Ухвала суду № 57371074, 18.04.2016, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (0322)-61-58-10 У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

18 квітня 2016 р. № 813/205/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кедик М.В.

за участю секретаря судового засідання Іванес Х.О.,

представник позивача ОСОБА_1,

представник відповідача-1 ОСОБА_2,

представник відповідача-2 не прибув,

представник третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи про витребування доказів та зупинення провадження у адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн" до Сокальської районної державної адміністрації, конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходить за межі району Сокальської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування розпорядження, рішення та визнання протиправним проведення конкурсу, -

в с т а н о в и в:

товариство з обмеженою відповідальністю "Авто-Лайн" звернулось до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Сокальської районної державної адміністрації, конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходить за межі району Сокальської районної державної адміністрації, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фізичної особи-підприємця ОСОБА_4 про визнання протиправним та скасування розпорядження, рішення та визнання протиправним проведення конкурсу.

У судовому засіданні представник третьої особи заявив клопотання про витребування доказів, просить суд витребувати в Сокальської районної державної адміністрації розпорядження голови Сокальської районної державної адміністрації від 15.09.2015 № 273 «Про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників» для роботи на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходить за межі району Сокальського районного, протокол конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу на приміських автобусних маршрутах, що не входять в межі району Сокальської районної державної адміністрації від 06.11.2015 № 8 та розпорядження голови Сокальської районної державної адміністрації про створення та склад конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу на приміських автобусних маршрутах, що не виходять за межі району.

У судовому засіданні представник третьої особи клопотання просив задовольнити та на час витребування доказів зупинити провадження у справі.

Представник позивача витребування доказів та зупинення провадження у справі залишив на розсуд суду.

Представник відповідача-1 в судовому засіданні щодо витребування доказів та щодо зупинення провадження у справі не заперечувала.

Представник відповідача-2 в судове засідання не прибув, хоча про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Докази суду надають особи, які беруть участь у справі.

Згідно з ч. 2 ст. 69 КАС України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ч. 3, 4 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно зі ст. 7 КАС України, офіційне з'ясування всіх обставин у справі закріплено як принцип здійснення правосуддя в адміністративних судах. Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Враховуючи наведене вище, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування додаткових письмових доказів, оскільки такі містять дані, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, до терміну, встановленого судом.

Керуючись ст. ст. 69, 71, 156, 165 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання представника третьої особи задовольнити повністю.

2. Витребувати в Сокальської районної державної адміністрації належно завірені копії:

- розпорядження голови Сокальської районної державної адміністрації від 15.09.2015 № 273 «Про оголошення конкурсу на визначення автомобільних перевізників» для роботи на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходить за межі Сокальського району та усі матеріали, які були підставою для його прийняття;

- протоколу конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу на приміських автобусних маршрутах, що не виходять в межі району Сокальської районної державної адміністрації від 06.11.2015 № 8 та всі матеріали, які були подані перевізниками-претендентами для участі в конкурсі;

- розпорядження голови Сокальської районної державної адміністрації про створення та склад конкурсного комітету з визначення переможця конкурсу на приміських автобусних маршрутах, що не виходять за межі району.

3. Встановити строк для виконання ухвали суду до 05.05.2016.

4. Провадження у адміністративній справі № 813/205/16 - зупинити до 05.05.2016.

5. Призначити судовий розгляд справи на 05.05.2016 об 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена лише в частині зупинення провадження у справі.

Суддя Кедик М.В.