Ухвала суду № 57354631, 12.04.2016, Київський районний суд м. Харкова

Справа № 640/5316/16-к

н/п 1-кс/640/2867/16

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" квітня 2016 р. м. Харків

Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова Садовський К.С., при секретарі Коренєвій В.В., за участю слідчого Хальзової Д.І., розглянувши у судовому засіданні у приміщенні суду клопотання слідчого Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції Хальзової Д.І. у кримінальному провадженні № 42015221080000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, -

ВСТАНОВИВ:

04 квітня 2016 р. до Київського районного суду м. Харкова надійшло клопотання Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції Хальзової Д.І., погоджене із прокурором Харківської місцевої прокуратури № 2 Харківської області юристом 1 класу Вітером Д.В., по кримінальному провадженню № 42015221080000003 від 23.12.2015 р., про надання дозволу на тимчасовий доступ до документів, які знаходяться в Департаменті освіти Харківської міської ради, юридична адреса: м. Харків, майдан Конституції, 16, а саме:

- документів, на підставі яких встановлено зайве виділення бюджетних коштів в сумі 6724 грн. по КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 74 «Веселка» комбінованого типу за 2014, 2015 роки (штатні розписи, розрахунки до кошторисів по статті «заробітна плата», кошториси);

- документів, на підставі яких встановлено зайве витрачання бюджетних коштів в сумі 15792 грн.48 коп. (інформація закладів охорони здоров'я щодо періоду перебування працівників (по яким встановлено порушення) на лікуванні, табелі обліку використання робочого часу та особові картки за період з 01.11.2013 по 31.07.2015 наступних працівників: ОСОБА_3 - сторожа ДЮСШ № 2; ОСОБА_4 - прибиральниці ДЮСШ № 2; ОСОБА_5 - помічника вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_6 - двірника ДНЗ 119; ОСОБА_7 - кухаря ДНЗ 4; ОСОБА_8 - прибиральниці ДНЗ 66; ОСОБА_9 - завгосп ДНЗ 395; ОСОБА_10 - пом.вихователя ДНЗ 180; ОСОБА_11 - вихователя ДНЗ 180; ОСОБА_5 - пом.вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_12 - пом.вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_13 - пом.вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_14 - вихователя ДНЗ 413; ОСОБА_15 - медсестра ДНЗ 119; ОСОБА_16 - кухаря ДНЗ 222; ОСОБА_17 - вихователя ДНЗ 242; ОСОБА_18 - вихователя ДНЗ 4; ОСОБА_19 - бібліотекаря ХСШ 166; ОСОБА_20 - гардеробниці ХСШ 166; ОСОБА_21 - прибиральниці СШ 164; ОСОБА_22 - вчителя ХСШ 96; вчителів ХСШ 166 - ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 та ОСОБА_31; ОСОБА_32 - прибиральниці ХЗОШ 158; ОСОБА_33 - секретаря ХЗОШ 158; ОСОБА_34 - гардеробниці ХСШ 166; ОСОБА_35 - вчителя ХСШ 100; ОСОБА_36 - сторожа ХСШ 166);

- документів, на підставі яких встановлено недоотримання бюджетом коштів в сумі 25876 грн.38 коп. за 2014-2015роки (картки-довідки працівників щодо сум заробітної плати, утриманої із нарахованої їм заробітної плати за попередній бюджетний період, меморіальні ордери № 2, розрахунок, наведений у додатку № 1.5.21 із зазначенням осіб, по яким встановлено порушення (ПІБ, період);

- документів, на підставі яких встановлено порушення в сумі 28388 грн.80 коп. за період з 01.04.2013 по 31.07.2015 (особові картки працівників, по яким встановлено порушення, накази про звільнення, заявки в органи Державної казначейської служби України, розрахунок, наведений у додатку № 1.5.23 із зазначенням осіб, по яким встановлено порушення (ПІБ, період), з метою встановлення істини по кримінальному провадженні та викриття злочинців;

