Ухвала суду № 57369618, 19.04.2016, Касаційний адміністративний суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий адміністративний суд України)

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 квітня 2016 року м. Київ К/800/48269/15

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

головуючого Донця О.Є.,

суддів: Логвиненка А.О.,

Мороза В.Ф.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київгума» на постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2210.2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства «Київгума» про стягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва звернулося до окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Публічного акціонерного товариства «Київгума» про стягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Постановою окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2015 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва було задоволено. Стягнуто з Публічного акціонерного товариства «Київгума» (код ЄДРПОУ 00152253, адреса: 03039, м. Київ, пр. 40-річчя Жовтня, 6) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за січень - березень 2015 року на загальну суму 413 456 (чотириста тринадцять тисяч сімсот п'ятдесят шість) гривень 36 коп. на користь управління Пенсійного фонду України Голосіївському районі міста Києва (код ЄДРПОУ 22869454, адреса: 03680, м. Київ, вул. Горького, 70, р/р 256093012601, одержувач: УПФУ в Голосіївському районі м. Києва, банк одержувача: ГУ Ощадбанку по м. Києву та області, МФО 322669, код платежу: 50020600).

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 2210.2015 року апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київгума» було залишено без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2015 року - без змін.

У касаційній скарзі Публічне акціонерне товариство «Київгума», не погоджуючись з рішеннями суду першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на допущені судами порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2210.2015 року та прийняти нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, колегія суддів вважає, що касаційна скарга Публічного акціонерного товариства «Київгума» задоволенню не підлягає, оскільки рішення судів першої та апеляційної інстанцій постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права, правова оцінка обставинам у справі дана вірно, а доводи касаційної скарги є необґрунтованими і не надають підстав, які передбачені статтями 225 - 229 Кодексу адміністративного судочинства України для зміни чи скасування судових рішень.

Судами встановлено, що Публічне акціонерне товариство «Київгума» перебуває на обліку в позивача як платник страхових внесків.

Пенсійним фондом сплачуються пенсії, які призначені на підставі статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», фізичним особам, що працювали за Списоком № 1 та за Списком № 2 на підприємстві відповідача.

Згідно з направленими розрахунками відповідачу призначено до сплати розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, а саме:

- за Списком №1 в сумі 185 542,14 грн., в тому числі: за січень 2015 року - 62 737,51 грн., за лютий 2015 року - 61 877,61 грн., за березень 2015 року - 60 927,02 грн.;

- за Списком №2 в сумі 228 214,22 грн., в тому числі: за січень 2015 - 77 038,24 грн., за лютий 2015 року - 76 752,74 грн., за березень 2015 року - 74 423,24 грн.

Загальна сума у розмірі 413756,36 грн. на час розгляду справи по суті не сплачена, що підтверджується наявними копіями карток особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1 та № 2.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди пенсії цим особам призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення ними пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» (ст. 13), а саме:

- для чоловіків, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 1, і після атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

- для жінок, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 1, і після атестації робочих місць, - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років на зазначених роботах;

- для чоловіків, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 2, і після атестації робочих місць, - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

- для жінок, які були зайняті повний робочий день на роботах за списком № 2, і після атестації робочих місць, - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

В матеріалах справи наявні довідки пенсіонерів для призначення пільгових пенсій, видані саме відповідачем у справі, як підтвердження того, що зазначені особи працювали на підприємстві відповідача з шкідливими умовами праці. Вказані довідки щодо роботи в хімічному виробництві надавали право на пільгову пенсію відповідно до списків № 1 та № 2. Зазначені довідки видавалися підприємствами, працівниками яких були зазначені особи, для пред'явлення у відповідний пенсійний фонд для призначення пільгових пенсій. Тобто, відповідач, видаючи довідки про право на призначення пільгових пенсій, самостійно зобов'язувався проводити компенсацію на такі витрати пенсійному фонду. Зазначеного відповідачем спростовано не було.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплат на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлений Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року.

Пунктом 6.4. Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва скеровувало Публічному акціонерному товариству «Київгума» розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій особам за списком № 1 та № 2, докази отримання відповідачем зазначених листів з розрахунками наявні в матеріалах справи.

Враховуючи зазначені обставини, суди попередніх інстанцій прийшли до обґрунтованого висновку про те, щодо наявності у відповідача обов'язку по відшкодуванню пільгових пенсій по списку № 1 та списку № 2 за період з січня по березня 2015 року у загальному розмірі 413756,36 грн.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення судів першої та апеляційної інстанцій, є законними і не підлягають скасуванню, оскільки суди, всебічно перевіривши обставини справи, вирішили спір у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин; в них повно відображені обставини, що мають значення для справи, висновки судів щодо встановлених обставин і правові наслідки є правильними, а доводи касаційної скарги їх не спростовують.

Відповідно до частини 1 статті 220 Кодексу адміністративного судочинства України, суд касаційної інстанції перевіряє правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права, правової оцінки обставин у справі і не може досліджувати докази, встановлювати та визнавати доведеними обставини, що не були встановлені в судовому рішенні, та вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу.

Керуючись статтями 220, 2201, 223, 224, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Київгума» - залишити без задоволення, а постанову окружного адміністративного суду міста Києва від 01.07.2015 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 2210.2015 року у справі за позовом управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва до Публічного акціонерного товариства «Київгума» про стягнення заборгованості по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, передбаченому статтями 235 - 244 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: О.Є. Донець

А.О. Логвиненко

В.Ф. Мороз