виконавчого напису приватного нотаріуса Ватутінського міського нотаріального округу Побіянської Н.Б. від 05.05.2015, які веде відділ державної виконавчої служби Катеринопільського районного управління юстиції Черкаської області, в тому числі виконавчих провадженнях №47457856 та №47577174: стягувача товариство з обмеженою відповідальністю «Одеська ЗТК» (65026, Одеська область, м.Одеса, Польський узвіз, будинок 6, офіс 5, код ЄДРПОУ 39390495) на нового стягувача: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 інокпп НОМЕР_1).

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя вважає, що позовну не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, з наступних підстав.

За приписами частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що 17.08.2015 між ТОВ «Одеська ЗТК» та ОСОБА_1 укладено договір про заміну кредитора у зобов'язанні (відступлення права вимоги в порядку ст.ст. 512-519 ЦК України). Позивач вважає, що укладення договору відступлення права вимоги від 17.08.2015 є підставою для заміни сторони виконавчого провадження щодо виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Ватутінського міського нотаріального округу Побіянської Н.Б. від 05.05.2015.

На думку суду, вимоги позивача про заміну сторони виконавчого провадження не містять в собі ознак публічно-правового спору та повинні розглядатись судом в порядку та за правилами ст. 264 КАС України.

Відповідно до ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Крім того, згідно з ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Отже, Кодексом адміністративного судочинства України передбачений спеціальний процесуальний порядок вирішення питання заміни сторони виконавчого провадження шляхом подання відповідної заяви до суду.

Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, суддя вважає, що позовна заява ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження не підлягає розгляду в порядку позовного провадження адміністративним судом, а тому необхідно відмовити у відкритті провадження.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" №3674-VI від 08.07.2011" (в редакції Закону України від 22.05.2015 №484-VIII, що діє з 01.09.2015) сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі: відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 109, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження ОСОБА_1 у справі за його позовом до відділу державної виконавчої служби Катеринопільського районного управління юстиції Черкаської області про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.І. Орленко