- проектно-технічної документації або дефектного акту на проведення робіт з поточного ремонту приміщень і будівель Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради, які виконувало ТОВ «НВО «СХІДБУД»;

- технічного паспорту на приміщення та будівлі, де виконувались роботи з поточного ремонту ТОВ «НВО «СХІДБУД»;

- актів виконаних робіт з поточного ремонту приміщень і будівель Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради, які виконувало ТОВ «НВО «СХІДБУД» (в паперовому та електронному вигляді);

- додатків №№ 4, 5 до акту ревізії від 24.11.2015 №031-11/9;

- договорів підряду на проведення ремонтно-будівельних робіт Підприємством «Орембудсервіс» за період 2013-2015 років із зазначенням адресів об'єктів дослідження;

- технічних паспортів на приміщення та будівлі, де виконувались роботи з поточного ремонту Підприємством «Орембудсервіс»;

- проектно-кошторисної документації у повному обсязі (акти, відомості тощо) на роботи з поточного ремонту Підприємством «Орембудсервіс»;

- додатків до акту ревізії від 24.11.2015 № 031-11/9 щодо робіт, які проводило Підприємство «Орембудсервіс»;

- договірних цін, до них локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, витрат, пов'язаних з відрядженнями, розрахунків прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат в повному обсязі;

- виконавчої документації (акти на приховані роботи, журнали виконаних робіт тощо);

проектної документації на виконання будівельних робіт приміщень гаражів, розташованих у м. Харків, вул. Лебединська, 6;

- затвердженої в установленому порядку інвесторської кошторисної документації на будівельні роботи, які виконувало ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»;

- договорів на проведення будівельних робіт ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»;

- аналізів розрахунків до протоколів погодження договірних цін, узгоджених замовником та підрядником в установленому законом порядку;

- актів приймання виконаних робіт форми № КБ-2в ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»;

- актів огляду прихованих робіт, виконаних ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»;

- журналу обліку виконаних будівельних робіт ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ», - з можливістю копіювання, в тому числі на електронні носії.

В обґрунтування клопотання слідчий зазначає, що Київським відділом поліції ГУ Національної поліції в Харківській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні № 42015221080000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України.

Так, згідно з наданим суду Витягом з Єдиного реєстру досудових розслідувань у зазначеному кримінальному провадженні кримінальне правопорушення вчинено за таких обставин: «З Держфінінспекції в харківській області надійшли матеріали ревізії фінансово-гсоподарської діяльності Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради (ЄДРПОУ 02146274). Відповідно до вказаних матеріалів, в ході ревізії виявлено, що посадові особи зазначеного управління протягом 2013-2015 років, зловживаючи своїм службовим становищем, незаконно, в порушення БК України, КЗпП України та Закону України «Про оплату праці» здійснювали нарахування та перерахування заробітної плати за фактично невідпрацьований час, ЄСВ на суми грошових компенсацій, необґрунтовану виплату заробітної плати з нарахуванням ЄСВ, не перерахування до бюджету утриманої заробітної плати, а також оплату ремонтних робіт завищеної вартості. В наслідок таких дій бюджету спричинено матеріальну шкоду на загальну суму понад 98,5 тис. грн.»

Слідчий зазначає, що відомості, які містяться в речах і документах, які знаходяться в в Департаменті освіти Харківської міської ради, юридична адреса: м. Харків, майдан Конституції, 16, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні та в інший спосіб неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою вказаних відомостей, у зв'язку з чим просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до зазначених документів для використання їх під час досудового розслідування.

У судовому засіданні слідчий підтримала подане нею клопотання.

