Ухвала суду № 57370964, 21.04.2016, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про залучення співвідповідачів

21 квітня 2016 р. Справа №2а/0570/17817/2011

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченко Т.О.

при секретарі судового засідання Проніні Д.С.

за участю

позивача - не з'явився

представника відповідача - не з'явився

третьої особи - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - виконуючий обов'язки начальника Головного управління юстиції у Донецькій області Кучерук Сергій Леонідович, про поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди, -

встановив:

12 жовтня 2011 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління юстиції у Донецькій області (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - виконуючий обов'язки начальника Головного управління юстиції у Донецькій області Кучерука Сергія Леонідовича (далі - третя особа), в якому, з урахуванням заяви про зміну предмету позову від 28 березня 2016 року, яка прийнята ухвалою від 21 квітня 2016 року, позивач просив:

- поновити його на посаді державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції;

- скасувати наказ від 18 січня 2011 року № 83;

- зобов'язати Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області внести зміни до трудової книжки позивача відповідно до діючого законодавства;

- стягнути з відповідача середню заробітну плату за весь час вимушеного прогулу;

- стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду у сумі 10 000 грн.

Про дату, час і місце судового розгляду особи, які беруть участь у справі, повідомлені з дотриманням вимог ст.ст. 33-36, 38 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Особи, які беруть участь у справі, до судового засідання не з'явилися.

20 квітня 2016 року через відділ діловодства та документообігу суду позивач надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

На підставі положень ч. 4 ст. 122, ч. 4 ст. 128 КАС України судове засідання проведене за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

За правилами ч. ч. 1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Первинним відповідачем у справі є Головне управління юстиції у Донецькій області.

На підставі даних он-лайн сервісу Пошук відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області (ідентифікаційний код - 34898944) зареєстроване як юридична особа, про що 20 лютого 2007 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 266 102 0000 024231.

Таким чином, на час судового розгляду повне найменування відповідача 1 - Головне територіальне управління юстиції у Донецькій області.

Наказом Головного управління юстиції у Донецькій області від 27 жовтня 2011 року № 1820 «Про звільнення ОСОБА_1» позивач звільнений з посади державного виконавця Совєтського відділу державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції 27 жовтня 2011 року.

На підставі даних он-лайн сервісу Пошук відомостей в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Совєтський відділ державної виконавчої служби Макіївського міського управління юстиції Донецької області (ідентифікаційний код 33504493) був зареєстрований у якості юридичної особи 09 квітня 2005 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 273 102 0000 002217; 22 лютого 2006 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 273 111 0002 002217 про державну реєстрацію припинення цієї юридичної особи.

На підставі даних он-лайн сервісу Пошук відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Макіївське міське управління юстиції Донецької області (ідентифікаційний код 33186411, місцезнаходження: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкадінова, буд. 20) зареєстроване як юридична особа 24 листопада 2004 року, про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесений запис за номером 1 273 102 0000 001792, з 04 березня 2016 року перебуває в стані припинення.

Таким чином, на час виникнення спірних правовідносин Совєтський відділ державної виконавчої служби входив до складу Макіївського міського управління юстиції Донецької області.

Оскільки суд не може вирішувати питання про права та обов'язки особи, яка не залучена до участі у справі, наявні підстави для залучення до участі у справі у якості другого відповідача Макіївського міського управління юстиції Донецької області (далі - відповідач 2 або Макіївське МУЮ).

Беручи до уваги особливості правового регулювання питання відшкодування моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльність органів державної влади, зважаючи на фінансування відповідачів як бюджетних установ, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі у якості співвідповідача Головного управління Державної казначейської служби України у Донецькій області.

На підставі даних он-лайн сервісу отримання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань встановлено, що Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (ідентифікаційний код 37967785, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, буд. 68) зареєстроване як юридична особа, про що 02 грудня 2011 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесений запис за номером 1 266 102 0000 040244.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ухвалив:

1. Залучити до участі у справі у якості відповідача Макіївське міське управління юстиції Донецької області (ідентифікаційний код 33186411, місцезнаходження: 84333, Донецька обл., м. Краматорськ, вул. Шкадінова, буд. 20).

2. Залучити до участі у справі у якості відповідача Головне управління Державної казначейської служби України у Донецькій області (ідентифікаційний код 37967785, місцезнаходження: 87500, Донецька обл., м. Маріуполь, пр. Леніна, буд. 68).

3.Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Кравченко Т.О.