Ухвала суду № 57352544, 12.04.2016, Кіровський районний суд м. Дніпропетровська

Справа № 203/1564/16-к

1-кс/0203/438/2016

У Х В А Л А

іменем України

12 квітня 2016 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

слідчого судді Казака С.Ю.,

при секретарі Захарченко М.С.,

розглянувши клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Голоти С.В.. про тимчасовий доступ до речей і документів, заявлене у рамках кримінального провадження №12015040670003918, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 358 КК України, -

в с т а н о в и в:

06 квітня 2016 року прокурор звернувся до суду із клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів. В обґрунтування клопотання прокурор послався на те, що при формуванні планів закупівель ДП «Придніпровська залізниця» на 2015 рік по додатку до плану була передбачена закупівля послуг з атестації робочих місць. Службою ініціатором повинна була виступати служба вагонного господарства ДП «Придніпровська залізниця». 26.03.2015 року від Міністерства інфраструктури України в адресу ДП «Придніпровська залізниця» надійшло доручення №1278/17/14-15, згідно якого підприємство повинно брати участь у пілотному проекті в системі електронних закупівель «Prozzoro». На підставі вказаного доручення керівництвом ДП «Придніпровська залізниця» були видані розпорядження, які регламентували порядок проведення даних закупівель.

Також встановлено, що порушуючи вищезазначене розпорядження начальник ВСП «Служба вагонного господарства» ОСОБА_2 прийняв рішення і дав вказівку підлеглим працівникам самостійно розмістити на сайті системи електронних закупівель «Prozzoro» інформацію про закупівлю, без погодження з відділом по організації тендерних закупівель ДП «Придніпровська залізниця». 03.09.2015 року дана інформація була розміщена на сайті. Фактично служба вагонного господарства ДП «Придніпровська залізниця» повинна була розробити документацію торгів і передати її у відділ по організації тендерних закупівель ДП «Придніпровська залізниця», щоб працівники відділу здійснили публікацію на сайті.

08.09.2015 в системі «Prozzoro» почався прийом пропозицій від учасників. 10.09.2015 ОСОБА_2 дав вказівку працівникам служби вагонного господарства і цього ж дня згідно протоколу № 008834/В засідання робочої групи служби вагонного господарства вказані торги були скасовані у зв'язку з тим, що за предметом закупівлі «Послуги технічного випробування та аналізу» потреба залізниці складає більше 10 млн. грн., тому згідно із Законом України «Про здійснення державних закупівель» закупівля має бути проведена шляхом конкурсних торгів у відповідному конкурсному комітеті ДП «Придніпровська залізниця».

23.11.2015 на підставі комерційної пропозиції ОСОБА_2 був укладений договір №ПР/В-15783/НЮ з ТОВ «Науково-дослідний інститут профілактичної медицини» на суму 239 628 грн.

Також, встановлено, що ОСОБА_2, в порушення вимог чинного законодавства перевищив свої службові повноваження відмінивши електронні торги та лобіювавши укладання договору з ТОВ «Науково-дослідний інститут профілактичної медицини». Фактично, до укладання угоди, роботи по структурному підрозділу вагонне депо Дніпродзержинськ ДП «Придніпровська залізниця» були виконані ТОВ «Науково-дослідний інститут профілактичної медицини», ще в червні 2015 року, до оголошення торгів та укладання договору на підставі гарантійного листа №В-27/1584 від 15.06.2015.

Прокурор просить надати дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні у РФ «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (ЄДРПОУ 40081237, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 108), а саме: документів, що передували проведенню процедури державних закупівель за лотом: послуги з досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу для проведення атестації 387 робочих місць за умовами праці у відокремлених структурних підрозділах ВСП «Служба вагонного господарства» ДП «Придніпровська залізниця», з подальшою можливістю їх вилучення у вигляді належним чином засвідчених копій.

Судом було встановлено, що за даним фактом відкрито кримінальне провадження за ч. 1 ст. 358 КК України, що підтверджується витягом з ЄРДР №12015040670003918 від 23 грудня 2015 року.

Слідчий суддя, дослідивши матеріали поданого клопотання, вважає його таким, що підлягає задоволенню.

Клопотання про фіксування процесуальної дії за допомогою технічного засобу під час розгляду клопотання слідчому судді не надходило і за ініціативою слідчого судді не здійснювалося, що відповідає вимогам ст. 107 КПК України.

Клопотання в силу ч. 2 ст. 163 КПК України розглянуто без виклику власника зазначених речей РФ «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (ЄДРПОУ 40081237).

За змістом ст.ст. 131, 162 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження, різновидом яких є тимчасовий доступ до речей і документів, застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження.

Відповідно до ст. 159 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів, які містять охоронювану законом таємницю, полягає у наданні слідчому особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, вилучити їх (здійснити їх виїмку).

Згідно п. 2 ч. 5 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.