Директор Департаменту освіти Харківської міської ради ОСОБА_37, надав суду заяву, в якій зазначено, що документи та інформація, до яких потребується тимчасовий доступ, відсутні у Департаменті освіти, а можуть знаходитись у володінні Управління освіти Київського району Харківської міської ради, оскільки воно є самостійним виконавчим органом Харківської міської ради, має власне фінансування і є головним розпорядником бюджетних коштів, тому ним самостійно здійснюються закупівлі робіт, товарів і послуг за бюджетні кошти, а Департамент освіти, в свою чергу, не здійснює утримання навчальних закладів Київського району м. Харкова.

Представник Департаменту освіти Харківської міської ради у судове засідання не з'явився, належним чином є повідомленим про час та місце розгляду клопотання слідчого Хальзової Д.І., про причини неявки суд не повідомив. Неприбуття представника Департаменту освіти Харківської міської ради за судовим викликом, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України, не є перешкодою для розгляду цього клопотання.

Слідчий суддя, вислухавши думку сторони кримінального провадження, дослідивши Витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, надані докази, вважає клопотання таким, що підлягає задоволенню, оскільки сторона обвинувачення довела наявність достатніх підстав вважати, що вказана інформація сама по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, має суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні; ці відомості можуть бути використані як докази; іншими способами неможливо довести обставини, які передбачається довести за допомогою зазначеної інформації.

Клопотання про фіксацію процесуальної дії за допомогою технічних засобів під час розгляду питання слідчим суддею від учасників процесуальної дії не надійшло, за ініціативою суду не здійснюється, що відповідає положенням ст.107 КПК України.

Керуючись ст.ст. 107, 159, 163, 164, 165, 166, 372 КПК України, слідчий суддя, -

УХВАЛИВ:

Клопотання слідчого Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області лейтенанта поліції Хальзової Д.І. у кримінальному провадженні № 42015221080000003, внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань 23.12.2015, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 364 КК України, про надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів - задовольнити.

Дозволити слідчому Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції Хальзовій Дарї Ігорівні право тимчасового доступу до документів, які знаходяться в Департаменті освіти Харківської міської ради, юридична адреса: м. Харків, майдан Конституції, 16, з можливістю їх копіювання, а саме:

- документів, на підставі яких встановлено зайве виділення бюджетних коштів в сумі 6724 грн. по КЗ «Дошкільний навчальний заклад (ясла-садок) № 74 «Веселка» комбінованого типу за 2014, 2015 роки (штатні розписи, розрахунки до кошторисів по статті «заробітна плата», кошториси);

- документів, на підставі яких встановлено зайве витрачання бюджетних коштів в сумі 15792 грн.48 коп. (інформація закладів охорони здоров'я щодо періоду перебування працівників (по яким встановлено порушення) на лікуванні, табелі обліку використання робочого часу та особові картки за період з 01.11.2013 по 31.07.2015 наступних працівників: ОСОБА_3 - сторожа ДЮСШ № 2; ОСОБА_4 - прибиральниці ДЮСШ № 2; ОСОБА_5 - помічника вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_6 - двірника ДНЗ 119; ОСОБА_7 - кухаря ДНЗ 4; ОСОБА_8 - прибиральниці ДНЗ 66; ОСОБА_9 - завгосп ДНЗ 395; ОСОБА_10 - пом.вихователя ДНЗ 180; ОСОБА_11 - вихователя ДНЗ 180; ОСОБА_5 - пом.вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_12 - пом.вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_13 - пом.вихователя ДНЗ 119; ОСОБА_14 - вихователя ДНЗ 413; ОСОБА_15 - медсестра ДНЗ 119; ОСОБА_16 - кухаря ДНЗ 222; ОСОБА_17 - вихователя ДНЗ 242; ОСОБА_18 - вихователя ДНЗ 4; ОСОБА_19 - бібліотекаря ХСШ 166; ОСОБА_20 - гардеробниці ХСШ 166; ОСОБА_21 - прибиральниці СШ 164; ОСОБА_22 - вчителя ХСШ 96; вчителів ХСШ 166 - ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30 та ОСОБА_31; ОСОБА_32 - прибиральниці ХЗОШ 158; ОСОБА_33 - секретаря ХЗОШ 158; ОСОБА_34 - гардеробниці ХСШ 166; ОСОБА_35 - вчителя ХСШ 100; ОСОБА_36 - сторожа ХСШ 166);

