Постанова № 5735050, 02.09.2009, Деснянський районний суд м. Чернігова

Справа № 4-634\09

П О С Т А Н О В А

02.09.2009 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:

головуючого-судді - Воронцової С.В.,

при секретарі Семко Т.Ф.,

в присутності заступника начальника оперативного підрозділу УСБ України в Чернігівській області - Ревко С.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за поданням начальника оперативного підрозділу УСБ України в Чернігівській області Конопля Ю.М. про надання дозволу на проведення позапланової ревізії контрольно-ревізійним управлінням в Чернігівській області в ДП "Чернігівнафтогазгеологія" (код ЄДРПОУ 01431535, м. Чернігів, вул. Шевченка, 15) з 03.09.09 р. по 04.09.09 р., з 07.09.09 р. по 11.09.09 р., з 14.09.09 р. по 18.09.09 р., з 21.09.09. по 25.09.09 р., 28.09.09 р. по 02.10.09 р., з 05.10.09 р. по 09.10.09 р., з 12.10.09 р. по 14.10.09 р. з питань правомірності продажу або передачі свердловин та іншого майна будь-якими суб'єктами підприємницької діяльності, в тому числі до НАК "Надра України" в період з 01.01.2007 р. по 25.08.2009 р. Зокрема, здійснити ревізію звітів щодо дебіту корисних копалин та видобутих вуглеводнів (нафти, газу та інше), які в подальшому були реалізовані або передані будь-яким суб'єктам підприємницької діяльності, в тому числі НАК "Надра України", а також підстав та законності проведення такого відчуження, в тому числі в рамках спільних діяльностей,

В С Т А Н О В И В :

Начальник оперативного підрозділу УСБ України в Чернігівській області Конопля Ю.М. звернувся до суду з поданням про надання дозволу на проведення позапланової ревізії контрольно-ревізійним управлінням в Чернігівській області в ДП "Чернігівнафтогазгеологія" (код ЄДРПОУ 01431535, м. Чернігів, вул. Шевченка, 15) з 03.09.09 р. по 04.09.09 р., з 07.09.09 р. по 11.09.09 р., з 14.09.09 р. по 18.09.09 р., з 21.09.09. по 25.09.09 р., 28.09.09 р. по 02.10.09 р., з 05.10.09 р. по 09.10.09 р., з 12.10.09 р. по 14.10.09 р. з питань правомірності продажу або передачі свердловин та іншого майна будь-якими суб'єктами підприємницької діяльності, в тому числі до НАК "Надра України" в період з 01.01.2007 р. по 25.08.2009 р. Зокрема, здійснити ревізію звітів щодо дебіту корисних копалин та видобутих вуглеводнів (нафти, газу та інше), які в подальшому були реалізовані або передані будь-яким суб'єктам підприємницької діяльності, в тому числі НАК "Надра України", а також підстав та законності проведення такого відчуження, в тому числі в рамках спільних діяльностей.

Прокурор до суду не з'явився та не підтримав подання.

Вивчивши матеріали подання, заслухавши пояснення співробітника СБУ, суд приходить до висновку що подання задоволенню не підлягає.

З поданого до суду подання слідує що оперативним підрозділом СБУ України в Чернігівській області встановлено, що матеріали фінансово-господарської діяльності ДП "Чернігівгазнафтогазгеологія" (код ЄДРПОУ 0141535, м. Чернігів, вул. Шевченка, 15) свідчать про те, що ДП "Чернігівгазнафтогазгеологія" на підставі ліцензій (спецдозволів) на користування надрами, отриманими в Міністерстві екології та природних ресурсів України, здійснює геологічне вивчення, пошук та розвідку покладів нафти і газу. По результатах виконаних геологорозвідувальних робіт ДП складається відповідний звіт. Але, у ході складання звіту, в нього вносяться не достовірні дані щодо фактичного дебіту корисних копалин в сторону заниження. В результаті приймається рішення про продаж або передачу через НАК "Надра України" перспективних свердловин комерційним структурам.

Зокрема, в 2003 році ДП "Чернігівгазнафтогазгеологія" було отримано спецдозвіл (ліцензію) на користування надрами з метою геологічного вивчення, в тому числі дослідно-промислової розробки Берестівської площі (Липоводолинській район Сумської області) терміном дії на 5 років (до 15.12.2008 р.) Після проведення ДП попередніх робіт та вивчення свердловини, в грудні 2007 року її було передано ОВ "Східний геологічний союз" (код ЄДРПОУ 32426289, юридична адреса м. Київ, Шевченківський район, вул. Олеся Гончара, 37а). При цьому, дію спецдозволу (ліцензії) ДП на розробку вказаної свердловини було припинено і видано новий спецдозвіл для вказаного ТОВ. Аналогічним шляхом було припинено дію спецдозволів ДП та передано:

- ТОВ "Східний геологічний союз" по розробці Боханівської площі (Варвинський район Чернігівської області, Лохвицький та Чорнухинський райони Полтавської області), Різниківської площі (Липоводолинський район Сумської області);

- Представництву "Регал Петролеум Корпорейшн Лімітед" по розробці Мехедівської та Голотовщинської ділянки Мехедівсько-Голощинського родовища (Лохвицький та Чорнухинський райони Полтавської області);

- ЗАТ "Природні ресурси" по розробці Свиридівського родовища (Лохвицький район Полтавської області), Берестівської та Південно-Берестівської площі (Липоводолинський район Сумської області), Луценківської та Південно-Луценківської площі (Лохвицький район Полтавської області).

Отримані УСБУ у встановленому Законом порядку матеріали свідчать про факт можливого внесення в звіт, який складається ДП після проведення попередніх робіт та вивчення свердловин, недостовірних даних щодо фактичного дебіту корисних копалин в сторону їх заниження. Зокрема, встановлено, що частка основних засобів в активах ДП "Чернігівгазнафтогазгеологія" протягом 2007-2008 р.р. зменшилась на 47,5 млн.грн. в тому числі шляхом складання недостовірних документів щодо якісного складу основних засобів та подальшим відчуженням на користь третіх осіб (загальна сума становить 2 млн.грн.).

Як слідує з наданих суду матеріалів кримінальна справа по зазначеним фактам порушена не була .

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" позапланові виїзні ревізії субєктів господарської діяльності незалежно від форми власності, які не віднесені до підконтрольних установ, проводяться органами державної контрольно-ревізійної служби за рішенням суду, винесеним на підставі подання прокурора або слідчого для забезпечення розслідування кримінальної справи.Вказаним Законом не передбачено розгляд таких подань органу досудового слідства.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про службу безпеки України» не визначено право органу дізнання для звернення до суду для отримання дозволу на проведення позапланової ревізії .

Окрім того в постанові суду, яке є дозволом для органу ДКРС на проведення ревізії повинні зазначатись підстави проведення ревізії , дата її початку та дата закінчення , номер , дата та підстави порушення кримінальної справи , орган що порушив кримінальну справу.

В наданих суду матеріалах вказані дані відсутні, що позбавляє суд можливості дати дозвіл на проведення ревізії.

На підставі викладеного та згідно вимог ст. 25 Закону України "Про Службу безпеки України", ст. ст.2, 11 Закону України "Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні" із змінами, внесеними Законом України №3202-15 від 15.12.2005 р., керуючись вимогами ст.ст. 114, 130 КПК України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Подання залишити без задоволення.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Деснянського районного суду

м.Чернігова