Враховуючи наведені положення кримінального процесуального законодавства та приймаючи до уваги, що матеріали кримінального провадження можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, вважаю, що для досягнення повноти, всебічності та неупередженості розслідування справи, у даному провадженні є потреба в отриманні тимчасового доступу до речей і документів, які перебувають у володінні у РФ «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (ЄДРПОУ 40081237), а саме: документів, що передували проведенню процедури державних закупівель за лотом: послуги з досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу для проведення атестації 387 робочих місць за умовами праці у відокремлених структурних підрозділах ВСП «Служба вагонного господарства» ДП «Придніпровська залізниця», з подальшою можливістю їх вилучення у вигляді належним чином засвідчених копій.

Керуючись ст. 110, ст.132, 159-162, 370-372 КПК України, слідчий суддя,-

у х в а л и в :

Клопотання прокурора Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Голоти С.В. про тимчасовий доступ до речей і документів, заявлене у рамках кримінального провадження №12015040670003918, - з а д о в о л ь н и т и.

Надати прокурору Дніпропетровської місцевої прокуратури №3 Голоті С.В. дозвіл на тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні у РФ «Придніпровська залізниця» ПАТ «Українська залізниця» (ЄДРПОУ 40081237, м. Дніпропетровськ, пр. Карла Маркса, буд. 108), з подальшою можливістю їх вилучення у вигляді належним чином засвідчених копій, а саме:

- протоколу № 008834/В від 10.09.2015 засідання робочої групи служби «Вагонного господарства» щодо відміни електронних торгів;

- документів, що передували укладанню договорів з ТОВ «Науко-дослідний інститут профілактичної медицини», наказів які регламентують здійснення ДП «Придніпровська залізниця» закупівель товарів робіт та послуг, накази про призначення на посади осіб, які підписували договір, акти прийму передачі, їх посадові інструкції, акт перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Придніпровська залізниця» від 11.12.2015 з додатками та матеріалами розгляду ДП «Придніпровська залізниця» зазначеного акту, акти прийому-передачі по договору, платіжні документи;

- договору «Про надання послуг з досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу для атестації 387 робочих місць згідно Переліків робочих місць ВСП «Придніпровська залізниця» які підлягають атестації за умовами праці в 2015 році» ПР/В-15783/НЮ від 23.11.2015 року, з додатками, специфікаціями, техніко-економічним обґрунтуванням, карткою роботи з проектом договору договірною ціною та іншими документами на підставі яких було укладено вищезазначений договір;

- розпоряджень керівництва ДП «Придніпровська залізниця» від 20.05.2015 за №Н-30/77 та від 06.07.2015 року за №Н-30/95, та наказів та розпоряджень ДП «Придніпровська залізниця» і «Укрзалізниці» стосовно проведення пілотного проекту «Prozzoro», щодо провадження та проведення електронних торгів у 2015 році;

- книги реєстрації наказів, щодо ознайомлення службовими особами ВСП «Служба вагонного господарства» ДП «Придніпровська залізниця» з наказами, розпорядженнями та службовими документами, стосовно проведення пілотного проекту «Prozzoro», та підтверджуючих документів стосовно виконання даних наказів;

- документів, що підтверджують виконання умов договору ПР/В-15783/НЮ від 23.11.2015, укладеного між ВСП «Служба вагонного господарства» ДП «Придніпровська залізниця» та ТОВ «НДІ Профілактичної медицини», а саме: акти здачі - приймання наданих послуг, рахунки на оплату, платіжні доручення, накази про затвердження результатів атестації робочих місць за умовами праці, картки умов праці, протоколи проведення досліджень, перелік робочих місць та професій працівникам, яким за результатом атестації робочих місць підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення, та встановлено доплату за роботу із шкідливими викидами;

- документів, які складались службовими особами, та відповідальними за таке складення особами ВСП «Служба вагонного господарства» ДП «Придніпровська залізниця» щодо оголошення, проведення та відміну електронних торгів на закупівлю «Про надання послуг з досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу для атестації 387 робочих місць згідно Переліків робочих місць ВСП «Придніпровська залізниця», яке було оприлюднене в системі електронних закупівель «SmartTender» від 03.09.2015 року за №008834;

- «скріншотів», зроблених від користувача відповідального від ДП «Придніпровська залізниця», щодо проведення закупівлі від 03.09.2015 за №008834 зробленого з сайту «SmartTender»;

- комерційних пропозицій та листування між структурними підрозділами ВСП «Служба вагонного господарства» ДП «Придніпровська залізниця» та підприємствами і організаціями різних форм власності на виконання робіт «Про надання послуг з досліджень факторів виробничого середовища і трудового процесу для атестації 387 робочих місць згідно Переліків робочих місць ВСП «Придніпровська залізниця».

- акту, складеного на підставі наказу Укрзалізниці від 01.12.2015 №524-Ц від 11.12.2015 департаменту внутрішнього контролю ПАТ «Укрзалізниця» «Про результати перевірки окремих питань фінансово-господарської діяльності ДП «Придніпровська залізниця».

- листа від 15.06.2015 за №В-27/1584, листа від 06.10.2015 за №В-27/2801, листа від 09.10.2015 за №181 та листів між ВСП «Служба вагонного господарства» ДП «Придніпровська залізниця» та ТОВ «Науково-дослідний інститут промислової медицини».

У разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Ухвала підлягає виконанню протягом тридцяти днів.

Ухвала є остаточною й оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя С.Ю. Казак