- документів, на підставі яких встановлено недоотримання бюджетом коштів в сумі 25876 грн.38 коп. за 2014-2015 роки (картки-довідки працівників щодо сум заробітної плати, утриманої із нарахованої їм заробітної плати за попередній бюджетний період, меморіальні ордери № 2, розрахунок, наведений у додатку № 1.5.21 із зазначенням осіб, по яким встановлено порушення (ПІБ, період);

- документів, на підставі яких встановлено порушення в сумі 28388 грн.80 коп. за період з 01.04.2013 по 31.07.2015 (особові картки працівників, по яким встановлено порушення, накази про звільнення, заявки в органи Державної казначейської служби України, розрахунок, наведений у додатку № 1.5.23 із зазначенням осіб, по яким встановлено порушення (ПІБ, період);

- проектно-технічної документації або дефектного акту на проведення робіт з поточного ремонту приміщень і будівель Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради, які виконувало ТОВ «НВО «СХІДБУД»;

- технічного паспорту на приміщення та будівлі, де виконувались роботи з поточного ремонту ТОВ «НВО «СХІДБУД»;

- актів виконаних робіт з поточного ремонту приміщень і будівель Управління освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради, які виконувало ТОВ «НВО «СХІДБУД» (в паперовому та електронному вигляді);

- додатків №№ 4, 5 до акту ревізії від 24.11.2015 №031-11/9;

- договорів підряду на проведення ремонтно-будівельних робіт Підприємством «Орембудсервіс» за період 2013-2015 років із зазначенням адресів об'єктів дослідження;

- технічних паспортів на приміщення та будівлі, де виконувались роботи з поточного ремонту Підприємством «Орембудсервіс»;

- проектно-кошторисної документації у повному обсязі (акти, відомості тощо) на роботи з поточного ремонту Підприємством «Орембудсервіс»;

- додатків до акту ревізії від 24.11.2015 № 031-11/9 щодо робіт, які проводило Підприємство «Орембудсервіс»;

- договірних цін, до них локальних кошторисів, відомостей ресурсів, розрахунків загальновиробничих витрат, витрат, пов'язаних з відрядженнями, розрахунків прибутку, коштів на покриття адміністративних витрат в повному обсязі;

- виконавчої документації (акти на приховані роботи, журнали виконаних робіт тощо);

проектної документації на виконання будівельних робіт приміщень гаражів, розташованих у м. Харків, вул. Лебединська, 6;

- інших документів, що стосуються взаємовідносин з Управлінням освіти адміністрації Київського району Харківської міської ради, а саме: інвесторської кошторисної документації на будівельні роботи, які виконувало ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»; договорів на проведення будівельних робіт ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»; аналізів розрахунків до протоколів погодження договірних цін, узгоджених замовником та підрядником в установленому законом порядку; актів приймання виконаних робіт форми №КБ-2 в ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»; актів огляду прихованих робіт, виконаних ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ»; журналу обліку виконаних будівельних робіт ТОВ «Фірма «КОЛОРИТ-СТРОЙ».

Зобов'язати Департамент освіти Харківської міської ради надати слідчому Київського відділу поліції ГУНП в Харківській області лейтенанту поліції Хальзовій Дарї Ігорівні тимчасовий доступ до вищезазначених документів, забезпечивши можливість їх копіювання.

Встановити строк дії цієї ухвали один місяць, тобто до 12.05.2016 року.

Роз'яснити Департаменту освіти Харківської міської ради, що у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до інформації, слідчий суддя за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням КПК України з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Ухвала підлягає негайному виконанню після її оголошення.

Слідчий суддя К.С.Садовський